Гражданский кодекс часть 1

от акционерного общества «Племзавод Трудовой» - Сушко Е.Т., действующая на основании доверенности от 10.01.2019, Иргискина Д.С., действующая на основании доверенности от 18.10.2017,

от Саратовской области в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области - Яворек Д.Я. доверенности от 15.05.2017 № 03-03-02-2742,

от Министерства финансов Саратовской области - Меркулов И.В., доверенность от 09.01.2019 № 08-02-47/1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства сельского хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2018 года по делу №А57-32401/2016,

по иску акционерного общества «Племзавод Трудовой» (Саратовская область, Марксовский район, с. Павловка, ОГРН 1026401773771, ИНН 6443006605),

к Саратовской области в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1036405514090, ИНН 6455020996), министерству финансов Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341),

о взыскании убытков в размере 34446512 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Племзавод Трудовой» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Саратовской области в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 34446512 руб.

Определением от 25.01.2017 суд принял уточнение исковых требований о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу Акционерного общества «Племзавод «Трудовой» убытки в размере 34595802 руб.

Определением арбитражного суда от 16.02.17 суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство финансов Саратовской области.

Определением от 03.05.2017 арбитражный суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований и взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу Акционерного общества «Племзавод «Трудовой» убытки в размере 33930438 руб.

Определением от 25.07.17 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика – Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов.

Определением от 24.07.17 суд принял уточнение исковых требований о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу Акционерного общества «Племзавод «Трудовой» убытков в размере 33930438 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2017 года исковые требования удовлетворены частично: с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу истца – акционерного общества «Племзавод «Трудовой» взысканы убытки в размере 24423967 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 138676 руб.

В остальной части исковых требований отказано.

В иске к ответчику – Министерству финансов Саратовской области отказано.

Акционерному обществу «Племзавод «Трудовой» из дохода Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 2581 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2017 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.06.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 по делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить достаточность бюджетных средств на дату подачи конкретной заявки общества с учетом установленного порядка выплаты субсидий.

Определением от 13.08.2018 арбитражный суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнение истцом исковых требований, в которых просит взыскать с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области убытки в размере 33825947 руб., в связи с частичным погашением взыскиваемой суммы в части субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2015 г. в сумме 104491 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2018 года с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу истца – акционерного общества «Племзавод «Трудовой» взысканы убытки в размере 24319476 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 138134 руб. В остальной части исковых требований отказано. В иске к ответчику – Министерству финансов Саратовской области отказано. Истцу - акционерному обществу «Племзавод «Трудовой» из дохода Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 3103 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: правоотношения регулируются нормами бюджетного законодательства, проведение кассовых операций сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств по указанным истцом направлениям было невозможно, в действиях Министерства сельского хозяйства Саратовской области отсутствует состав правонарушения, не являлось стороной соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Саратовской области средств, заключенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области, указанные в решении действия по корректировке объемов средств субсидий в целях уменьшения софинансирования при отсутствии средств в бюджете области в полном объеме должны были быть предприняты Министерством финансов Саратовской области, как главным распорядителем денежных средств, вина Министерства сельского хозяйства Саратовской области в возникших у истца убытках не доказана.

Представители министерства сельского хозяйства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Представители акционерного общества «Племзавод Трудовой» возражали против удовлетворения требований апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения, а требования апелляционной инстанции и оставить без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Племзавод «Трудовой» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим право на получение субсидий на возмещение части затрат за счет средств федерального и областного бюджета.

За период 2013 г. – 2015 г. общество подало в Министерство сельского хозяйства Саратовской области ряд заявлений на возмещение:

- части процентной ставки по инвестиционным кредитам;

- части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

- части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети;

- затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что документы были приняты к исполнению (что подтверждается книгой учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети). В адрес АО «Племзавод «Трудовой» субсидии были перечислены за счет средств федерального бюджета в полном объеме, частично за счет средств областного бюджета, уведомлений об отказе в предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета не поступало. Вместе с тем, субсидии за счет средств областного бюджета в адрес общества до настоящего времени не перечислены.

Учитывая, что АО «Племзавод «Трудовой» были соблюдены все условия, предусмотренные законом и подзаконными нормативными актами для получения гарантированных субсидий, Министерство обязано было в установленные сроки перечислить средства субсидий на расчетный счет АО «Племзавод «Трудовой». Принимая во внимание то обстоятельство, что денежные средства из областного бюджета до настоящего времени не получены, истец полагает, что у него возникло право требовать возмещения убытков в размере 33930438 руб.

АО «Племзавод «Трудовой» обращалось в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с претензией с требованием возместить обществу убытки, образовавшиеся в результате невыплаты субсидий за счет средств областного бюджета, однако в удовлетворении требований ответчиком было отказано.

В результате истец обратился в суд с настоящим иском.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для удовлетворения иска о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договорных обязательств, на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит доказыванию совокупность обстоятельств, необходимых для привлечения лица к данному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: наличие и размер убытков, факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств контрагентом (вина контрагента), причинно-следственная связь между наступлением убытков и ненадлежащим исполнением обязательств контрагентом.

Недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении убытков.

Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено их ограничение.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться, как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежат возмещению Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязанность по возмещению вреда за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает расходы бюджета в виде бюджетных ассигнований в виде предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ и услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ, услуг. Субсидии из областных бюджетов предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Такие нормативные акты должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации не устанавливает ни обязательности заключения договора на получение субсидий из средств бюджетов субъектов Федерации, ни специальных правил определения момента возникновения бюджетного обязательства по выплате субсидии.

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут возникать непосредственно из законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, такие обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.

Постановлением Правительства Саратовской области от 19 февраля 2013 года № 73-П было утверждено Положение о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства.

В рамках указанного постановления сельскохозяйственным производителям было предоставлено право в заявительном порядке получить субсидии на возмещение затрат по ряду приоритетных направлений деятельности в области растениеводства и животноводства, в том числе субсидии в рамках реализации: ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013 год»; долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы (Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2013-2020 годы, Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» на 2013 - 2020 годы).

В рамках указанного Положения Министерство сельского хозяйства Саратовской области утверждает реестры получателей на предоставление субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства по соответствующим направлениям финансирования в разрезе получателей, формы справок-расчетов на предоставление субсидий из областного бюджета, а также иные формы представляемых документов и ставки субсидий, за исключением случаев, установленных приложением к настоящему Положению; осуществляет перечисление субсидий согласно бюджетному законодательству.

