Гражданский кодекс часть 1

третьих лиц – индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4, доверенность от 26.07.2010; индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 – ФИО4, доверенность от 11.03.2010; индивидуального предпринимателя ФИО6 – ФИО4, доверенность от 01.09.2010; индивидуального предпринимателя ФИО7 – ФИО4, доверенность от 01.09.2010; крестьянского (фермерского) хозяйства «Ким и Ко» – ФИО4, доверенность от 01.09.2010; крестьянского (фермерского) хозяйства «Татьяна» – ФИО4, доверенность от 01.09.2010;

от Ершовского агропромышленного техникума ГОУ СПО «ЕАПТ» – ФИО4,

в отсутствие:

истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области – извещен, не явился,

остальных третьих лиц – извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Красный боец», п. Красный боец Ершовского района Саратовской области,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Бирченко А.Н., Тимаев Ф.И.)

по делу № А57-26241/2009

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Красный боец» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), п. Красный боец Ершовского района Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов, к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, г. Ершов Саратовской области, о признании права собственности и права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, при участии третьих лиц: Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов; индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Ершов Саратовской области; индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5, п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области; федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, г. Саратов, индивидуального предпринимателя ФИО7, специального профессионального технического училища № 70, крестьянского (фермерского) хозяйства «Садко», крестьянского (фермерского) хозяйства «Ким и Ко», крестьянского (фермерского) хозяйства «Татьяна», индивидуального предпринимателя ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.04.2010 отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Красный боец» (далее – ОАО «Красный боец») и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 264 га, находящегося по адресу Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец с кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060 и признании права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 9986 га за открытым акционерным обществом «Красный Боец», находящегося по адресу Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец 64:13:00 00 00:0060.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 решение суда отменено. В удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО «Красный боец» просить отменить постановление арбитражного апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, колхоз «Красный боец» Ершовского муниципального района Саратовской области образовался 22.01.1970. В исполкоме Ершовского района 11.03.1070 за № 77 зарегистрирован Устав колхоза, принятый общим собранием колхозников. В части 3 пункта 8 данного Устава указано, что в соответствии с Конституцией СССР земля, занимаемая колхозом, закрепляется за ним в бесплатное и бессрочное пользование».

Распоряжением Союза агропромышленных формирований Саратовской области – «Саратовоблагропромсоюз» от 25.12.1991 № 251 колхоз «Красный боец» был реорганизован в опытно-производственное хозяйство «Красный боец» с передачей ему земли общей площадью 12 248 га, из которых 10 106 га пашни (пункт 1 Распоряжения № 251).

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 03.07.1997 № 109 опытно-производственное хозяйство «Красный Боец» получило статус государственного унитарного предприятия. В соответствии с уставом государственного унитарного предприятия опытно-производственное хозяйство «Красный Боец» (далее – ГУП ОПХ «Красный боец») стало правопреемником прав и обязанностей опытного производственного хозяйства «Красный боец», пунктом 1.4. Устава было предусмотрено, что все имущество ГУП ОПХ «Красный боец» является федеральной собственностью.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 № 306-р с учетом изменений и дополнений от 24.03.2006 и приказа федерального агентства по управлению имуществом от 20.05.2005 № 157, ГУП ОПХ «Красный боец» преобразовано в ОАО «Красный боец» и с момента государственной регистрации стало правопреемником его прав и обязанностей (пункт 1 статьи 1 Устава ОАО «Красный боец» в редакции 2006).

Постановлением от 22.02.1993 № 92 администрация Ершовского муниципального района Саратовской области передала ГУП ОПХ «Красный боец» земельный участок, (ранее принадлежащий колхозу «Красный боец») общей площадью 10 264 га из которых 9986 га в коллективную совместную собственность и 278 га в постоянное (бессрочное) пользование, на что был выдан Государственный акт на право пользования землей № САР-13-06-0000164.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2004 по делу № А-57-22974/04-35 указанное постановление было признано недействительным в части передачи ГУП ОПХ «Красный боец» земельного участка площадью 9986 га в коллективную совместную собственность, а администрация обязывалась устранить допущенные нарушения.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области (далее – ОМО Ершовского района Саратовской области) от 26.01.2005 № 35 признан утратившим силу подпункт 1 пункта 1 постановления администрации ОМО Ершовского района Саратовской области от 22.02.1993 № 92. ГУП ОПХ «Красный боец» рекомендовано оформить право на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

ОАО «Красный боец» просит признать право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 9986 гакадастровый № 64:13:00 00 00:0060, находящегося по адресу Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 10264 га, с кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060 находящегося по адресу Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец.

ОАО «Красный боец» владеет частью земельных участков на праве аренды.

Постановлением главы администрации Ершовского муниципального района от 11.07.2008 № 633 ОАО «Красный боец» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет общей площадью 2000 га пашни расположенный по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования, выделяемый из земельного участка с кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060, заключен договор аренды от 01.09.2008 № 48 и зарегистрирован в регистрирующем органе.

Постановлением главы администрации Ершовского муниципального района 25.09.2008 № 794 ОАО «Красный боец» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет общей площадью 2000 га пашни расположенный по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

Указанные постановления и права аренды никем не оспорены и являются действующими на момент рассмотрения.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 11.12.2006 года № 980 администрацией Ершовского муниципального района Саратовской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10 января 2007 г. № 01 с крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуальный предприниматель (далее – КФХ (ИП) ФИО5 В соответствии с указанным договором арендатору был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 1142,8 га на двадцать лет. Данный договор прошел государственную регистрацию 01.02.2007, номер регистрации 64?64-21/006/2007-39.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 11.01.2006 № 980 указанный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060.

