Четвертый арбитражный апелляционный суд
улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело № А58-255/2020
«02» февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2022 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никифорюк Е.О., судей Басаева Д.В., Ломако Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «Якутская электротехническая компания» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2021 года по делу № А58-255/2020 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якутская электротехническая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677000, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ЯКУТСК ГОРОД, ФИО1 ПРОСПЕКТ, 17) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677018, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ЯКУТСК ГОРОД, ФИО2 УЛИЦА, 18), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677018, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ЯКУТСК ГОРОД, ЯРОСЛАВСКОГО УЛИЦА, 37), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Ленские Столбы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 678000, САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСПУБЛИКА, ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС, ПОКРОВСК ГОРОД, ОРДЖОНИКИДЗЕ УЛИЦА, ДОМ 56), об установлении границ земельного участка, (суд первой инстанции – Ю.Ю. Клишина),
при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия):
От ООО «Якутская электротехническая компания» - ФИО3, представитель по доверенности от 14.05.2021, представлен диплом о наличии высшего юридического образования.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия): не явился, извещен;
От ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы» - ФИО4, представитель по доверенности от 10.06.2020, представлен диплом о наличии высшего юридического образования.
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Якутская электротехническая компания» (далее - истец, ООО «ЯЭТК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ, к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее – министерство), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Росреестр)со следующими требованиями:
установить смежную границу между земельными участком с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087), площадью 20 800 кв.м., находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Бестях и земельным участком с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, 1-й Мальжагарский наслег в границах, согласно координат поворотных точек, установленных экспертным заключением.
Координаты поворотных точек участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087), площадью 20 800 кв.м.
№ точки
X
Y
от точки
до точки
расстояние в метрах
Координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 40 000 кв. м,:
№ X точки
Y
от точки
до точки
расстояние в метрах
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) осуществить государственный кадастровый учет и внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087) площадью 20 800 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Вестях и земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 40 000 кв. м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, 1-й Мальжагарский наслег согласно координат поворотных точек, установленных Экспертным заключением.
Определением от 25.06.2020: 1. произведено процессуальное правопреемство ответчика – государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) Природный парк «Ленские столбы» на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)» , к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Определением от 14.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Национальный парк «Ленские столбы».
Определением от 10.12.2020 производство по делу № А58-255/2020 прекращено в части требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)».
Определением от 10.12.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (далее – Росимущество, управление).
Определением от 25.01.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Ленские Столбы» (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Якутская электротехническая компания» отказано.
В обосновании суд указал, что в совокупности с представленными доказательствами, заключение эксперта не свидетельствует однозначно о наличии о наличии ошибок в межевом плане 2015 года о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001. В настоящем случае спорным является не вопрос о согласовании границ смежных землепользователей, а вопрос о правообладателе земельных участков в части их наложения. Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001 в части пересечения со своим земельным участком общество в настоящем деле не оспаривает. Обществом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2021 г. по делу №А58-255/2020 и принять новое решением, которым полностью удовлетворить исковые требования ООО «Якутская электротехническая компания».
Полагает, что предметом доказывания по данному делу об установлении границ земельных участков являются факты наложения границ смежных земельных участков, фактические границы смежных земельных участков, принадлежащих ответчику, и земельного участка, принадлежащего истцу. Из существа настоящего спора в действительности усматривается, что между сторонами фактически имеется спор о границах земельных участков истца и ответчика, соответственно необходимо учитывать, что разрешение такого спора затрагивает права как истца, так и ответчика.
Экспертное заключение в совокупности со всеми другими доказательствами указывает на наличие между сторонами фактического спора об установлении границ спорных земельных участков. Экспертное заключение от 29 марта 2021 г. эксперта ФИО5 АО «Якутское аэрогеодезическое предприятие» является обоснованным и правильным.
Суд неправомерно не принял во внимание выводы эксперта о том, что «уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 общей площадью 40 000 кв.м. выполнено с ошибкой». Эксперт без сомнения считает, что «межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1 от 0805.2015 г. составлен с ошибками». При этом эксперт перечисляет ошибки и делает вывод «что значения координат определены с точностью, которая не соответствует требованиям к точности определения координат....»".