В соответствии с пунктом 6 названного положения получатели субсидий представляют в Министерство сельского хозяйства Саратовской области справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему положению. Форма справки-расчета устанавливается министерством.

В декабре текущего года получатели субсидий представляют в министерство справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и документы согласно приложению к настоящему положению по 25 декабря 2013 года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока – включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств), если приложением к настоящему положению не предусмотрено иное.

В силу пункта 7 положения субсидии предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств по направлениям, предусмотренным разделами I, II, III приложения к настоящему положению, в течение 45 рабочих дней, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.8 пункта 1, подпунктом 2.12 пункта 2 и подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 раздела I приложения к настоящему положению, в течение 15 рабочих дней, а по направлениям, предусмотренным разделом IV приложения к настоящему положению, в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему положению не предусмотрено иное.

Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством.

Порядок предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Пунктом 2.10 разд. I Положения утвержден порядок предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются:

а) по инвестиционным кредитам (займам), полученным:

с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок от 2 до 8 лет, - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо на цели развития подотрасли животноводства, племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;

с 1 января 2004 года по 1 января 2008 года на срок от 2 до 8 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53;

с 1 января 2009 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет, - на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, на цели развития подотрасли животноводства;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 10 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53.

Субсидии предоставляются заявителям (заемщикам) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «а» пункта 2.10 настоящего приложения к Положению, - в размере 6 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2008 года на срок до 10 лет), племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока - в размере 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства на возмещение части процентной ставки, предоставляемые заявителям (заемщикам), не должны превышать фактические затраты заявителей (заемщиков) на уплату процентов по кредитам (займам).

Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

Порядок предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013 год».

Пунктом 10 разд. V Положения регламентирован порядок предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013 год».

Субсидии в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013 год» предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение до 50 процентов затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, в том числе в размере до 30 процентов от стоимости за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме субсидии, при условии фактически произведенных расходов в 2013 году согласно справкам-расчетам, заверенным руководителем и главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей), копиям документов: акта обследования орошаемого участка согласно утвержденному министерством образцу, накладных на получение, документов на отпуск со склада (накладная, требование-накладная или др.), акт сдачи-приемки пусконаладочных работ (или иной акт, подтверждающий ввод оборудования в эксплуатацию), счета-фактуры (или иного документа, подтверждающего приобретение), платежных документов, заверенным получателем субсидий.

Субсидии, указанные в части третьей настоящей части предоставляются по документам, принятым в течение 7 рабочих дней со дня выделения лимитов бюджетных обязательств и опубликования информации о дате начала приема документов на официальном сайте mcx@saratov.gov.ru (включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств) (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее 23 декабря 2013 года - в течение 2 рабочих дней), в равном процентном отношении к причитающимся суммам субсидий, указанным в справках-расчетах, в пределах лимитов бюджетных обязательств по направлению финансирования.

Части затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными), при условии произведенных расходов в 2013 году в размере 70 процентов от стоимости затрат согласно справкам-расчетам, заверенным руководителем и бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей) по установленной форме, акту подачи воды на полив сельскохозяйственных культур, копиям документов: счета-фактуры, платежных документов, заверенным получателем субсидий.

Право на возмещение части затрат в 2014 году было предоставлено сельскохозяйственным товаропроизводителям постановлением Правительства Саратовской области от 27 марта 2014 года № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства».

Пунктом 3 положения закреплено, что субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, а также за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, при условии заключения соглашения между министерством и получателем субсидий о предоставлении субсидий по форме, установленной министерством.

01.12.2014 между Министерством сельского хозяйства Саратовской области и АО «Племзавод «Трудовой» было заключено соглашение № 1 о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства.

В соответствии с п. 6-8 Положения предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.

Получатели субсидий в срок по 25 декабря 2014 года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока, включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств) представляют в министерство справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему положению, если приложением к настоящему положению не предусмотрено иное.

Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 30 рабочих дней за счет средств областного бюджета, за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему Положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему. Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством.

Пунктом 2.8 Приложения к Положению предусмотрен порядок предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

В соответствии с пп. «а» п. 2.8 Приложения к Положению субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

а) по инвестиционным кредитам (займам), полученным:

с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок от 2 до 8 лет (за исключением организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающихся производством молока), - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо на цели развития подотрасли животноводства, племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;

с 1 января 2009 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет, - на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, занимающимися производством молока, по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 15 лет - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо на цели развития подотрасли животноводства и племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, пунктов по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

Министерство осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Представленные заявителем (заемщиком) документы для получения субсидий рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней.

В случае отказа в предоставлении заявителю (заемщику) субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

Средства на возмещение части процентной ставки предоставляются заявителям (заемщикам) при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Средства на возмещение части процентной ставки, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются заявителям (заемщикам) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта, - в размере 0,5 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2008 года на срок до 10 лет), племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока - в размере 0,5-процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы».

Пунктом 5 Приложения к Положению утвержден порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета в размере до 20 процентов и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере до 50 процентов от стоимости, при условии фактически произведенных расходов в 2014 году в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, согласно справкам-расчетам по установленной форме, копиям документов: акта обследования орошаемого участка согласно утвержденному министерством образцу, накладных на получение, документов на отпуск со склада (накладная, требование-накладная или др.), акта сдачи-приемки пусконаладочных работ (или иного акта, подтверждающего ввод оборудования в эксплуатацию), счета-фактуры (или иного документа, подтверждающего приобретение), платежных документов, заверенным получателем субсидий.

Субсидии предоставляются по документам, принятым в течение 7 рабочих дней со дня опубликования информации о дате начала приема документов на официальном сайте mcx@saratov.gov.ru, в равном процентном отношении к максимальным суммам выплат (20 процентов за счет средств областного бюджета и 50 процентов за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), указанным в справках-расчетах, в пределах лимитов бюджетных обязательств по направлению финансирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П было утверждено Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства.

В рамках указанного Постановления сельскохозяйственным производителям было предоставлено право в заявительном порядке получить субсидии на возмещение затрат по ряду приоритетных направлений деятельности в области растениеводства и животноводства, в том числе

- в рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2020 годы» на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Саратовской области на 2013 - 2015 годы» на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

- в рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы»:

1. на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

2. на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Министерство сельского хозяйства области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы».

Сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год.

Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.

Получатели субсидий в срок по 25 декабря текущего финансового года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока, включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств) представляют в министерство справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему Положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством (п. 6 - 8 Положения).

Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 1 года по 31 июля 2015 года включительно а также по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 августа 2015 года на срок до 1 года, сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. N 53.

Министерство осуществляет проверку представленных заявителей (заемщиком) документов, регистрирует заявление заявителя (заемщика) в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются заявителям (заемщикам):

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «б» настоящего подпункта, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, - в размере 0,5 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «б.1» настоящего подпункта, - в размере 2 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным на развитие селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве - в размере 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов средств на возмещение части затрат, предоставляемых заемщику.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются:

а) по инвестиционным кредитам (займам), полученным:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 10 лет, и по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно, полученным на развитие молочного скотоводства, на срок до 15 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, занимающимися мясным скотоводством и (или) производством молока, по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 15 лет, - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и приобретение племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;

б) по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года включительно:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством молока, на срок до 15 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53;

в) по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 августа 2015 года:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на срок до 15 лет (по кредитам, направленным на развитие молочного скотоводства), - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства.

Министерство осуществляет проверку представленных заявителем (заемщиком) документов, регистрирует заявление заявителя (заемщика) в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

В случае отказа в предоставлении заявителю (заемщику) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным настоящим подпунктом, министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.

Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заявителям (заемщикам), не должны превышать фактические затраты заявителей (заемщиков) на уплату процентов по кредитам (займам), а также предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заявителем (заемщиком) и министерством. Соглашение заключается между заявителем (заемщиком) и министерством ежегодно при первичном предоставлении в министерство расчета размера субсидий.

Средства на возмещение части затрат предоставляются заявителям (заемщикам) при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются заявителям (заемщикам) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктами «а» - «в» настоящего подпункта, - в размере 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов средств на возмещение части затрат, предоставляемых (заявителю) заемщику.

В 2015 году субсидии предоставляются по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами «а» - «в» настоящего подпункта, для возмещения части затрат на уплату процентов за 2015 год (включая проценты, выплаченные досрочно), - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 1 года по 31 июля 2015 года включительно, сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53.

Министерство осуществляет проверку представленных заявителем (заемщиком) документов, регистрирует заявление заявителя (заемщика) в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заявителю (заемщику) в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются заявителям (заемщикам) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «б» настоящего подпункта, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, - в размере 0,5-процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предоставляются:

а) по инвестиционным кредитам (займам), полученным:

с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок от 2 до 8 лет (за исключением организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающихся мясным скотоводством и (или) производством молока), - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 53, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо на цели развития подотрасли животноводства, племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;

Министерство осуществляет проверку представленных заявителем (заемщиком) документов, регистрирует заявление заявителя (заемщика) в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

В случае отказа в предоставлении заявителю (заемщику) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным настоящим подпунктом министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются заявителям (заемщикам):

по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «а» настоящего подпункта, - в размере 0,5 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на развитие мясного и молочного скотоводства, племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных и молочных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока - в размере 0,5 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктами «б» и «в» настоящего подпункта, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 0,5 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В качестве обоснования права на получение субсидий ООО «Липовское» в материалы дела были предоставлены следующие документы:

1. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 492 от 27.09.2006г.

27.09.2006 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 492 на сумму 30 000 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.09.2006 г. № 492 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.11.2014 г. по 28.12.2014 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 238 руб.

2. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 527 от 14.12.2006г.

14.12.2006 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 527 на сумму 30 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 г. № 527 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 19 110 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.

3. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 552 от 01.02.2007г.

01.02.2007 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 552 на сумму 3 000 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 01.02.2007 г. № 552 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.11.2013 г. по 28.12.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 2 547 руб.

4. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 589 от 29.03.2007г.

29.03.2007 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 589 на сумму 10 000 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 29.03.2007 г. № 589 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 8 493 руб.

5. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 620 от 17.05.2007г.

17.05.2007 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 620 на сумму 48 500 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 г. № 620 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 41 191 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 739 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 г. № 620 составляет 78 861 руб.

6. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 665 от 16.08.2007г.

16.08.2007 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 665 на сумму 6 500 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 16.08.2007 г. № 665 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 5 520 руб.

7. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 671 от 07.09.2007г.

07.09.2007 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 671 на сумму 34 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 г. № 671 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 13 972 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 г. № 671 составляет 56 820 руб.

8. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 778 от 28.03.2008г.

28.03.2008 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 778 на сумму 21 900 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.03.2008 г. № 778 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.05.2013 г. по 28.06.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2013 г. по 28.07.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.11.2013 г. по 28.12.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.03.2008 г. № 778 составляет 137 400 руб.

9. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 940 от 26.11.2008г.

26.11.2008 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 940 на сумму 80 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 г. № 940 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 г. № 940 составляет 133 697 руб.

10. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 970 от 27.02.2010г.

27.02.2010 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 970 на сумму 40 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 г. № 970 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 767 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 г. № 970 составляет 85 183 руб.

11. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 995 от 23.04.2010г.

23.04.2010 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 995 на сумму 70 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 г. № 995 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;

- копия расчета размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г. размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 767 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 г. № 995 составляет 293 424 руб.

12. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1080 от 15.10.2010 г.

15.10.2010 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1080 на сумму 15 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 г. № 1080 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 6 164 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 г. № 1080 составляет 62 873 руб.

13. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1186 от 30.03.2011 г.

30.03.2011 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1186 на сумму 140 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 г. № 1186 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 г. № 1186 составляет 586 848 руб.

14. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1187 от 30.03.2011 г.

30.03.2011 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1187 на сумму 60 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 г. № 1187 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 23 689 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 23 880 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 г. № 1187 составляет 71 449 руб.

15. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1376 от 06.04.2012 г.

06.04.2012 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1376 на сумму 40 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2010 г. № 1376 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2010 г. № 1376 составляет 167668 руб.

16. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1473 от 28.09.2012 г.

28.09.2012 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1473 на сумму 14 000 000 руб.

За период 2013 – 2014 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1473 от 28.09.2012 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.05.2013 г. по 28.06.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2013 г. по 28.07.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.07.2013 г. по 28.08.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11890 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 г. по 28.09.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.10.2013 г. по 28.11.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.11.2013 г. по 28.12.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1473 от 28.09.2012 г. составляет 87 009 руб.

17. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 1 января 2013 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1760 от 30.10.2014 г.

30.10.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1760 на сумму 60 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1760 от 30.10.2014 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 81 369 руб.

18. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 1 января 2013 года, по договору невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г.

07.04.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1736 на сумму 50 000 000 руб.

За период 2013 – 2015 гг. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.06.2015 г. по 28.07.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 808 руб.