В соответствии с постановлениемглавы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 02.04.2010 № 303 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО5 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью 374.5 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:13:060301:197, находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 05 апреля 2010 г. № 86 общей площадью 374,5 га из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области № 302 от 02.04.2010 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО5 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью 175,6 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:13:060501:36, находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 05 апреля 2010 г. № 85 общей площадью 175,6 га из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 19.04.2010 № 404 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО5 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью 180 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:13:060301:199, находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 20 апреля 2010 г. № 88 общей площадью 180 га из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 19.04.2010 № 405 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО7 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью 430,5 га состоящий из двух земельных участков: участок № 1 с кадастровым номером 64:13:060405:69 площадью 190,3 га, участок № 2 с кадастровым номером 64:13:060301:198 площадью 240,2 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства находящийся по адресу Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 20 апреля 2010 г. № 89 общей площадью 430,5 га пашни состоящий из двух земельных участков 190,3 га и 240,2 га из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 02.04.2010 № 307 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО7 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью общей площадью 270 га с кадастровым номером 64:13:060405:68 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 05 апреля 2010 г. № 84 общей площадью 270 га из земель сельскохозяйственного назначения на 49 лет.

В соответствий с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 03.09.2009 № 1249 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО7 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью 230 га с кадастровым номером 64:13:060405:65 площадью 230 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 21.10.2009 № 72 общей площадью 230 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 17.12.2009 № 1800 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО6 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью общей площадью 210 га с кадастровым номером 64:13:060301:195 площадью 210 гаиз земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства находящийся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 18.12.2009 № 79 общей площадью 210 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 12.01.2010 № 7 о предоставлении земельного участка в аренду КФХ (ИП) ФИО6 был предоставлен земельный участок на 49 лет без проведения торгов общей площадью общей площадью 165 га, состоящий из двух земельных участков с кадастровым номером 64:13:060405:67 площадью 23 га, с кадастровым номером 64:13:060301:196 площадью 142 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящихся по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 14.01.2010 № 80 общей площадью 165 га состоящий из двух земельных участков с кадастровым номером 64:13:060405:67 площадью 23 га, с кадастровым номером 64:13:060301:196 площадью 142 га из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением администрации Ершовского муниципального района от 19.04.2010 № 405 КФХ ФИО3 предоставлен земельный участок общей площадью 816 га пашни сроком на 49 лет, расположенный по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования, выделяемый из земельного участка с кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060.

ФИО3 принадлежит также на праве собственности земельный участок площадью 222 га, расположенный по адресу Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец, ранее принадлежащий КФХ «Садко», который является частью спорного земельного участка площадью 9986 га. Право собственности зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64 АБ № 351728

Иск о признании вещного права на спорный земельный участок заявлен лицами, фактически не владеющими спорным земельным участком в целом (за исключением земельных участков, предоставленных ОАО «Красный боец» на праве аренды), но считающими себя обладателями вещных прав собственности и постоянного бессрочного пользования.

В силу статьей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права (в том числе выбор способа защиты гражданских прав) по своему усмотрению, лицо, полагающее, что нарушено его субъективное право, имеет возможность защиты права способами, предусмотренными законом.

Свобода истца в выборе способа защиты нарушенного или оспоренного права ограничивается в случаях, когда федеральным законом для конкретного правоотношения предусмотрен определенный способ защиты, который тогда только и может быть применен.

Лицо, считающее себя собственником имущества, но не владеющее этим имуществом, не может требовать только признания за собой права на это имущество, а вопрос о собственнике может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, что следует из системного истолкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (глава 20, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ОАО «Красный боец» на момент предъявления иска утрачено право владения спорным земельным участком. Истец обладает не всем земельным участком, а только частью, предоставленным ему на праве аренды, истец не обладает на спорный земельный участок зарегистрированным правом и фактически им не владеет. В связи с чем вопрос о праве постоянного пользования и о праве собственности на такое имущество может быть разрешен путем предъявления виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, что следует из системного истолкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (глава 20, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия правомерно пришла к выводу, что истцами избран неверный способ защиты нарушенного права на спорный земельный участок.

В соответствии с земельным законодательством формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 68-70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Земельный участок с кадастровым номером 64:13:000000:60 прекратил свое существование как объект земельных отношений и имеет статус «архивный» (Решением федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от 06.06.2008 № 13/08-305 л. д. 33, протокол л. д. 34).

Из земельного участка сформированы новые земельные участки, с присвоением кадастровых номеров.

Границы земельного участка площадью 10 264 га кадастровый № 64:13:00000:0060, а также земельного участка 9986 га кадастровый № 64:13:00000:0060, местоположение Саратовская область, Ершовский район, п. Красный боец не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не позволяет однозначно определить спорный участок в качестве объекта недвижимости, в связи с чем спорный земельный участок нельзя признать объектом земельных отношений, на который может быть признано право постоянного (бессрочного) пользования и право собственности.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу № А57-26241/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи М.З. Желаева

Р.В. Ананьев