В описательной части решения суд первой инстанции установил, что «в 2015 г. ГБУ ПП «Ленские столбы» проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, по результатам которого кадастровым инженером ФИО6 был составлен .межевой план от 08.05.2015 г. и определены границы данного земельного участка». При этом суд не обращает внимания на то, что местоположение границ земельного участка ответчика в нарушение требований положений частей 1 - 4 статьи 39 Закона о кадастре не было согласовано с истцом как со смежным землепользователем.
На апелляционную жалобу ответчика поступил отзыв ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы», в котором оно просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2021 года судебное заседание отложено до 27 января 2022 года.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 10.11.2021, 18.12.2021.
Представитель общества в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.
Представитель учреждения дал пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13.08.2003 муниципальное образование «Хангаласский улус» и открытое акционерное общество акционерная фирма «Якутстрой» (далее – ОАО АФ «Якутстрой») заключили договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Верхний Бестях, площадью 20 800 кв.м. для строительства базы экологического развития школьников, сроком действия с 13.08.2003 по 13.08.2006; неотъемлемыми частями договора являются приложения к договору: постановление (распоряжение) от 13.08.2003 № 258, План земельного участка (том 1 л.д.15-19, 20, 21-24).
Согласно кадастровому плану земельного участка от 18.08.2003 № Р-20001-1-1463 в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:0087 с местоположением: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Бестяхский наслег, с. Бестях площадью 2,08 га ( том 1 л.д.21-24).
13.02.2004 договор аренды земельного участка от 13.08.2003, зарегистрирован Хангаласским представительством Регистрационной Палаты Республики Саха (Якутия) за № 14-01/32-01/2004-160, о чем выдано свидетельство серии 14-АА № 154151 (том 1 л.д.25).
28.04.2006 Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) вынесено распоряжение № Р-1210 о предоставлении в собственность ОАО АФ «Якутстрой» находящегося в государственной собственности земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 14:32:090101:0087, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Бестяхский наслег, для использования под базу отдыха в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 20 800 кв.м. (том 1 л.д.26).
03.05.2006 между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ОАО АФ «Якутстрой» заключен договор № 720 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ОАО АФ «Якутстрой», согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель оплатить и принять по цене и на условиях настоящего договора земельный участок участка из земель поселений с кадастровым номером 14:32:090101:0087, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, село Верхний Бестях для использования под базу отдыха в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 20 800 кв.м.(том 1 л.д.27-31).
26.05.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по PC (Я) произведена государственная регистрация права собственности по договору купли-продажи от 03.05.2006 № 720 за № 14-14-01/048/2006-609, о чем имеется отметка на договоре.
06.02.2009 между ОАО АФ «Якутстстрой» и ООО «Якутская электротехническая компания» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО АФ «Якутстрой» продает, а ООО «Якутская электротехническая компания» покупает недвижимое имущество, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 14:36:090101:0087 (указано в договоре), общей площадью 20 800 кв.м. (том 1 л.д.32-35).
20.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по PC (Я) произведена государственная регистрация договора купли-продажи от 06.02.2006 за № 14-14-01/096/2009-063, о чем имеется отметка на договоре и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 14-ААА № 517372 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:0087, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 20 800 кв.м., адрес объекта: Республика Саха (Якутия), с. Вестях, доп. адрес: под базу (том 1 л.д.37).
12.07.2016 рабочей группой Управления Росреестра по PC (Я) и Кадастровой палатой по гармонизации данных ЕГРП и ГКН принято решение № 12-3903 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях № 1400/16-02-44628 об удалении из ЕГРП кадастрового номера 14:32:090101:0087 с присвоением нового кадастрового номера 14:32:090101:2829 (том 1 л.д.38-39).
30.08.2016 ООО «Якутская электротехническая компания» обратилось в Кадастровую палату с заявлением о юс\дарственном учете изменений объекта недвижимости № 14-0-1-50/3003/2016-1296.
05.09.2016 Кадастровой палатой вынесено решение № 1400/16-02-55067 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Республики Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Вестях в связи с тем, что по предоставленным координатам границ границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1. 05.12.2016 Кадастровой палатой вынесено решение № 1400/16-02-69742 об отказе в учете изменений (том 1 л.д.40, 41).
Согласно материалам дела, в 2015 году ГБУ ПП «Ленские столбы» проведено межевание земельного участка № 14:32:080202:0001, по результатам которого кадастровым инженером ФИО6 был составлен межевой план от 08.05.2015 и определены границы данного земельного участка, путем установления координат поворотных точек (том 1 л.д. 57-58).