19. Справка-расчет на предоставление в 2013 году за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.

06.05.2013 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «Агро-Прайм» был заключен договор поставки № 012 L/13, в соответствии с которым ООО «Агро-Прайм» поставило АО «Племзавод «Трудовой» товар – поворотную систему орошения «ZIMMATIC» производства компании «Lindsay» (США).

20.03.2013 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье» был заключен договор поставки товара № 25, в соответствии с которым ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье» поставило в адрес АО «Племзавод «Трудовой» товар - труба ПЭ 100 SDR 17-355 х 21.1 питьевая КОС, фитинги-фасонные изделия для соединения ПЭ-трубопроводов.

18.02.2013 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «Фрегат» был заключен договор поставки товара № 11, в соответствии с которым ООО «Фрегат» поставило в адрес АО «Племзавод «Трудовой» товар – запорно-регулирующую арматуру – задвижки.

На основании указанных документов в Министерство сельского хозяйства Саратовской области была предоставлена справка-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере 1 645 455 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч четыреста пятьдесят пять) руб.

Таким образом, у АО «Племзавод «Трудовой» образовались убытки в результате неперечисления субсидии на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 1 645 455 (один миллион шестьсот сорок пять тысяч четыреста пятьдесят пять) руб.

20. Справка-расчет на предоставление в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение до 20 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.

12.09.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «Агро-Прайм» был заключен договор поставки № 025L/14, в соответствии с которым ООО «Агро-Прайм» поставило АО «Племзавод «Трудовой» товар – поворотную систему орошения «ZIMMATIC» производства компании «Lindsay» (США).

17.01.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «Агро-Прайм» был заключен договор поставки № 004L/14, в соответствии с которым ООО «Агро-Прайм» поставило АО «Племзавод «Трудовой» товар – поворотную систему орошения «ZIMMATIC» производства компании «Lindsay» (США).

24.03.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье» был заключен договор поставки № 118, в соответствии с которым ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье» поставило АО «Племзавод «Трудовой» товар – труба ПЭ 100 SDR 17-355 х 21.1 питьевая КОС, фитинги-фасонные изделия для соединения ПЭ-трубопроводов.

14.01.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ООО «Ориент» был заключен договор поставки № 01-П-2014, в соответствии с которым ООО «Ориент» поставило АО «Племзавод «Трудовой» товар – дождевальные машины Рейнке.

На основании указанных договоров в Министерство сельского хозяйства Саратовской области была предоставлена справка-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере 17 982 804 (семнадцать миллионов девятьсот восемьдесят две тысячи восемьсот четыре) руб.

Таким образом, у АО «Племзавод «Трудовой» образовались убытки в результате неперечисления субсидии на возмещение до 20 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 17 982 804 (семнадцать миллионов девятьсот восемьдесят две тысячи восемьсот четыре) руб.

21. Справки-расчеты на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур.

17.04.2013 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур № 14 (насосная станция «РОСА»).

На основании указанных договоров АО «Племзавод «Трудовой» предоставило в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- справка-расчет на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур за период июль 2013 г.; размер субсидии составляет 7 449 947 руб.;

- справка-расчет на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур за период август 2013 г.; размер субсидии составляет 2 056 524 руб.

Таким образом, у АО «Племзавод «Трудовой» образовались убытки в результате неперечисления субсидии на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур в размере 9 506 471 (девять миллионов пятьсот шесть тысяч четыреста семьдесят один) руб.

22. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 527 от 14.12.2006 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 г. № 527 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 г. по 28.09.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 50 958 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 657 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 25 479 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 657 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 г. № 527 составляет 125 751 руб.

23. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 620 от 17.05.2007 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 г. № 620 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 715 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 25 538 руб.;

- расчета размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 715 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 г. № 620 составляет 142190 руб.

24. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 671 от 07.09.2007 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 г. № 671 АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 г. по 28.09.2015г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 753 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 27 945 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 27 945 руб.;

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 г. № 671 составляет 142 519 руб.

25. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 940 от 26.11.2009 г.

26.11.2009 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 940 на сумму 80 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 940 от 26.11.2009 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 65 753 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 65 753 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 940 от 26.11.2009 г. составляет 335 341 руб.

26. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 995 от 23.04.2010 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 995 от 23.04.2010 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 995 от 23.04.2010 г. составляет 293 424 руб.

27. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1186 от 30.03.2011 г.

30.03.2011 между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1186 на сумму 140 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1186 от 30.03.2011 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1186 от 30.03.2011 г. составляет 586 848 руб.

28. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1376 от 06.04.2012 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1376 от 06.04.2012 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1376 от 06.04.2012 г. составляет 167 669 руб.

29. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1080 от 15.10.2010 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1080 от 15.10.2010 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1080 от 15.10.2010 г. составляет 62 874 руб.

30. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 970 от 27.02.2010 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 970 от 27.02.2010 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 970 от 27.02.2010 г. составляет 167 669 руб.

31. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1187 от 30.03.2011 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1187 от 30.03.2011 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 47 761 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 49 353 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 47 761 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1187 от 30.03.2011 г. составляет 243 581 руб.

33. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г. составляет 179 997 руб.

34. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии № 1760 от 30.10.2014 г.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 г. по 28.10.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 44 383 руб.

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 г. по 28.11.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 44 164 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 г. по 28.12.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 41 205 руб.

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1736 от 07.04.2014 г. составляет 225 641 руб.

35. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1750 от 09.07.2014 г.

09.07.2014 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1750 на сумму 50 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1750 от 09.07.2014 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, за период с 30.03.2015 г. по 26.06.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 140 161 руб.;

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, за период с 29.03.2015 г. по 29.03.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 2 245 руб.;

Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1750 от 09.07.2014 г. составляет 142 406 руб.

36. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1766 от 23.03.2015 г.

23.03.2015 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1766 на сумму 30 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1766 от 23.03.2015 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, за период с 28.03.2015 г. по 28.09.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 238 028 руб.

37. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015г., по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1767 от 23.03.2015 г.

23.03.2015 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1767 на сумму 30 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 1767 от 23.03.2015 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, за период с 23.03.2015 г. по 28.09.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 236 486 руб.

38. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 августа 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 8622/0338/1777 от 06.08.2015 г.

06.08.2015 г. между АО «Племзавод «Трудовой» и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 8622/0338/1777 на сумму 30 000 000 руб.

За 2015 г. по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № 8622/0338/1777 от 06.08.2015 г. АО «Племзавод «Трудовой» были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:

- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 августа 2015 года, за период с 15.08.2015 г. по 28.09.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 3 645 руб.

