Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению военного комиссариата Саратовской области в лице отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Ленинскому, Волжскому районам г. Саратова, г. Саратов, к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства № 3 Кировского района г. Саратова, о признании права хозяйственного ведения отсутствующим и признании права оперативного управления на объект недвижимости, при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Форум», г. Саратов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2011 исковые требования военного комиссариата Саратовской области в лице отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова удовлетворены.

Судом признано отсутствующим право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 3 Кировского района (далее – МУП ЖКХ № 3 Кировского района) на объект недвижимости – здание с подвалом, площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64-64-01/234/2006-410, по адресу: <...>.

Суд признать право оперативного управления военного комиссариата Саратовской области на объект недвижимости – здание с подвалом, площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64-64-01/234/2006-410, по адресу: <...>.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 решение суда отменено.

Суд признал отсутствующим право хозяйственного ведения МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на объект недвижимости – здание с подвалом, площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64 64?01/234/2006-410, расположенный по адресу: <...>.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Форум» (далее – ООО «Форум») просит постановление арбитражного апелляционного суда в части удовлетворения заявленных исковых требований отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в указанной части в иске отказать.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением губернатора Саратовской области от 20.10.1997 № 1403-р и распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12.11.1997 № 839-р здание детского сада № 192, расположенного по адресу: <...>, передано с баланса производственного объединения «Корпус» на баланс МУП ЖКХ № 3 для размещения Военного комиссариата Кировского района г. Саратова (правопредшественника Военного комиссариата Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова).

Во исполнение указанных распоряжений по акту приема-передачи при участии представителей МУП ЖКХ № 3 Кировского района, Военного комиссариата Кировского района и государственного предприятия производственного объединения «Корпус» (далее – ГП ПО «Корпус») произведена передача названного здания с баланса ГП ПО «Корпус» на баланс МУП ЖКХ № 3 Кировского района.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.05.2001 № 488-р «О передаче в оперативное управление» помещение военкомата по ул. Осипова, д. 16А. предписано передать с баланса МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на баланс в оперативное управление военному комиссариату Кировского района г. Саратова, являющееся государственной собственностью Российской Федерации. Передачу имущества произвести на основании двусторонне оформленного акта приема- передачи. Военному комиссариату Кировского района г. Саратова заключить с Комитетом по управлению имуществом области договор о закреплении имущества на праве оперативного управления и получить свидетельство о внесении в реестр федерального имущества

Между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Военным комиссариатом Кировского района г. Саратова 18.06.2001 заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в состав которого включено здание военкомата.

Постановлением мэра г. Саратова от 09.03.2002 военному комиссариату Кировского района г. Саратова передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,3876 га. занимаемый двухэтажным административным зданием по ул. Осипова В.И. д. 16а в Кировском районе.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее – ТУ Росимущества по Саратовской области) от 02.08.2007 № 658 здание по ул. Осипова, д. 16а закреплено за военным комиссариатом Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова (правопреемника военного комиссариата Кировского района г. Саратова) на праве оперативного управления.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 04.12.2006 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения в отношении 2-этажного нежилого здания с подвалом общей площадью 948,4 кв. м, расположенного по адресу: <...>, за МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 сделана запись регистрации № 64-64-01/234/2006-410 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 64АБ № 509303. Основанием для регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужили: копия решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 по делу № А57-6980/04, копия определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.12.2005 по делу № А-57-6980/04-25, договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 07.08.1997 № 483.

Истец, считая, что регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество за МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова препятствует в осуществлении прав законного владельца, обратился в арбитражный суд с иском.

Спорные нежилые помещения с ноября 1997 г. и по настоящее время занимает военный комиссариат и использует их по назначению. МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова» спорной недвижимостью никогда не владело.

Передача спорного имущества в 1997 г. на баланс МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова обусловлена необходимостью выполнения хозяйственных функций по отношению к указанному зданию.

Ссылка МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на судебные акты по делу № А57-13292/07, в которых указано, что спорный объект имущества является муниципальной собственностью, не может быть принята во внимание, поскольку более поздним судебным актом от 11.03.2009 по делу № А57-6980/04 установлено, что спорное имущество является федеральной собственностью.

Указанное постановление принято с учетом анализа выводов, сделанных судом при рассмотрении дела №А57-13292/07, в котором указано о принадлежности нежилого помещения к муниципальной собственности и правомерности регистрации права хозяйственного ведения за МУП ЖКХ № 3, произведенной после принятия оспоренных по делу № А57-6880/04 распоряжений Комитета по управлению имуществом г. Саратов, на основании отмененных по делу № А57-6880/04 судебных актов.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 по делу № А57-6980/04 и определение Арбитражного суда Саратовской области от 08.12.2005 по делу № А57-6980/04-25, послужившие основанием для регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект за МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова», были отменены постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2007.

МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова утрачен титул, на основании которого была произведена регистрация права.

В 2007 г. уполномоченный орган – ТУ Росимущества по Саратовской области, распорядилось передать спорный объект военному комиссариату на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах истец имеет возможность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права оперативного управления на спорный объект недвижимости.

Наличие регистрации права хозяйственного ведения МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на спорный объект нарушает права истца, поскольку препятствует регистрации права оперативного управления.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истцом избран надлежащий способ зашиты своего права -признание права хозяйственного ведения отсутствующим.

Выводы суда апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу № А57-6292/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи М.З. Желаева

Р.В. Ананьев