Гражданский кодекс часть 1

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 23.07.2014 (судья Волкова М.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Лыткина О.В., Телегина Т.Н.)

по делу № А57-25271/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (ОГРН 1076453005430, ИНН 6453095298) к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» (ОГРН 1026403058483, ИНН 6453050522) в лице председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344) о присуждении к исполнению обязанности в натуре, взыскании 3 626 593 руб. 35 коп.,

по встречному иску муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» в лице председателя ликвидационной комиссии - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района о признании сделки недействительной,

с участием третьих лиц: администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253), Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166), Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее – ООО «УК Ленинского района») с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в лице председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании произвести ремонтные работы: по дому № 5Б по ул. Зеркальная; по дому № 17А по ул. 2-я Прокатная; по дому № 3 по ул. Перспективная, по дому № 28Б по ул. Шехурдина; по дому № 36 по ул. Шехурдина; по дому № 6 по ул. Гусельская; по дому № 59А по ул. Лебедева-Кумача; по дому № 3 по ул. Измайлова; по дому № 8 по ул. Ипподромная; по дому № 11А по ул. Ипподромная; по дому № 12 по ул. Ипподромная; по дому № 17 по ул. Ипподромная; по дому № 18 по ул. Ипподромная; по дому № 21 по ул. Ипподромная; по дому № 3Б по ул. Антонова; по дому № 7 по ул. Антонова; по дому № 12Б по ул. Антонова; по дому № 19 по ул. Антонова; по дому № 28/1 по проспекту Строителей; по дому № 4 по ул. Тархова.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2013 исковое заявление ООО «УК Ленинского района» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А57?25271/2012.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК Ленинского района» с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в лице председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании произвести ремонтные работы: по дому № 2 по ул. Зеркальная; по дому № 4 по ул. Зеркальная; по дому № 6 по ул. Ломоносова; по дому № 10 по ул. Ломоносова.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 исковое заявление ООО «УК Ленинского района» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А57?25273/2012.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2013 исковое заявление ООО «УК Ленинского района» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А57?25274/2012.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК Ленинского района» с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в лице председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании произвести ремонтные работы: по дому № 18 по проспекту Строителей; по дому № 21 по проспекту Строителей; по дому № 27 по проспекту Строителей; по дому № 27А по проспекту Строителей; по дому № 27Б по проспекту Строителей; по дому № 34 по проспекту Строителей; по дому № 84 по проспекту Строителей.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК Ленинского района» с иском к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в лице председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»,а муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов; Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», а при недостаточности денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» 3 626 593 руб. 35 коп. убытков, составляющих стоимость ремонтных работ, выполненных собственными силами и за свой счет.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2013 исковое заявление ООО «УК Ленинского района» было принято к производству, возбуждено производство по делу № А57?25276/2012.

При рассмотрении дела № А57-25276/2012 в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратился с ходатайством об увеличении размера исковых требований и просил суд взыскать с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», а при недостаточности денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», 284 084 544 руб. 35 коп. убытков, составляющих стоимость ремонтных работ, выполненных собственными силами и за свой счет.

Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в порядке статьи 132 АПК РФ обратилось со встречным исковым заявлением по делу № А57-25276/2012 к ООО «УК Ленинского района» о признании недействительной в силу ничтожности сделки – Дополнительных условий приема-передачи многоквартирных домов, списываемых с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в управление ООО «УК Ленинского района» от 27.06.2008.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2013 по делу № А57-25276/2012 встречное исковое заявление муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» принято к производству арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2013 по делу № А57-25271/2012 суд объединил в одно производство дела №№ А57?25271/2012, А57-25273/2012, А57-25274/2012, А57-25275/2012, А57?25276/2012 для их совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу номер № А57-25271/2012.

Возражая против удовлетворения исковых требований, муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в порядке статьи 132 АПК РФ обратилось со встречным исковым заявлением по делу № А57-25271/2012 к ООО «УК Ленинского района» о признании недействительной сделки – Дополнительных условий приема-передачи многоквартирных домов, списываемых с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в управление ООО «УК Ленинского района» от 27.06.2008.

