ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, Чита ул. Ленина, 100б
тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85
E-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело № А58-5184/2012
«09» апреля 2013 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Куклина О.А., Стрелкова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бальжинимаевой Ч.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Акционерная компания «Якутскэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2012 года по делу №А58-5184/2012 по иску открытого акционерного общества Акционерная компания «Якутскэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 677009, <...> ) к открытому акционерному обществу «Нижне-Ленское» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 677027, <...>, блок "Б" ) о взыскании 4 616 104, 42 руб. (суд первой инстанции: судья Шамаева Т.С.)
при участии в судебном заседании:
от истца: отсутствует, уведомлен
от ответчика: отсутствует, уведомлен
установил:
открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилась в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Нижне-Ленское" о взыскании долга за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 22.08.2011 по 22.02.2012 в размере 4 616 104,42 руб.
Определением от 27.11.2012 принято уточнение иска о взыскании 1 216 945,52 руб. за безучетное потребление электроэнергии за период с 22.08.2011 по 22.02.2012.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2012 года в иске отказано.
Истец, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что является неправомерными и необоснованными выводы суда о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.02.2012 №1226 не содержит сведений о потребителе, что акт подписан неуполномоченным от потребителя лицом – ФИО1, что отсутствуют доказательства уведомления ответчика об осмотре объекта бездоговорного потребления электроэнергии. Так, преамбула акта №1226 от 22.02.2012 содержит сведения о потребителе – ОАО «Нижне-Ленское», его представителе ФИО1 В материалы дела представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО1, а именно: договор на предоставление эксплуатационных услуг №1513/03-10 2011 от 23.12.2011 между ответчиком и ООО «ТехноЭнергоРесурс», приказ генерального директора ОАО «Нижне-Ленское» о назначении ФИО1 ответственным лицом за электрохозяйство. В силу ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут явствовать из обстановки. ФИО1 указал в акте, в связи с чем были сняты пломбы. Также в материалах дела, имеются заявка от ОАО «Нижне-Ленское» с вх. №2169 от 22.02.2012, акт технического осмотра средств учета электроэнергии ЮЛ №2136 от 28.02.2012. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность истца уведомлять потребителя о предстоящем осмотре объекта. Ответчик в нарушение норм ст. 543 ГК РФ не сообщил о нарушении пломбы.
Лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.
Истцом представлены пояснения по делу во исполнение определения суда от 21.02.2013, которые приобщены судом к материалам дела.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.02.2012 работниками открытого акционерного общества Акционерной компании "Якутскэнерго" была проведена проверка прибора учета открытого акционерного общества "Нижне-Ленское" на объекте Бизнес-центр блок «Б», ФИО2, 18, в результате которой зафиксирован факт нарушения порядка учета электроэнергии, выразившийся во вмешательстве в работу прибора учета (отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета).
22.02.2012 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №1226, согласно которому установлено отсутствие пломбы гарантирующего поставщика на двери шкафа учета и двери ВРУ П.У№01408704: №01158930. Акт подписан со стороны энергоснабжающей организации ФИО3, со стороны потребителя ФИО1 (гл. инженером ООО «ТЭР»).
Актом технического осмотра средств учета электроэнергии юридических лиц от 28.02.2012 №2136 приборы учета электроэнергии допущены к эксплуатации, установлены пломбы.
30.03.2012 работниками открытого акционерного общества Акционерной компании "Якутскэнерго" составлен акт №1987 о ревизии установленной мощности по объекту: Бизнес-центр, блок «Б», ул.ФИО2, 18.
Актом от 25.06.2012 №3805 установлена мощность с разбивкой по учету к дополнению к акту от 22.02.2012.
ОАО АК «Якутскэнерго» произведен расчет объема потребленной электроэнергии за период с 22.08.2011 (дата последней проверки прибора учета) по 22.02.2012, исходя из количества часов в сутки (24 часов). Объем потребленной электроэнергии составил 1 065 031,20 кВт/час на сумму 5 438 654,24 руб.
Впоследствии ОАО АК «Якутскэнерго» произведено уточнение расчета объема потребленной электроэнергии за период с 22.08.2011 по 22.02.2012 исходя из установленного режима работы ответчика (9 часов). Объем потребленной электроэнергии составил 399 386,70 кВт на сумму 2 039 495,34 руб. С учетом частичной оплаты задолженность ответчика составила 1 216 945,52 руб., за взысканием которой истец обратился в судебном порядке.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в удовлетворении заявленных требований отказал. При этом, суд пришел к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.02.2012 составлен с нарушениями требований, предусмотренных абз. 2 п. 152 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии и не является доказательством безучетного потребления электроэнергии ответчиком.