Истец указал, что в ходе вышеуказанного межевания, согласование местоположения границ земельного участка № 14:32:080202:0001 было произведено с правообладателями одного смежного участка № 14:32:080202:116: с Департаментом по лесным отношениям PC (Я) - 06.04.2015, с Территориальным Управлением Росимущества в PC (Я) -21.04.2015.
При этом, земельный участок № 14:32:080202:116, правообладателем которого является ДЛО PC (Я), в октябре 2018 года снят с государственного кадастрового учета в связи с исправлением реестровой (кадастровой) ошибки в описании его границ.
Вместе с тем, на момент согласования местоположения границ земельного участка № 14:32:080202:0001, ошибочно установленная восточная граница участка № 14:32:080202:116 предопределила ошибочное установление смежной западной границы участка № 14:32:080202:0001.
Учитывая, что два спорных смежных земельных участка (№ 14:32:080202:0001 и № 14:32:090101:2829) расположены между двумя естественными границами (с севера -дорога, с юга река), ошибочное описание и установление западной границы земельного участка № 14:32:080202:0001, повлекло смещение остальных его границ в восточном направлении за пределы отведённой площади, и наложение на территорию земельного участка, принадлежащего ООО «ЯЭТК».
Данное смещение, в свою очередь, повлекло следующие отклонения границ земельного участка № 14:32:080202:0001 от границ, установленных правоустанавливающими документами:
-земли, на которых исторически возникли постройки ответчика, ограждения и входная группа (ворота), оказались за пределами земельного участка № 14:32:080202:1 и на территории снятого с учета земельного участка № 14:32:080202:116;
-захват построек истца: двух ограждений и бани истца, построенных за 10 лет до данного межевания, внесенных в ЕГРП записью от 04.02.2006 № 14-14-01/047/2006-091 на основании акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 18.07.2005;
-расположение границ земельного участка № 14:32:080202:0001, установленных в результате межевания, не предусматривает наличие (установление границ) земельного участка № 14:32:090101:2829 без наложения (пересечения).
Таким образом, местоположение границы земельного участка № 14:32:080202:0001 ответчик не согласовал с истцом - собственником другого смежного участка № 14:32:090101:2829, в то время как истец является заинтересованным лицом, с которым в силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ в обязательном порядке должно было согласовываться местоположение границ образуемого земельного участка.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав в судебном заседании представителей общества и учреждения, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в этом реестре, регулируются Законом о регистрации недвижимости, вступившим в силу с 01.01.2017 (часть 1 статьи 1 этого закона).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по данному иску является смежный землепользователь.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
К основным характеристикам земельного участка относятся его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка (часть 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Выполнение работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровая деятельность), осуществляется в соответствии с Законом о кадастровой деятельности.
Так, в силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ (часть 1 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).
В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как правильно установлено судом первой инстанции, 30.01.2003 руководителем Хангаласского филиала Земельной кадастровой палаты по PC (Я) ФИО7 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001.
18.08.2003 тем же должностным лицом поставлен на кадастровый учет земельный участок № 14:32:090101:87 - в настоящее время 14:32:090101:2829.
Таким образом, оба спорных земельных участка поставлены на кадастровый учет до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ) и имеют статус ранее учтенные.
Право постоянного бессрочного пользования ГБУ PC (Я) Природный парк «Ленские столбы» на земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001 зарегистрировано 02.05.2006 (запись № 14-14-01/048/2006-345 от 02.05.2006), права на земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087) – зарегистрированы 13.02.2004 (запись № 14-01/32-01/2004-160).
Согласно сведениям из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 межевой план земельного участка составлен 21.04.2015, то есть описание местоположения границ земельного участка с указанием точек координат определено и поставлены на кадастровый учет с указанной даты.
Согласно кадастровой выписке Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по PC (Я) от 13.05.2015 № 14/15-111840 данные границы были включены в ГКН.
Истец в настоящем деле просит установить границы со смежным землепользователем.
Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.
Таким образом, как правильно указывает суд первой инстанции, исходя из обоснования заявленных истцом требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами являлись установление фактических владельцев спорных объектов, выяснение точных границ спорных объектов на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в ЕГРН сведений об объектах сторон.
