Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгаэкспертиза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов) о признании незаконными действий Саратовской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов), заинтересованные лица: Приволжская электронная таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород), общество с ограниченной ответственностью «Техагроснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волгаэкспертиза» (далее – ООО «Волгаэкспертиза», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Саратовской таможни (далее – таможенный орган) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.03.2020 № 10413000/У2020/0000042, от 16.03.2020 № 10413000/У2020/0000045, от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000104, от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000106, взыскании судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2021 по делу № А57-7481/2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021, заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными уведомления (уточнения к уведомлениям) Саратовской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.03.2020 № 10413000/У2020/0000042, от 16.03.2020 № 10413000/У2020/0000045, от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000104, от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000106.

В кассационной жалобе Саратовская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Приволжская электронная таможня, общество с ограниченной ответственностью «Техагроснаб» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ООО «ТехАгроСнаб» (покупатель) и SIAM INDUSTRIAL SUPPLIES LTD., PART (продавец) (Тайланд) заключен контракт от 19.11.2018 № 20/2018, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец продал, а покупатель купил подшипники, перечень которых определяется в соответствии с Приложениями. Приложения являются неотъемлемой частью контракта.

В пункте 1.3 контракта от 19.11.2018 № 20/2018 стороны пришли к соглашению, что изготовителем товара будет являться SIAM INDUSTRIAL SUPPLIES LTD ., PART (THAILAND), то есть Продавец.

Приложением от 05.05.2019 № 20, приложением от 17.04.2019 № 17, приложением от 17.04.2019 № 18, приложением от 17.04.2019 № 19 к контракту стороны согласовали поставку подшипников в общем количестве 141 434 шт. на общую сумму 213 454,25 долларов США. Условия поставки указанной партии - FOB LAEM CHABANG, THAILAND, предоплата 50%, 50 % - после передачи груза Перевозчиком Покупателю.

Между ООО «Волгаэкспертиза» и ООО «ТехАгроСнаб» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя от 29.05.2019 № Б-00317-С, по условиям которого ООО «Волгаэкспертиза» как таможенный представитель обязуется совершать от имени и по поручению ООО «ТехАгроСнаб» операции по таможенному декларированию товаров и транспортных средств ООО «ТехАгроСнаб», и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела по поручению ООО «ТехАгроСнаб» в соответствии с его заявками.

В целях таможенного оформления ООО «Волгаэкспертиза» от имени и по поручению ООО «ТехАгроСнаб» поданы декларации на товары (далее – ДТ) № 10418010/040719/0169607 (04.07.2019), № 10418010/250619/0160231 (25.06.2019), № 10418010/250619/0160283 (25.06.2019), № 10418010/260619/0161432 (26.06.2019) с необходимым пакетом документов (приложение к декларации). В графе 16 указанных ДТ декларантом заявлена страна происхождения товара Таиланд.

При декларировании товара в обоснование страны происхождения товара таможенному органу представлены инвойсы от 05.05.2019 № 20-05/2019, от 17.04.2019 № 17-04/2019, от 17.04.2019 № 18-04/2019, от 17.04.2019 № 19-04/2019, оригиналы сертификатов страны происхождения товара ТНТСССО190104071, ТНТСССО190104251, ТНТСССО190104443, ТНТСССО190104155, коносаменты MEDUTH624958, MEDUTH596669, MEDUTH598038, MEDUTH596693 свидетельствующие о перемещении товара из порта LAEM CHABANG , THAILAND в порт NOVOROSSIYSK, RUSSIA.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.01.2020 № 10418000/206/240120/А0043 в период с 12.01.2020 по 24.01.2020 главным государственным таможенным экспертом ОТНиПТ Приволжской электронной таможни проведена проверка документов и сведений на предмет правильности определения происхождения товаров, а именно: ДТ № 10418010/040719/0169607, № 10418010/250619/0160231, № 10418010/250619/0160283, № 10418010/260619/0161432, а также сертификатов страны происхождения товара ТНТСССО190104071, ТНТСССО190104251, ТНТСССО190104443, ТНТСССО 190104155.

По результатам проверки должностное лицо таможенного органа пришло к выводу о том, что ООО «ТехАгроСнаб» не подтвердило страну происхождения товара Таиланд по ДТ № 10418010/040719/0169607, № 10418010/250619/0160231, № 10418010/250619/0160283, № 10418010/260619/0161432, а сертификаты о происхождении товаров от 11.06.2019 №№ ТНТСССО190104071, ТНТСССО190104251, ТНТСССО190104155, от 12.06.2019 №ТНТСССО190104443 не могут быть приняты в качестве документов о происхождении товара.Вывод обоснован тем, что в распоряжении Приволжской электронной таможни имеются сведения об отзыве сертификатов о происхождении товаров, выданных с июня 2019 года компании SIAM INDUSTRIAL SUPPLIES LTD., PART.

