Постановление № А58-4480/14 от 04.06.2015 АС Восточно-Сибирского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 14
Тел./факс (3952) 210-170, 210-172; http://www.fasvso.arbitr.ru; e-mail: info@ fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2015 года.

          Постановление в полном объеме изготовлено 5 июня 2015 года.

            Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

            председательствующего Бурковой О.Н.,

            судей:   Первушиной М.А., Скубаева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи          Ниникиной В.С.,

при участии в судебном заседании представителей: государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ленское лесничество» и Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) – ФИО1 (доверенности от 28.10.2014 и от 24.09.2014, паспорт), общества с ограниченной ответственностью «Алмас» - ФИО2 (доверенность от 03.06.2015, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ленское лесничество» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2014 года по делу              № А58-4480/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от      2 марта 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Евсеева Е.А., суд апелляционной инстанции: Капустина Л.В., Макарцев А.В., Юдин С.И.),

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленское лесничество» (ОГРН: <***>, далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственностью «Алмас» (ОГРН: <***>, далее – ООО «Алмас», ответчик) с требованиями о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.12.2008  № 214 и взыскании 10 017 880 рублей 30 копеек задолженности по арендной плате с 2009 года по 2 квартал 2014 года.

К участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (далее – Департамент).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября            2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2015 года, исковые требования удовлетворены частично. Суд внес изменения в преамбулу договора аренды лесного участка от 20.12.2008 № 214, заменив слова «Государственное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленское лесничество» Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы в Республики Саха (Якутия)» на слова «Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)», в остальной части иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, учреждение обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судами, полагает заявитель кассационной жалобы, неправильно применены нормы материального права: статьи 421, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учтено, что арендная плата за лесной участок является регулируемой ценой и определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007       № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310).

В письменном отзыве на кассационную жалобу ООО «Алмас» возражало доводам жалобы, указывая на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Присутствующие в судебном заседании представители доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационное жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между учреждением (арендодатель) и ОАО «Алмазы Анабара» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 28.12.2008 № 214, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное владение лесной участок под заготовку древесины площадью 53 761 га, местоположением: Республика Саха (Якутия), МО «Ленский район», земли лесного фонда Государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ленское лесничество», урочище Кадардах, Хороц, Витимское участковое лесничество, в кварталах №№ 48-58, 67-81, 100-104, 743, 752-754, 758, 299-303, 348-353, 396-397, 400-403, 405-406, 443-446, 450-453, на срок 20.12.2008 по 23.12.2049.

В пункте 5 договора арендная плата установлена в размере                                     2 266 591 рубля 16 копеек.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, лесной участок передан по акту приема-передачи.

Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу, по ее результатам выдано положительное заключение.

По договору о переуступке прав и обязанностей от 13.08.2009 № 629-08.09, зарегистрированному в установленном порядке, все права и обязанности по договору аренды от 20.12.2008 № 214 переданы ООО «Алмас».

Дополнительным соглашением от 06.02.2009 № 1 к договору аренды от 20.12.2008 № 214 годовая арендная плата была изменена и установлена в размере          2 561 992 рублей 22 копеек.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.2011 № 2 к договору аренды от 20.12.2008 № 214 годовая арендная платы увеличена до                                     3 227 143 рублей 68 копеек.

Указывая, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства, проведенной на основании приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 21.11.2011 № 489 и от 26.03.2012 № 107, установлен недополученный доход федерального бюджета по договору в связи с ошибкой при расчете арендной платы из-за снижения ставок платы за объем древесины на 20 % в нарушение ставок, установленных постановлением № 310, и несоответствие данных расчетов годовой арендной платы проекту освоения лесов, и полагая, что арендная плата должна составить 4 384 787 рублей, учреждение направило ООО «Алмас» предложение от 24.06.2014 № 2-13/61 о внесении изменений в договор и проект дополнительного соглашения об изменении размера годовой арендной платы и замены арендодателя на Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Требования истца в части замены арендодателя удовлетворены, в данной части решение суда первой инстанции не оспаривается.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отказал истцу в требованиях об изменении пункта 5 договора в части определения арендной платы в размере      4 384 787 рублей по мотиву отсутствия оснований для внесения изменений, исходя из пункта 7 договора и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также отказал во взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 10 017 880 рублей в связи с неправомерностью изменения размера арендной платы за прошлые периоды.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд также не усмотрел оснований для внесения изменений в договор в части установления размера арендной платы в сумме 4 384 787 рублей и взыскания арендной платы, исчисленной учреждением из измененного без соглашения с ООО «Алмас» размера.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает оснований для удовлетворения заявленной кассационной жалобы в связи со следующим.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2, 4 данной статьи.

В пункте 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В пункте 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, который определяется (для данной ситуации) по правилам пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным постановлением № 310.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» ставки платы за единицу объема древесины, заготовляемых на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством в 2007 году, применяются с коэффициентом 1,30.

Как следует из расчета, представленного учреждением в обоснование арендной платы (л.д.36-37 т.1), минимальный размер арендной платы составляет 2 435 993 рубля.

Данная сумма определена как произведение объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (80 000 куб.м) и ставок платы за единицу объема лесных ресурсов с учетом коэффициента 1,30, установленного законом о бюджете, и коэффициента - 1,05, установленных постановлением № 310.

Таким образом, размер арендной платы за пользование участком лесного фонда в сумме 2 435 993 рубля является минимальным размером и регулируемым, то есть стороны по договору не вправе применять размер арендной платы по договору ниже данного минимального размера.

Однако, дополнительными соглашениями № 1 от 06.02.2009 и № 2 от 01.07.2011 к договору стороны увеличили годовой размер арендной платы до                        2 561 992 рублей 22 копеек и 3 337 143 рублей 68 копеек соответственно, что вправе были сделать на основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу свободы договора.

Требуемая ко внесению в условия договора сумма арендной платы в размере 4 384 787 рублей установлена истцом посредством применения к минимальному размеру арендной платы (2 435 993 рубля) коэффициента 1,8,  не предусмотренного постановлением № 310.

Поскольку регулируемым является только минимальный размер арендной платы, сторонами по договору согласована арендная плата в сумме, превышающей минимальный размер арендной платы, оснований для внесения изменений в договор в части указания размера арендной платы в сумме 4 384 787 рублей не имелось.

Как правильно отмечено судами первой и апелляционной инстанций  со ссылкой на статьи 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для внесения изменений в договор в части установления арендной платы в заявленном истцом размере 4 384 787 рублей не имеется.

Более того, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

В связи с тем, что дополнительными соглашениями к договору № 1                     от 06.02.2009 и № 2 от 01.07.2011 установлен размер арендной платы выше минимального, ООО «Алмас» арендная плата оплачивалась в соответствии с условиями договора, задолженности по арендной плате в соответствии с установленным договором размером не имеется, суды правомерно отказали истцу в требованиях о взыскании  10 017 880 рублей 30 копеек.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не выявлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, суд округа приходит к выводу об оставлении без изменения принятых по делу судебных актов на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2014 года по делу  № А58-4480/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.