Предметом доказывания по делам об установлении границ является, в том числе факт и момент возникновения у истца права на объект; факт наложения границ объекта, принадлежащего истцу, и объекта, принадлежащего ответчику.
Как следует из материалов дела, определением суда первой инстанции от 19.02.2021 по делу была назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам экспертной организации - Акционерное общество «Якутское аэрогеодезическое предприятие».
На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли правоустанавливающим (землеотводным) документам местоположение фактических границ земельного участка истца с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087) и земельного участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001?
2. Имеется ли наложение (пересечение) границ земельного участка истца с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087) и земельного участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001 по фактическому пользованию и по сведениям государственного кадастра недвижимости?
3. Если наложение (пересечение) имеется, представить возможные варианты устранения наложения (пересечения) путем установления границ земельного участка истца с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087) и земельного участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001 с указанием площадей и координат характерных точек границ участков.
4. Возможно ли фактическое нахождение (расположение) земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (общая площадь 20800 кв. метров, местоположение участка по правоустанавливающим документам: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, село Бестях) на землях 1-го Мальжагарского наслега Хангаласского улуса, которые имеют кадастровую нумерацию 14:32:080202:.?
5. Представляется ли возможным на основании правоустанавливающих документов, имеющихся у сторон, определить с привязкой на местности конкретное местоположение и географические координаты контрольных (поворотных) точек границы двух земельных участков: земельного участка ООО «Якутская электротехническая компания» с кадастровым номером 14:32:090101:2829 общей площадью 20800 кв. метров, местоположение участка: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, село Бестях, и земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 общей площадью 40000 кв. метров, местоположение: РС (Я), Хангаласский улус, 1-й Мальжагарский наслег, которым ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы» пользуется на основании договора № 70 от 23 декабря 2019 года, заключенного с МИЗО РС (Я) на срок менее одного года и в связи с этим не требующего надлежащей государственной регистрации права в ЕГРН?
6. Фактически занимаемый Якутской электротехнической компанией земельный участок, который, по мнению истца, имеет кадастровый номер 14:32:090101:2829, и находящийся на землях 1-го Мальжагарского наслега Хангаласского улуса, нарушает ли границы и контрольные (поворотные) географические координатные точки земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 общей площадью 40000 кв. метров, землепользователем которого является ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы»?
Согласно заключению экспертизы:
1. Для участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087).
Да, соответствует. Местоположение фактических границ соответствует плану (чертежу, схеме) границ земельного участка кадастровый номер 14:32:090101:0087 от 18.08.2003г. (стр.22, том 1 материалов дела). Контур указан на схеме приложения 2.
Для участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001.
Местоположение фактических границ соответствует одному из контуров схемы отвода земельного участка для НПП «Ленские столбы», масштаб 1:10000 (стр.21, том 2 материалов дела). Контур указан на схеме приложения 1.;
2. Земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее - 14:32:090101:0087) не имеет координат характерных точек границ зарегистрированных в сведениях ЕГРН, местоположение границ этого участка на чертеже кадастрового квартала не отражается, поэтому по сведениям из ЕГРН наложения нет.
Наложение имеет место по фактическому пользованию. На территорию и границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087), которым пользуется ООО «Якутская электротехническая компания» накладываются (пересекаются) границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001 зарегистрированные в сведениях из ЕГРН. Наложение показано на чертеже приложения 1 штриховкой красного цвета
Площадь пересечения границ земельных участков составляет 13 826 кв. м. В приложении № 1 приведено описание местоположения области выявленного наложения границ земельных участков;
3. Предложен вариант устранения наложения (пересечения) границ земельных участков, чертёж представлен в приложении 3.
4. Да, возможно. Код участка является уникальным, остаётся неизменным на весь период юридического существования объекта. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Участок имеет статус «ранее учтённый», а местоположение границ участка определяется по схеме отвода, а не по номеру квартала;
5. Да, возможно. Так как схемы отвода земельных участков подготовлены на основе топографической карты данной местности. Контур участка наносится на карту, а далее определяются координаты поворотных точек этого контура на местности. Значения координат получатся с недостаточной точностью, т.к. масштаб карты очень мелкий. Поэтому, чтобы координаты соответствовали требованиям земельного законодательства, делаются измерения границ земельного участка на местности. Ответ графически представлен на схемах приложений 1 и 2.
