Гражданский кодекс часть 1

федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная радиовещательная сеть» – ФИО1 (доверенность от 28.12.2006), ФИО2 (доверенность № ДТ-08/187),

Правительства Республики Саха (Якутия) – ФИО3 (доверенность № 759-ЕБ от 29.09.2006),

Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) – ФИО4 (доверенность № 01/06 от 09.01.2007),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Дальневосточная компания электросвязи» на определение от 14 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-9206/2005 (суд первой инстанции – Андреев В.А.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием к Республике Саха (Якутия) в лице Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия), а также к открытому акционерному обществу «Сахателеком» о признании права федеральной собственности на следующее имущество:

- станция «Орбита», находящаяся по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398/Д;

- здание, находящееся по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398;

- площадка под антенное оборудование, находящаяся по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», площадью 13, 2 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398/Г7;

- дизельная, находящаяся по адресу: PC(Я), <...>,
площадью 235 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:36:0004883:000004;

- гараж, находящийся по адресу: PC(Я), <...>, площадью 99,6 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:36:0004883:000003;

- гараж, находящийся по адресу: PC(Я), <...>, площадью 136, 8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:36:0004883:000001;

- радиостанция шлакоблочная, контора, проходная, бревенчатые: <...>, лит. В, Б, б, А, площадью 1009, 3 квадратных метров;

- здание Орбита-2, производственное, 2 километр от п. Батагай, площадью 329, 9 квадратных метров, 1-этажное;

- здание приемо-передающей станции, производственное, лафет оштукатуренный, 2 километр от п. Белая Гора, площадью 85, 8 квадратных метров, 1-этажное;

- здание Орбита, производственное, из бетонных блоков, 15 километр от п. Зырянка, площадью 98, 6 квадратных метров, 1-этажное;

- здание ретрансляторной, производственное, из бетонных блоков, 15 километр от п. Зырянка, площадью 90, 3 квадратных метров, 1-этажное;

- здание передающей станции, производственное, бревенчатое, г. Покровск, район Селекционный, площадью 190 квадратных метров, 1-этажное;

- здание подстанции Орбита - трансформаторная, шлакоблочное, <...> площадью 35 квадратных метров, 1-этажное;

- станция Орбита - 2, шлакозаливное, <...> площадью 221, 6 квадратных метров, 1-этажное;

- гараж (азотная станция) (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 48 квадратных метров, 1-этажное;

- техническое здание - пристрой (НССС Орбита), из 3-слойных алюминиевых панелей, <...> площадью 364, 5 квадратных метров, 1-этажное;

- аппаратный зал - техздание (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 194 квадратных метров, 1-этажное;

- переходная галерея (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 60, 3 квадратных метров, 1-этажное;

- проходная (НССС Орбита), брусовый с наружной штукатуркой, <...> площадью 12 квадратных метров, 1-этажное;

- санузел (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 364, 5 квадратных метров, 1-этажное;

- дизельная станция Орбита, шлакоблочное, п. Усть-Нера, мкр-н Нерский, площадью 72,2 квадратных метров, 1-этажное;

- здание станции Орбита, производственное, из железобетонных плит, п. Усть-Нера, мкр-н Нерский, площадью 167,1 квадратных метров, 1-этажное;

- антенна спутниковой связи (ТНА-57), диаметром 12 м (тарелка), на здании Орбита-2, 2 километр п.Батагай;

- ограждения из металлической сетки вокруг станции Орбита, 15 километр от п.Зырянка;

- устройство опорно-поворотное к Орбите, 15 километр от п. Зырянка;

- мачта приемо-передающая, высота 4 м, 2,5 километр от п. Сангар, на горе около здания РРТПЦ;

- мачта телевизионная на станции Орбита, <...>;

- ограждения вокруг станции Орбита, <...>.

В последующем истцом заявлен отказ от заявленных требований в отношении следующего имущества:

- гараж, находящийся по адресу: PC(Я), <...>, площадью 136,8 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:36:0004883:000001;

- ограждения из металлической сетки вокруг станции Орбита, 15 километр от п. Зырянка;

- устройство опорно-поворотное к Орбите, 15 километр от п. Зырянка;

- мачта приемо-передающая, высота 4 м, 2,5 километр от п. Сангар, на горе около здания РРТПЦ;

- мачта телевизионная на станции Орбита, <...>;

- ограждения вокруг станции Орбита, <...>.

Определением суда от 14 декабря 2006 года принят отказ истца от требований в отношении названного имущества, производство по делу в данной части прекращено, в удовлетворении ходатайства ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказано. Судом утверждено мировое соглашение на следующих условиях:

1. Республика Саха (Якутия) признает, что Российской Федерации принадлежит на праве собственности следующее движимое и недвижимое имущество, обеспечивающее телерадиовещание на территории Республики Саха (Якутия), созданное до 25 ноября 1992 года и находившееся в пользовании ГП «Связьинформ»:

- Станция «Орбита», находящаяся по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398/Д;

- здание, находящееся по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398;

- площадка под антенное оборудование, находящая по адресу: PC(Я), <...> доп. адрес: станция «Орбита», площадью 13, 2 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:35:112003:0320:15398/Г7;

- гараж, находящийся по адресу: PC(Я), <...>, площадью 99,6 квадратных метров, кадастровый номер объекта 14:36:0004883:000003;