На основании указанного акта проверки документов Приволжским таможенным постом (центр электронного декларирования) приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10418010/040719/0169607, № 10418010/250619/0160231, № 10418010/250619/0160283, № 10418010/260619/0161432 - об изменений графы 16, 34, 47, «В», с указанием в графе "страна происхождения" вместо «Таиланд» - «неизвестна». В этой связи доначислена антидемпинговая пошлина (код 2050) в сумме 6 173 822 руб. 64 коп.

Саратовской таможней в адрес заявителя направлены уведомления (уточнения к уведомлениям) от 11.03.2020 № 10413000/У2020/0000042 (срок исполнения 14.05.2020), от 16.03.2020 № 10413000/У2020/0000045 (срок исполнения 19.05.2020), от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000104 (срок исполнения 28.05.2020), от 25.03.2020 № 10413000/У2020/0000106 (срок исполнения 28.05.2020) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ООО «Волгаэкспертиза» оспорило данные уведомления (уточнения к уведомлениям) в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом руководствовались следующим.

Согласно пункту 4 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

На основании пункта 6 статьи 405 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

В силу части 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Согласно названной норме закона на таможенного представителя не может быть возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, если таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза и исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы.

Судами установлено, что таможенным органом не были приняты в качестве документов, подтверждающих происхождение товара, сертификаты о происхождении товаров от 11.06.2019 №№ ТНТСССО190104071, ТНТСССО190104251, ТНТСССО190104155, от 12.06.2019 № ТНТСССО190104443, со указанием на то, что все сертификаты, выданные с июня 2019 года компании-продавцу SIAM INDUSTRIAL SUPPLIES LTD., PART, отозваны, т.е. не имеют юридической силы.

Предоставление указанных сертификатов при таможенном оформлении товара являлось условием предоставления декларанту льгот по уплате таможенных пошлин, а именно, освобождало декларанта от уплаты антидемпинговой пошлины.

При этом доказательств того, что таможенным органом были установлены обстоятельства, на основании которых возможно прийти к выводу об осведомленности ООО «Волгаэкспертиза» относительно того, что должностным лицом ООО «ТехАгроСнаб» представлены документы, содержащие недостоверные сведения, судам не представлено.

Также судами приняты во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении судебного арбитражного дела № А43-10221/2020.

В рамках данного дела, что общество вместе с декларациями на ввезенные товары представило таможенному органу сертификаты о происхождении товара от 11.06.2019 №№ ТНТСССО190104071, ТНТСССО190104155, ТНТСССО 190104251, от 12.06.2019 № ТНТСССО 190104443, выданные компанией Siam Industrial Supplies Ltd., Part.

Федеральной таможенной службой направлен запрос от 13.09.2019 в адрес Торгово-промышленной палаты Бангкока Королевства Таиланд относительно проверки вышеуказанных сертификатов происхождения, выданных компании Siam Industrial Supplies Ltd., Part.

В ответ на данный запрос Торгово-промышленная палата Королевства Таиланд письмом от 15.10.2019 № Со.108/2019 сообщила, что в результате вторичного аудита выявлено, что компания Siam Industrial Supplies Ltd., Part сменила свое местонахождение и не уведомила об этом в установленный законодательством срок, в этой связи выданные с июня 2019 года компанией Siam Industrial Supplies Ltd., Part сертификаты отозваны/аннулированы.

Суды учитывали изложенное и признали, что ООО «Волгаэкспертиза» могло узнать об отзыве/аннулировании выданных с июня 2019 года компанией Siam Industrial Supplies Ltd., Part сертификатов не ранее 15.10.2019, тогда как действия по декларированию совершались в июне, июле 2019 года.

Таким образом, таможенный орган не доказал, что спорный товар был перемещен через таможенную границу незаконно и что заявитель был осведомлен об использовании при подаче декларации на товары документов, не имеющих юридической силы; таможенный орган незаконно возложил на заявителя солидарную обязанность по уплате таможенных платежей и неправомерно выставил заявителю оспариваемые в рамках настоящего дела уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия суда кассационной инстанции признает, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебного акта, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 по делу № А57-7481/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи И.А. Хакимов

Р.Р. Мухаметшин