Эксперт отметил, что межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1 от 08.05.2015 года (стр.46, том 1 материалов дела) составлен с ошибками.
Первая ошибка: фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1 не соответствует местоположению границ земельного участка в результате уточнения, соответствует только величина площади.
Вторая ошибка состоит в том, что кадастровый инженер указал недостоверные сведения в разделе «Сведения о выполненных измерениях и расчётах».
Приложение к требованиям приказа Миэкономразвития №518 от 17.08.2012 г., пункт 5, максимальная точность для земель охраняемых государством объектов, территорий составляет 2,5 метра.
Раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» - указан картометрический метод определения границ, в разделе «Исходные данные» указан масштаб картматериалов 1:25000. В результате вычислений по формулам приложения к требованиям, точность определения координат получается следующая: в одном миллиметре карты 25 метров, точка на карте составляет величину в 0,2 мм, точность определения точки на карте по исходным данным межевого плана - 25м*0,2мм= 5,0 м.
Отсюда следует вывод, что значения координат определены с точностью, которая не соответствует требованиям к точности определения координат по Приказу Министерства экономического развития РФ от 17.08.2012 года №518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке»;
6. Фактическое местоположение границ земельного участка, землепользователем которого является ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы», не соответствует местоположению границ земельного участка по уточнённым сведениям из ЕГРН. Фактически часть территории базы отдыха «Ленские столбы» находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001.
Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 общей площадью 40000 кв. метров выполнено с ошибкой. Подробно описано в ответе на вопрос №5.
Оценивая выводы эксперта и доводы сторон в совокупности с иными доказательствами по делу, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.
Заключение эксперта является одним из доказательств по делу и исследуется наряду с другими доказательствами (ст. 64, 82, 86 АПК РФ).
В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" указано, что согласно 16 положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.
По смыслу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Заключение эксперта в рамках настоящего дела является средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения, возникшего между сторонами спора.
Суд первой инстанции правильно посчитал, что ответы на вопросы 5 и 6, в том числе, мотивированы экспертом наличием ошибок в межевом плане 2015 года о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенных при межевании и определении его границ. Вместе с тем, сам по себе факт несоответствия фактической границы земельного участка, определенной на местности, его данным в ГКН не свидетельствует о недостоверности кадастрового учета. Спорный земельный участок (14:32:080202:0001) поставлен на учет в соответствии с требованиями земельного законодательства, его границы установлены, в ЕГРН отсутствуют сведения о каких-либо пересечениях. На момент подготовки межевого плана (2015 год) требования к межевому плану определялись статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков". При этом с учетом представленных доказательств, основания полагать, что межевой план от 08.05.2015 не соответствует требованиям действующего на момент его составления законодательству, отсутствуют.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в совокупности с представленными доказательствами, заключение эксперта не свидетельствует однозначно о наличии ошибок в межевом плане 2015 года о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно оценено заключение эксперта, отклоняются апелляционным судом, поскольку из материалов дела и пояснений ответчика следует, что национальный парк как объект, то есть, специальная охраняемая территория, существует с 1991, права на земельный участок, находящийся в собственности общества, возникли гораздо позднее. Границы национального парка определены в установленном порядке и внесены в ЕГРН, границы земельного участка общества не определены. При таких обстоятельствах вывод экспертов о том, что факт несоответствия фактической границы земельного участка, определенной на местности, его данным в ГКН не свидетельствует о неправильности учета, более того, обществом не заявлены требования о приведении границ земельного участка ответчика на местности в соответствии со сведениями в ГКН или наоборот.
Как правильно указывает суд первой инстанции, в заключении эксперта содержится вывод, что на земельный участок, предоставленный истцу, накладываются (пересекаются) границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001 зарегистрированные в сведениях из ЕГРН. Площадь пересечения границ земельных участков составляет 13 826 кв. м.
В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 Постановления Пленумов N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в настоящем случае спорным является не вопрос о согласовании границ смежных землепользователей, а вопрос о правообладателе земельных участков в части их наложения. Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001 в части пересечения со своим земельным участком общество в настоящем деле не оспаривает. Таким образом, обществом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.
Судебные расходы распределены верно.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2021 года по делу № А58-255/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.О.Никифорюк
Судьи Н.В.Ломако
Д.В.Басаев