Четвертый арбитражный апелляционный не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. Этими правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.
В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Безучетное потребление электрической энергии выявляет сетевая организация, о чем сообщает гарантирующему поставщику (пункт 154 Правил N 530). Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии взыскивается энергосбытовой организацией с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потребления электроэнергии (пункт 156 Правил N 530).
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Объем безучетного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (пункт 155 Правил N 530).
Материалами дела подтвержден факт наличия договорных отношений – договор №05007 от 26.01.2006, между истцом и ответчиком по поставке электрической энергии.
Истец полагает, что факт безучетного потребления подтверждается актом от 22.02.2012 № 1226.
Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что в акте не содержится сведений о потребителе - ОАО «Нижне-Ленское» и его представителе; акт подписан ФИО1 – главным инженером ООО «Техноэнергоресурс», который не является представителем ОАО «Нижне-Ленское».
В акте №1226 указано, что он составляется в отношении потребителя ОАО «Нижне-Ленское», указан адрес объекта, установленное нарушение – отсутствие пломбы истца на дверце шкафа учета и дв. ВРУ №01408704, №01158930.
Полномочия ФИО1 как ответственного лица за электрохозяйство ответчика по Бизнес-центру блок «Б» ул. ФИО2, 18 подтверждены представленными в дело доказательствами: приказом ответчика №4/АХД от 12.01.2012.
Вместе с тем указанный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения, в связи со следующим.
Согласно статьям 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Пунктом 79 Правил N 530 к безучетному потреблению электрической энергии отнесены случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и этими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Из анализа указанной нормы материального права следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как Правилами N 530 (пункт 79), так и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
В разделе 2.3 договора стороны согласовали обязанности абонента. При этом на ответчика не возлагалась обязанность по сохранности пломб истца на дверце шкафчика.
При таких обстоятельствах отсутствие пломбы на дверце шкафчика, при отсутствии доказательств опломбирования указанной дверцы, и других доказательств подтверждающих какие-либо действия ответчика направленные на искажение данных о фактическом потреблении ресурса (учитывая, что истцом не представлено доказательств неисправности прибора учета, нарушения целостности пломб на самом приборе учета) нельзя признать действиями абонента, подпадающими под регулирование п.п.79, 152 Правил №530.
Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3-х рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 152 Правил N 530, акт о неучтенном потреблении электрической энергии является основанием для расчетов за потребленную таким образом электрическую энергию.
В данном случае акт №1226 не содержит дату предыдущей проверки сетевой организации. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что сетевая организация проводила контрольные проверки приборов учета ответчика. Не представлено доказательств, что условиями договора предусмотрен иной период проведения сетевой организацией контрольных проверок приборов учета.
Соответственно период безучетного потребления должен определяться с момента, когда должна быть проведена проверка, до даты проведения контрольной проверки. Этот вывод основан на буквальном толковании абзаца второго пунктов 155 и 158 Правил N 530.
В нарушение указанных норм истец произвел расчет за период шесть месяцев до составления акта, что не соответствует требованиям законодательства.
Также расчет объема безучетного потребления в течение 3 дней истцом не произведен.
Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил.
Положения пункта 145 указанных правил устанавливают способы расчета объема электрической энергии, если договором энергоснабжения (купли-продажи, поставки) не предусмотрено иное.
В п.3.8 договора стороны предусмотрели, что при несоблюдении абонентом требований, предъявленным к приборам учета, расчет производится по установленной мощности и числу часов работы токоприемников без последующего перерасчета с момента последней проверки, но не более чем за срок исковой давности.
В данном случае акт № №1226 от 22.02.2012 не содержит данных об установленной мощности токоприемников.
Последующие акты по установлению мощности от 30.03.2012, от 25.06.2012 не могут быть приняты в качестве доказательств подтверждающих установленную мощность токоприёмников на момент проверки – 22.02.2012, так как составлены в нарушение установленного законом трехдневного срока.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что представленный истцом расчет безучетного потребления не соответствует требованиям законодательства, следовательно, отсутствуют основания для её взыскания с ответчика.
Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2012 года по делу №А58-5184/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий К.Н. Даровских
Судьи О.А. Куклин
А.В. Стрелков