Истцом в материалы дела также представлены документы, приложенные к указанным расчетам, справкам-расчетам, обосновывающие несение фактических расходов, дающих право на получение субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 г. № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства».

Как материалах дела имеется книга учета принятых документов, журнал регистрации заявлений содержится отметка о принятии 25.12.2013 г. от АО «Племзавод «Трудовой» двух пакетов документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджетов субсидий (20 %, 30%) на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.

01.12.2014 г. была внесена аналогичная запись Министерством сельского хозяйства Саратовской области 01.12.2014 г. о принятии от АО «Племзавод «Трудовой» одного пакета документов (50%, 20%), 12.12.2015 г. внесена запись о принятии от АО «Племзавод «Трудовой» одного пакета документов (30%).

Согласно журналу регистрации принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий до 70 процентов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, 12.10.2015 г. внесена запись Министерством сельского хозяйства Саратовской области о принятии от АО «Племзавод «Трудовой» одного пакета документов (30%).

Кроме того, Министерством сельского хозяйства Саратовской области были сделаны публикации о начале приема заявлений на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 г.

Публикаций о приостановлении либо прекращении приема заявок по указанному направлению субсидирования в связи с отсутствием финансирования ответчиком сделано не было.

Также, в материалах дела содержится книга учета, фиксирующая принятие документов на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 – 2014 г.

Доказательств принятия решений об уменьшении бюджетных ассигнований по данному направлению в материалах дела не содержится, равно как и внесения изменений в Закон Саратовской области о бюджете на 2013 - 2014 г.

Кроме того, на основании представленных в материалы дела заявлений, справок- расчетов истцом были получены субсидии за счет средств федерального бюджета, что также ответчиком не оспорено, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Министерство сельского хозяйства Саратовской области подтвердило, что документы, приложенные истцом к исковому заявлению, отвечают требованиям Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, Положения о предоставлении в 2015 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства являются достаточными для выплаты истцу субсидии, явились основанием для перечисления субсидий по спорным направлениям за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, факт принятия вышеуказанных документов Министерством сельского хозяйства Саратовской области к исполнению, а также факт несения заявителем затрат в целях получения субсидии, их обоснованность документально подтверждены и ответчиком не опровергнуты.

Поскольку нормативными актами Саратовской области предусмотрен заявительный характер предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, обязанность публично-правового образования выплатить соответствующую денежную сумму возникает непосредственно из регионального нормативного акта по получении заявки на предоставление субсидии, отвечающей установленными нормативным актом требованиям.

Довод ответчиков о том, что Положениями установлено лишь право, а не обязанность предоставления субсидий, подлежит отклонению, поскольку истец соответствовал установленному Правительством Саратовской области кругу лиц, имеющих право на получение субсидий приложил к заявлению все необходимые документы, правовые основания для отказа в предоставлении субсидии отсутствовали, такие отказы в адрес истца Министерством сельского хозяйства Саратовской области не направлялись, субсидии на основании предоставленных ООО «Липовское» документов были выплачены за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, у ответчика возникла именно обязанность по предоставлению субсидии истцу.

Довод Министерства сельского хозяйства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области о невыплате субсидий АО «Племзавод «Трудовой» в связи с выделением лимитов бюджетных обязательств не в полном объеме отвергается судом по следующим основаниям.

Выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2013 – 2015 г. производилась на основании Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 г. № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства».

Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (п. 7 Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П, п.8 Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П, п. 8 Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 г. № 111-П).

По информации, предоставленной Министерством финансов Саратовской области, Законом Саратовской области от 06.12.2012 № 204-ЗСО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» были утверждены бюджетные ассигнования на выплату субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в размере 33 184 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии были утверждены в размере 33 184 000 руб. Объемы финансирования были выделены Министерством финансов Саратовской области в размере 11 311 933 руб.

Бюджетные ассигнования в 2013 г. на выплату субсидий на возмещение до 50 процентов затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно- силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети были утверждены в размере 45 000 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии утверждены в размере 0 руб., объемы финансирования не выделялись.

Законом Саратовской области от 04.12.2013 № 224-ЗСО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» были утверждены бюджетные ассигнования на выплату субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в размере 20 395 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии утверждены в сумме 11 675 000 руб.; объемы финансирования выделены в размере 5 791 100 руб.

Бюджетные ассигнования на выплату в 2014 г. субсидий на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета в размере до 20 процентов и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере до 50 процентов от стоимости, при условии фактически произведенных расходов в 2014 году в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно- силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети были утверждены в размере 30 000 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии установлены в размере 2 268 805 руб., объемы финансирования Министерством финансов не выделялись.

При этом ответчиками не были предоставлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для выделения денежных средств из бюджета в объеме меньшем, чем предусмотрено законами Саратовской области об областном бюджете на 2013 – 2014 гг., а равно в материалах дела отсутствуют доказательства внесения изменений в Закон Саратовской области от 06.12.2012 № 204-ЗСО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Закон Саратовской области от 04.12.2013 № 224-ЗСО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в части уменьшения бюджетных ассигнований по указанным направлениям субсидирования.

Вместе с тем выплата субсидий, предусмотренных Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», производилась на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.

Соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области о предоставлении из федерального бюджета бюджет Саратовской области за 2013 – 2014 гг. установлено, что предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется при наличии в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении объема субсидий, предусмотренных субъекту РФ на очередной финансовый год и плановый период, если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидий. Размер субсидии подлежит сокращению пропорционально сокращению средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Доказательств принятия такого решения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а равно иных доказательств уменьшения объемов софинансирования в материалах дела не содержится.

В результате анализа публикаций, размещенных на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Саратовской области http://www.minagro.saratov.gov.ru/, можно установить, что в случае отсутствия финансирования либо исчерпания лимитов бюджетных обязательств по конкретным направлениям субсидий Министерством размещались публикации о приостановлении либо о прекращении приема соответствующих документов, дающих право на возмещение затрат.

Ни по одному из направлений субсидирования, заявленному в исковом заявлении АО «ПЗ «Трудовой», объявления о прекращении либо приостановлении приема документов на получение субсидий в связи с отсутствием финансирования либо исчерпанием лимитов бюджетных обязательств не публиковались.

В 2015 г. было объявлено о прекращении приема документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства с 20.08.2015 г. в связи полным освоением лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на текущий год.

Несмотря на указанное объявление, с 28.10.2015 г. прием документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства был возобновлен.

