Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Горная компания «Аурум» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2008 года по делу №А58-3750/2008 (суд первой инстанции – Андреев В.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Горная компания «Аурум» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) и государственному комитету Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию о признании недействительным пунктов 4.4 и 8.1 лицензионного соглашения «Об условиях пользования недрами на месторождении россыпного золота руч. Глухой» от 22.11.05.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2008 года в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью Горная компания «Аурум» просит проверить законность принятого решения по мотивам неправильного применения судом норм материального права – статей 13.1, 31, 41 Федерального закона от 21.02.92 №2395-1 «О недрах», постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.02 №57 «О плате за геологическую информацию о недрах», статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) и государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Территориального агентства по недропользованию по Республике Саха(Якутия) (в настоящее время Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия)) № 22-р от 23.11.04, был объявлен конкурс на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи на месторождении россыпного золота руч.Глухой.

Данная информация была опубликована для сведения в газете «Якутия» от 01.12.04. В соответствии с опубликованными условиями конкурса размер платы за геологическую информацию по месторождению россыпного золота руч.Глухой был установлен в сумме 704 000 рублей.

Истец, участвуя в данном конкурсе, признан победителем на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи на месторождении россыпного золота руч.Глухой.

22.11.05 истцу была предоставлена лицензия на право пользования недрами № ЯКУ 02259 БЭ. В соответствии с приложением № 1 к данной лицензии между Территориальным агентством по недропользованию по Республике Саха (Якутия) и истцом было подписано лицензионное соглашение об условиях пользования недрами на месторождении россыпного золота руч.Глухой.

Пунктом 4.4 данного Соглашения было предусмотрено условие, при котором в случае, если истец в течение 30 банковских дней со дня государственной регистрации лицензии не произведет оплату за геологическую информацию и разовый платеж, право пользования недрами досрочно прекращается.

Размер платы (704 000 рублей) и обязанность оплаты ее истцом определена пунктом 8.1 Соглашения.

Истец не исполнил обязательств по оплате геологической информации в размере 704 000 рублей. В связи с этим, на основании Приказа Территориального агентства по недропользованию по Республике Саха(Якутия) № 10 от 05.06.06 у истца было досрочно прекращено право пользования недрами на месторождении россыпного золота руч.Глухой.

Истец, считая, что размер платы за геологическую информацию по месторождению россыпного золота руч.Глухой является необоснованно завышенным, а его расчет не соответствующим установленному порядку его определения обратился в суд с требованием о признании пунктов 4.4 и 8.1 лицензионного соглашения «Об условиях пользования недрами на месторождении россыпного золота руч.Глухой» от 22.11.05, недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из недоказанности истцом того, что размер платы за геологическую информацию о недрах месторождения россыпного золота руч. Глухой, установленной условиями конкурса и лицензионного соглашения от 22.11.05, не соответствуют установленному законом порядку.

Данные выводы Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) недостаточно обоснованны.

В нарушение статей 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет судебного исследования не включен вопрос о правовой природе лицензионного соглашения об условиях пользования недрами на месторождении россыпного золота руч. Глухой.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2002 № 57 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2005 №152) установлено следующее:

- минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр (далее именуется - геологическая информация о недрах), составляет 10000 рублей;

- размер платы за геологическую информацию о недрах может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, ее вида, потребительских свойств, но не может превышать величины затрат государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена данная информация;

-конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах для потребителя этой информации определяется Федеральным агентством по недропользованию по методике, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В решении суд указал, что конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах месторождения россыпного золоти руч.Глухой установил территориальный орган Федерального агентства по недропользованию - Управление по недропользованию по Республике Саха(Якутия); расчет размера платы за геологическую информацию о недрах месторождения россыпного золота руч.Глухой произведен на основании заключения ФГУП «Геолэкспертиза» и не превышает величины затрат государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена данная информация.

Между тем, в материалах дела имеется только расчет величины платы за геологическую информацию о недрах, составленный ведущим геологом ГУП «Сахагеоинформ» (л.д.68), а расчета размера платы за геологическую информацию федерального органа управления государственным фондом недр (Роснедр) не имеется.

В исковом заявлении истец ссылался на то, что ответчики незаконно установили плату за геологическую информацию по месторождению руч. Глухой в размере 704 000 руб., так как в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.01.2002 №57 указано, что конкретный размер платы за геологическую информацию определяется по методике, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации, которая на момент подписания лицензионного соглашения ещё не была принята.

Суд не исследовал вопрос о правомерности установления платы за геологическую информацию в размере 704 000 руб.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения и постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Поскольку обжалуемый судебный акт не отвечает указанным требованиям, он на основании частей 1 и 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует включить в предмет судебного исследования вопрос о правомерности установления платы за геологическую информацию в размере 704 000 руб. и соответствия пунктов 4.4 8.1 лицензионного соглашения требованиям законодательства о недропользовании.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2008 года по делу №А58-3750/2008 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

В.И. Кулаков

И.П. Миронова

Л.М. Соколова