Определением от 15.08.2013 Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-25271/2012 встречное исковое заявление муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» принято к производству суда.

При рассмотрении объединенного дела № А57-25271/2012 в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ обратился с ходатайством об уточнении размера исковых требований в части взыскания убытков и просил суд с учетом выводов экспертов, содержащихся в заключении от 08.08.2013 № 3511/1, взыскать с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», а при недостаточности денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», 295 513 964 руб. 35 коп. убытков, составляющих стоимость самостоятельно выполненных истцом ремонтных работ.

Впоследствии истец в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ обратился с ходатайством об отказе от части исковых требований в размере 29 095 310 руб. за счет уменьшения объемов. Производство по делу в указанной части прекращено.

В порядке части 1 статьи 49 АПК РФ ООО «УК Ленинского района» обратилось с заявлением об уточнении исковых требований в части взыскания убытков и просил суд взыскать с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», а при недостаточности денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», 266 154 654 руб. 35 коп. убытков, составляющих стоимость самостоятельно выполненных истцом ремонтных работ.

Также истец в соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ отказался от исковых требований в части обязания муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» - первого заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» произвести ремонтные работы. Производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2014, прекращено производство по делу по встречному иску муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» к ООО «УК Ленинского района» о признании недействительной в силу ничтожности сделки – Дополнительных условий приема-передачи многоквартирных домов, списываемых с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в управление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» от 27.06.2008, в части исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов», а также в связи с отказом от исковых требований в части взыскания 29 095 310 руб. и обязания произвести ремонтные работы, с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова», а при недостаточности денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», взыскано в пользу ООО «УК Ленинского района» 266 154 654 руб. 35 коп. убытков, в доход федерального 2000 руб. государственной пошлины.

В Арбитражный суд Саратовской области 14.05.2014 Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился с заявлением, которым просит отсрочить исполнение решения суда от 27.11.2013 по делу № А57-25271/2012 в сумме 192 428 705 руб. 22 коп. до 01.02.2015.

В Арбитражный суд Саратовской области 18.06.2014 ООО «УК Ленинского района» подано заявление о рассрочке исполнения решения суда от 27.11.2013, по делу № А57-25271/2012, по взысканию с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» 266 154 654 руб. 35 коп. согласно графику: не позднее 28.06.2014 оплата в размере 166 000 000 руб.; не позднее 28.07.2014 оплата в размере 80 000 000 руб.; не позднее 28.08.2014 оплата оставшейся суммы задолженности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.07.2014 в удовлетворении заявлений Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 по делу №А57-25271/2012, ООО «УК Ленинского района» о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 по делу №А57-25271/2012 по взысканию с муниципального образования «Город Саратов в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» 266 154 654 руб. 35 коп. отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам права.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем АПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя. При этом суды оценивают реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Суд разрешает вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения с учетом указанных заявителем фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам, установленным статьи 71 АПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта указал следующие обстоятельства: высокий дефицит бюджета муниципального образования «Город Саратов», решением Саратовской городской Думы от 19.12.2013 № 30-342 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2014 год» не в полном объеме предусмотрены денежные средства для исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 по настоящему делу, для погашения задолженности в бюджет муниципального образования «Город Саратов» необходимо внести соответствующие изменения, что является длительной процедурой.

Тяжелое материальное положение должника, наличие обязательств перед другими кредиторами, как правильно указали суды обеих инстанций, обстоятельствами являющимися основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта не являются.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности Комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обоснованности своего заявления об отсрочке исполнения судебного акта.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанции и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и исследованных доказательств, поэтому подлежат отклонению в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.

Кроме того, судебной коллегией также принято во внимание, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2014 удовлетворено заявление Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 года по делу №А57-25271/2012 в части взыскания с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» 180 661 531 руб. 98 коп. до 01.02.2015.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 23.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу № А57-25271/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Г. Гильманова

Судьи М.М. Сабиров

М.З. Желаева