Таким образом, исчерпание лимитов бюджетных обязательств не послужило препятствием для возобновления приема документов на выплату субсидий по указанному направлению.

Позднее была сделана публикация о прекращении приема документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства с 12.11.2015 г. Однако АО «ПЗ «Трудовой» были поданы заявки на возмещение расходов, произведенных до 28.09.2015 г. включительно, заявки были приняты, субсидии выплачены за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, при наличии утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, при условии выделения денежных средств на выплату субсидий за счет средств федерального бюджета в полном объеме, в отсутствие принятого решения о сокращении объема субсидий либо решения о прекращении принятия документов на выплату субсидий Министерство сельского хозяйства Саратовской области обязано было выполнить свои обязательства по софинансированию предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе АО «ПЗ «Трудовой».

Учитывая изложенное, судом правомерно не принят во внимание довод ответчиков о невыплате истцу субсидий в полном объеме в связи с отсутствием финансирования.

Как установлено Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2015 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Однако суд первой инстанции критически отнесся к представленным Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за 2013 г., реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за 2014 г., за 2015 г., так как из них не усматривается очередность подачи документов сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Реестры сформированы исходя из года заключения кредитного договора, на основании несения затрат по которому сельскохозяйственные товаропроизводители обращались за получением субсидии, а также муниципального образования, в котором такие заявители фактически осуществляют свою деятельность.

Такой порядок выплаты субсидий не соотносится с правилами, предусмотренными Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П.

Реестры получателей субсидий на возмещение до 50 процентов затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета в размере до 20 процентов и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере до 50 процентов от стоимости, при условии фактически произведенных расходов в 2014 году в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно- регулирующую арматуру оросительной сети Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела не предоставлены.

Кроме того, Министерством сельского хозяйства Саратовской области в 2017 г. были доначислены АО «Пламзавод «Трудовой» субсидии за 2015 г.

Так, платежным поручением № 25062 от 21.02.2017 г. Министерством финансов Саратовской области в адрес АО «Племзавод «Трудовой» было перечислено 951 100 руб.

Указанным платежным поручением было произведено возмещение субсидий за 2015 год по следующим обязательствам:

1. Субсидии за счет средств областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1766 от 23.03.2015 г. в размере 238 028 руб.;

2. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 августа 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 8622/0338/1777 от 06.08.2015 г. в размере 3 645 (три тысячи шестьсот сорок пять) руб.

3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1767 от 23.03.2015 г. в размере 236 486 (двести тридцать шесть тысяч четыреста восемьдесят шесть) руб.

4. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года по 31 июля 2015 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1750 от 09.07.2014 г. в размере 142 406 (сто сорок две тысячи четыреста шесть) руб.

5. Субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 1 января 2013 года, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 1711 от 28.02.2014 г. в размере 44 799 (сорок четыре тысячи семьсот девяносто девять) руб.

Таким образом, Министерством сельского хозяйства Саратовской области было произведено возмещение субсидий за 2015 год в пределах заявленных исковых требований на общую сумму 665 364 рублей.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела Министерством сельского хозяйства Саратовской области перечислена истцу сумма в размере 104.491 руб. в счет исполнения в части субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2015 г.

Следовательно, исчерпание лимитов бюджетных обязательств не может служить основанием для отказа АО «Племзавод «Трудовой» в выплате субсидий.

Возражая против удовлетворения требований АО «Племзавод «Трудовой», Министерство сельского хозяйства Саратовской области ссылается на отсутствие финансирования в объеме, утвержденном законами о бюджете Саратовской области.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство».

Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы» (п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства»).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» Министерство сельского хозяйства области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы».

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, обязанность по распределению бюджетных средств была возложена Положениями на Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Согласно п. 5 - 7 ч. 1 ст. 58 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнению соответствующей части бюджета; главный распорядитель бюджетных средств вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

Из приведенной нормы следует, что главный распорядитель бюджетных средств (в рассматриваемом случае Министерство сельского хозяйства Саратовской области) вправе вносить предложения по изменению лимитов бюджетных обязательств.

Приказом Минфина Саратовской области от 14.12.2012 № 226 было утверждено Положение о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов.

В соответствии с п. 26 Положения внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств и кассовый план осуществляется министерством по мере поступления доходов и источников, соответствующих письменных ходатайств главных администраторов бюджетных средств.

При этом главными администраторами бюджетных средств признаются, в том числе, главные распорядители (п. 15 Положения).

Аналогичные положения были установлены Приказом Минфина Саратовской области от 23.12.2008 № 900 «Об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов», действовавшим в спорный период (утратил силу с 22.06.2015 г.).

Министерство сельского хозяйства Саратовской области в 2013 – 2015 гг. приняло надлежащим образом оформленные заявки АО «ПЗ «Трудовой» на выплату субсидий по возмещению части затрат, отказов в выплате субсидий в адрес истца не поступало.

В случае недостаточности выделенных Министерством финансов Саратовской области лимитов бюджетных обязательств по направлению субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета Министерство сельского хозяйства Саратовской области вправе было обратиться в финансовый орган с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств.

Доказательства направления таких предложений в 2013 – 2015 гг. в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 30 Приказа Минфина Саратовской области от 14.12.2012 № 226 предложения по внесению изменений в сводную роспись, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план по расходам и по источникам представляются главными распорядителями, главными администраторами источников в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места в отраслевой отдел министерства.

Представленные Минсельхозом Саратовской области письма «О передвижки лимитов бюджетных обязательств и выделении объемов финансирования», «О выделении лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования» за 2014 – 2015 гг. не содержат отметки Минфина Саратовской области о принятии, доказательства направления указанных заявлений Почтой России либо с использованием автоматизированной системы электронного документооборота отсутствуют.

Более того, указанные обращения не соответствуют установленной Приказом Минфина Саратовской области от 14.12.2012 № 226 форме.

Приложенные к отзыву в подтверждение направления в Минфин Саратовской области заявок на финансирование скриншоты рабочего стола надлежащим образом не заверены, а кроме того, не содержат сведений о принятии указанных документов.

Более того, в 2013 г. Министерство сельского хозяйства Саратовской области не только не обратилось в Министерство финансов Саратовской области с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств, оно не уведомило финансовый орган о наличии заявителей на получение субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем.

Так, согласно отчету по форме 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ министерства сельского хозяйства Саратовской области за 2013 год», приложенному ответчиком к отзыву на исковое заявление от 27.08.2018 г. № 04-03-19-128, бюджетной росписью с учетом изменений утверждены субсидии на возмещение части затрат за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 45 000 000 руб. При этом исполнено – 0 руб.