- здание Орбита-2, производственное, 2 километр от п. Батагай, площадью 329, 9 квадратных метров, 1-этажное;

- здание подстанции Орбита - трансформаторная, шлакоблочное, <...> площадью 35 квадратных метров, 1-этажное;

- станция Орбита - 2, шлакозаливное, <...> площадью 221, 6 квадратных метров, 1-этажное;

- гараж (азотная станция) (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 48 квадратных метров , 1-этажное;

- техническое здание - пристрой (НССС Орбита), из 3-слойньгх алюминиевых панелей, <...> площадью 364, 5 квадратных метров, 1-этажное;

- переходная галерея (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 60, 3 квадратных метров, 1-этажное;

- проходная (НССС Орбита), брусовый с наружной штукатуркой, <...> площадью 12 квадратных метров, 1-этажное;

- санузел (НССС Орбита), из железобетонных панелей, <...> площадью 364, 5 квадратных метров, 1-этажное;

- дизельная станция Орбита, шлакоблочное, п. Усть-Нера, мкр-н Нерский, площадью 72,2 квадратных метров, 1-этажное;

- здание станции Орбита, производственное, из железобетонных плит, п. Усть-Нера, мкр-н Нерский, площадью 167, 1 квадратных метров, 1-этажное;

- антенна спутниковой связи (ТНА-57), диаметром 12 м (тарелка), на здании Орбита-2, 2 километр п. Батагай.

2. Республика Саха (Якутия):

2.1. обеспечивает через органы управления ОАО «Сахателеком» подписание акционерным обществом условий мирового соглашения в части, относящейся к делу № 9206/05, на условиях, установленных пунктами 3-7 мирового соглашения.

2.2. обеспечивает письменный отказ ОАО «Сахателеком» от права собственности на имущество, указанное в пункте 1 мирового соглашения, оформленное в соответствии с правилами, применяемым к сделкам, согласовав текст такого отказа с Территориальным управлением Росимущества по Республике Саха (Якутия), и передачу ОАО «Сахателеком» имущества, указанного в пункте 1 мирового соглашения в казну Республики Саха (Якутия) по акту приема-передачи.

3. ОАО «Сахателеком» признает, что Российской Федерации принадлежит на праве собственности имущество, указанное в пункте 1 мирового соглашения, с даты утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия).

4. Республика Саха (Якутия) передает имущество, указанное в пункте 1 мирового соглашения, в собственность Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия).

5. Территориальное управление Росимущества по Республике Саха (Якутия) имущество, указанное в пункте 1 мирового соглашения, в течении 30 дней с даты исполнения пункта 4 мирового соглашения передает в пользование ОАО «Сахателеком» сроком на 15 лет на условиях его совместного использования с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

6. Порядок совместного использования имущества, указанного в пункте 1 мирового соглашения между ОАО «Сахателеком» и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», будет осуществляться в порядке, предусмотренном двухсторонним соглашением.

Полагая, что мировое соглашение, утвержденное определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года, противоречит закону, определение принято о правах и обязанностях ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», не привлеченного к участию в деле, ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение суда

В отзывах на кассационную жалобу Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) и Департамент по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными органами Российской Федерации сообщили о своем несогласии с ее доводами и просили оставить жалобу без удовлетворения.

ОАО «Сахателеком» в отзыве на кассационную жалобу согласилось с ее доводами, просило обжалуемый судебный акт отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы со ссылкой на невозможность явки представителя в связи с закрытием аэропорта г. Владивостока ввиду сложных метеоусловий.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» и ОАО «Сахателеком» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» заявлено ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование ходатайства заявитель ссылался на заключение 12.12.2006 между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» договора № ЦБ-06-13 купли-продажи акций ОАО «Сахателеком» в размере 51% от уставного капитала общества.

Заключение мирового соглашения, по мнению ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», нарушит его права и законные интересы.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводом Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, Указом Президента Республики Саха (Якутия) № 904 от 09.11.1994 было создано государственное предприятие «Сахателеком» путем реорганизации (слияния) государственного предприятия «Радиотелевизионный передающий центр» и государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ».

ГП «Сахателеком» явилось правопреемником названных предприятий.

30.12.2003 ГП «Сахателеком» было реорганизовано, в результате чего создано ОАО «Сахателеком», в уставный капитал которого внесено имущество телевизионного и радиопередающего центров.

В силу пункта 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся к объектам исключительно федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.34 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 2284 от 24.12.1993, запрещена приватизация радиотелевизионных передающих центров, радиоцентров (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

Таким образом, включение имущества телевизионного и радиопередающего центров, являющегося федеральной собственностью, в уставный капитал ОАО «Сахателеком» не соответствует требованиям закона, в связи с чем такая сделка является ничтожной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации утверждая мировое соглашение, суд обязан проверить, не нарушает ли указанное мировое соглашение права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, утверждение судом мирового соглашения без участия в деле ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», являющегося владельцем акций в размере 51% от уставного капиталаОАО «Сахателеком», не может повлечь нарушение прав и законных интересов общества.

При таких условиях, кассационная жалоба ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 14 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-9206/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Меры по приостановлению исполнения определения от 14 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-9206/2005, принятые определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 февраля 2007 года, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

И.П. Миронова

Н.М. Воробьева

Л.М. Соколова