Причина неисполнения, указанная в представленном отчете – отсутствие заявителей.

Вместе с тем в материалах дела содержатся доказательства обращения в 2013 г. в Министерство сельского хозяйства Саратовской области заявителей на предоставление соответствующей субсидии (Книга учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети за 2013 - 2014 гг.).

Таким образом, Министерство сельского хозяйства Саратовской области не только допустило бездействие, не реализовав свое право на обращение в Министерство финансов Саратовской области с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых заявок на выплату субсидий, но и сообщило в финансовый орган не соответствующую действительности информацию об отсутствии в 2013 г. заявителей.

Кроме того, постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановление Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» не содержат в качестве основания для отказа в предоставлении субсидии исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

В Положениях о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства установлено, что субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Следовательно, Министерство сельского хозяйства Саратовской области не ограничено средствами лимитов бюджетных обязательств.

В материалах дела отсутствуют доказательства установления лимитов бюджетных обязательств по конкретным направлениям субсидирования, соответственно ответчик необоснованно ссылается на невыплату субсидий в связи с их исчерпанием

В отзыве на исковое заявление Министерство сельского хозяйства Саратовской области отмечало, что по каждому направлению субсидирования Минфином Саратовской области были утверждены лимиты бюджетных обязательств, которые якобы были исчерпаны в полном объеме.

Вместе с тем Министерством финансов Саратовской области были представлены следующие документы:

- приказ от 25.12.2012 г. № 242 «О формировании лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на 2013 – 2015 годы»;

- приказ от 16.12.2013 г. № 215 «О формировании лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на 2014 – 2016 годы»;

- приказ от 26.12.2014 г. № 262 «О формировании лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на 2015 – 2017 годы».

Указанные документы содержат лишь сведения об общем размере выделенных Министерству сельского хозяйства Саратовской области лимитов на соответствующий год.

Размеры лимитов по конкретному направлению субсидий, на которые ссылается Минсельхоз Саратовской области в своем отзыве от 23.10.2018 г. № 04-03-19-149, ничем не подтверждены, следовательно, не могут быть приняты во внимание судом.

Приобщенные ранее Минфином Саратовской области в качестве приложения к отзыву от 09.08.2017 г. № 08-02-47/4459 копии документов об исполнении бюджета за 2013 – 2015 гг., копии выписок из лицевого счета получателя бюджетных средств за 2013 – 2015 гг. также не подтверждают установление лимитов бюджетных обязательств по каждому направлению субсидирования, кроме того, указанные документы никем не подписаны, надлежащим образом не заверены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно положениям Приказа Минфина Саратовской области от 14.12.2012 № 226 уведомления Минфина о лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана формируются на основании сведений для формирования лимитов бюджетных обязательств и кассового плана по расходам на очередной финансовый год по форме согласно приложению № 8 к Положению. Указанные сведения предоставляют в Минфин не позднее чем за три рабочих дня до начала очередного финансового года главные администраторы бюджетных средств, в рассматриваемом случае – Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Учитывая данное положение Приказа, уведомления о лимитах бюджетных обязательств в 2013 – 2015 гг. были сформированы Минфином Саратовской области на основании сведений, представленных Минсельхозом Саратовской области, а также подвергались уменьшению (при этом в качестве оснований в соответствующих уведомлениях указаны письма Министерства сельского хозяйства Саратовской области).

На 2013 г. Министерству сельского хозяйства Саратовской области были утверждены лимиты в размере 521 609 000 руб., на 2014 г. – 333 941 000 руб., на 2015 г. – 142 456 000 руб. (а по сведениям, указанным в уведомлении о лимитах бюджетных обязательств на 2015 г. – 952 523 300 руб.).

Указанных денежных средств было достаточно для выплаты АО «ПЗ «Трудовой» субсидий в соответствующем году в полном объеме.

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения Министерством сельского хозяйства Саратовской области принципа очередности при выплате субсидий по возмещению процентных ставок по краткосрочным, инвестиционным кредитам (займам)

Так, Министерством сельского хозяйства Саратовской области были предоставлены в материалы дела:

- Журнал регистрации заявлений о предоставлении средств на возмещение части затрат по инвестиционным кредитам (займам) в 2014 г.;

- Журнал регистрации заявлений заемщиков на предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в 2013 г.,

- Журнал регистрации заявлений заемщика о предоставлении средств на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства на 2015 г.

Однако указанные журналы не фиксируют очередность поступления заявлений на получение субсидий, а лишь содержат перечень кредитных договоров, на основании которых сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение субсидий.

Как установлено Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.

Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается Министерством.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства утверждения Министерством сельского хозяйства Саратовской области порядка приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий.

Как неоднократно пояснял ответчик в суде первой инстанции, субсидии по указанным направлениям выплачивались на основании Реестров получателей субсидий.

Реестры заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий, предоставленные Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела, не отвечают указанному принципу, не позволяют установить очередность выплаты субсидии, исходя из времени поступления установленных соответствующим Постановлением документов.

Реестры сформированы исходя из года заключения кредитного договора, на основании несения затрат по которому заявитель обратился за получением субсидии, а также муниципального образования, в котором такой заявитель фактически осуществляет свою деятельность.

При указанном порядке формирования Реестров субсидии в первоочередном порядке получает не тот, кто раньше подал документы на возмещение, а лицо, которое ранее заключило кредитный договор, что само по себе в силу Постановлений не является основанием для первоочередного получения субсидии, не может давать каких-либо преимуществ перед остальными заявителями.

Представленные в материалы дела Реестры платежных документов сформированы на основании Реестров заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий, в связи с чем, также не отвечают установленному Положениями принципу очередности выплаты субсидий исходя из времени поступления заявлений.

Однако и в приобщенных Реестрах платежных документов встречаются несоответствия выплат сформированным Министерством Реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий.

Так, например, согласно реестру № 14 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства от 09.09.2013 АО «Племзавод «Трудовой» подлежало выплате 428454 руб.

Однако исходя из данных Приложения № 1 к пояснениям Министерства сельского хозяйства Саратовской области (реестр платежных документов) выплаты АО «Племзавод «Трудовой» по реестру № 14 не произведены.

Субсидии были перечислены в первоочередном порядке ОАО «Птицефабрика Михайловская», при том, что указанный сельскохозяйственный товаропроизводитель числится в реестре № 14 под номером 17.

Учитывая, что реестры заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий содержат лишь номер кредитного договора, по которому производится возмещение расходов, предполагаем, что по реестру № 14 АО «Племзавод «Трудовой» не были произведены выплаты субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие животноводства за период 29.07.2014 г. – 28.08.2013 г. (по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 г. № 527, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 29.03.2007 г. № 589, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 г. № 620, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 16.08.2007 г. № 665, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 г. № 671, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 г. № 940, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 г. № 970, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 г. № 995, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 г. № 1080, по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 г. № 1186)

Приложение № 3 (Реестр платежных документов) не соотносится с Реестром № 7 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Так, перед выплатой субсидии АО «Племзавод «Трудовой» было произведено возмещение ОАО «Птицефабрика Михайловская» на сумму 3742 руб., при этом в реестре № 7 отметка о принятии документов на возмещение субсидии в указанном размере отсутствует.

Аналогичное несоответствие содержится в Приложении № 5, согласно которому выплате причитающихся субсидий АО «Племзавод «Трудовой» предшествовал платеж в адрес ООО «Агрофирма «Рубеж» на сумму 4 306 руб., сведения о котором в реестре № 5 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства отсутствуют.

Очередность подачи заявлений на получение субсидий может быть установлена лишь по следующим направлениям субсидирования:

1. На возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем в 2013 и 2014 г. (Книга учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети 2013 - 2014 гг.);

2. На компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур (Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур 2013 г.).

По вопросу мелиорации, данное направление субсидии не финансировалось, в связи с чем, документы Министерством не принимались:

1. Министерством сельского хозяйства Саратовской области были сделаны публикации о начале приема заявлений на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 г.

2. Публикаций о приостановлении либо прекращении приема заявок по указанному направлению субсидирования в связи с отсутствием финансирования ответчиком сделано не было.

3. В материалах дела содержится книга учета, фиксирующая принятие документов на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 – 2014 г.

4. Субсидии по указанному направлению были выплачены АО «Племзавод «Трудовой» за счет средств федерального бюджета в полном объеме;

5. Доказательств принятия решений об уменьшении бюджетных ассигнований по данному направлению в материалах дела не содержится, равно как и внесения изменений в Закон Саратовской области о бюджете на 2013 - 2014 г.

Исходя из анализа книги учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети 2013 - 2014 гг. АО «ПЗ «Трудовой» первым обратился в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с заявлением на возмещение расходов в 2014 г.

Таким образом, с учетом утвержденных бюджетных ассигнований по данному направлению субсидирования в 2014 г. в размере 30000000 руб., АО «ПЗ «Трудовой» должен был получить субсидию в размере 17982804 руб. в полном объеме.

Иных доказательства соблюдения Министерством сельского хозяйства Саратовской области очередности при выплате субсидий и отсутствия у истца права на получение субсидии в полном объеме в случае выделения денежных средств в объемах утвержденных бюджетных ассигнований в материалах дела не имеется.

Постановление Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановление Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» не содержат в качестве основания для отказа в предоставлении субсидии исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

Иные доказательства соблюдения Министерством сельского хозяйства Саратовской области очередности при выплате субсидий и отсутствия у истца права на получение субсидии в полном объеме в случае выделения денежных средств в объемах утвержденных бюджетных ассигнований в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возникновении у АО «ПЗ «Трудовой» права на получение следующих субсидий:

- Субсидии на возмещение до 50 процентов затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети за 2013, 2014 г.г. в общем размере 19.628.259 руб.;

- Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за 2013, 2014, 2015 г.г. в общем размере 1.795.549 руб.;

- субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции растениеводства за 2013, 2014 г.г. в общем размере 224.409 руб.;

- субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за 2015 г. в размере 2671259 руб.

Таким образом, суд первой инстанции законно признал обоснованными требования АО «Племзавод «Трудовой» о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области убытков в размере 24319476 руб.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ № 306-ЭС18-7443 от 19.06.2018 по делу № А57-33204/2016, в котором указано, что истец правомерно рассчитывал на возмещение части затрат, связанных с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, и подал заявки на получение субсидий с соблюдением требований, предъявленных нормативными актами к их форме и порядку предъявления. При этом министерство обязанность по выделению денежных средств обществу «Липовское» не исполнило, в то время как такая возможность у него имелась.

Также, судом правомерно отказано в удовлетворении требований истца в части взыскания убытков в размере 9506471 руб., возникших в связи с неполной выплатой субсидий на компенсацию части затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными) за период с июля по август 2013 г.

Истцом не представлено доказательств направления в адрес Министерства сельского хозяйства Саратовской области документов на предоставление в июле-августе 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур.

На заявлениях, справках-расчетах отсутствуют отметки ответчика о принятии документов на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур за период июль-август 2013 г., а равно такие отметки не содержатся в Журнале регистрации заявлений на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что АО «Племзавод «Трудовой» не доказано возникновение права на получение субсидии в 2013 г. на компенсацию части затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными) за период июль – август 2013 г. в размере 9.506.471 руб.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 № 73-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 183-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении в 2015 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий было утверждено Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Следовательно, обязательства перед сельскохозяйственными товаропроизводителями по выплате субсидий на основании указанных Постановлений возникают именно у Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании убытков с Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области в пользу АО «Племзавод «Трудовой» отказано правомерно.

Доводы апеллянта о том, что правоотношения регулируются нормами бюджетного законодательства, проведение кассовых операций сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств по указанным истцом направлениям было невозможно, в действиях Министерства сельского хозяйства Саратовской области отсутствует состав правонарушения, не являлось стороной соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Саратовской области средств, заключенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области, указанные в решении действия по корректировке объемов средств субсидий в целях уменьшения софинансирования при отсутствии средств в бюджете области в полном объеме должны были быть предприняты Министерством финансов Саратовской области, как главным распорядителем денежных средств, вина Министерства сельского хозяйства Саратовской области в возникших у истца убытках не доказана не подтверждены надлежащими доказательствами и подлежат отклонению.

Доказательств недостаточности бюджетных средств для выплаты субсидии на дату подачи конкретной заявки общества с учетом установленного порядка выплаты субсидии в материалы дела не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства установления лимитов бюджетных обязательств по конкретным направлениями субсидирования, соответственно ответчик необоснованно ссылается на невыплату субсидий в связи с их исчерпанием.

Вина ответчика установлена на основании представленных в материалы дела доказательств. В связи с чем, незаконные действия ответчика повлекли возникновение на сторонеАО «Племзавод Трудовой» убытков.

Иные указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2018 года по делу №А57-32401/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи О.В. Лыткина

Т.Н. Телегина