Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Управление тепловыми сетями» (далее – общество «Управление тепловыми сетями») на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 23.08.2017 по делу № А60-14437/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Управление тепловыми сетями» - ФИО1 (доверенность от 21.08.2017 № 893-УТС-2017), ФИО2 (доверенность
от 21.08.2017 № 891-УТС-2017);

акционерного общества «Облкоммунэнерго» (далее - общество «Облкоммунэнерго») – ФИО3 (доверенность от 01.01.2018 № 15).

Общество «Управление тепловыми сетями» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «Облкоммунэнерго»
о взыскании 924 326 руб. 52 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, оказанных в январе 2017 года,
135 801 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2016 по 08.08.2017, с продолжением начисления по день фактической оплаты задолженности (с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 23.08.2017 (судья Кудинова Ю.В.) исковые требования удовлетворены частично. С общества «Облкоммунэнерго» в пользу общества «Управление тепловыми сетями» взыскано 94 841 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по 14.04.2017; в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 (судьи Иванова Н.А., Бородулина М.В., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Управление тепловыми сетями» просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что судами неправомерно к правоотношениям между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией применены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), тогда как объем оказанных услуг до момента оборудования всех теплопотребляющих установок приборами учета, следует определять с применением расчетного способа, предусмотренного Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр. По мнению заявителя, при определении объема оказанных услуг теплосетевой организацией характер правоотношений между теплоснабжающей организацией и конечными потребителями правового значения не имеет.

При этом определение объема теплопотребления конечными потребителями расчетным способом необходимо производить исходя из тепловых нагрузок с учетом фактической температуры наружного воздуха. Необходимость применения в расчетах фактической температуры наружного воздуха, а не прогнозируемой следует из п. 115-119 Правил № 1034.

Кроме того, заявитель жалобы не согласен с выводами судов первой и апелляционной инстанции в отношении объема теплопотребления муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 2, определенного по показаниям прибора учета, не допущенного в эксплуатацию качестве коммерческого перед очередным отопительным сезоном.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Облкоммунэнерго» просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого постановления в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам, изложенным в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора, согласно схеме теплоснабжения Кировградского городского округа Свердловской области, утвержденной постановлением администрации Кировградского городского округа от 19.02.2014 № 251, общество «Облкоммунэнерго» является единой теплоснабжающей организацией на территории Кировградского городского округа.

Истец, являясь теплосетевой организацией г. Кировграда, оказывает услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям (абонентам).

В отсутствие договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии между обществом «Управление тепловыми сетями» и обществом «Облкоммунэнерго» в январе 2017 года истец оказывал ответчику услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, согласно расчету истца объем переданной тепловой энергии составил 10 988,969 Гкал, стоимость услуг составила 6 691 482 руб. 12 коп.

В целях оплаты ответчиком оказанных услуг истцом 31.01.2017 предъявлены счет-фактура № 1017000299 и акт № 1017000307.

Ответчик, не оспаривая факт оказания ему услуг по передаче тепловой энергии, не согласился с предъявленным истцом к оплате объемом переданной тепловой энергии, указав, что объем полезного отпуска в январе 2017 года составил 9 419,679 Гкал, при этом стоимость оказанных услуг составила
5 735 898 руб. 76 коп., которая платежным поручением от 14.04.2017 № 6129 оплачена ответчиком.

Ссылаясь на указанную разницу в расчетах при определении объемов переданной тепловой энергии, общество «Управление тепловыми сетями» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части основного долга, соглашаясь с расчетом ответчика, исходил из факта оказания услуг по передаче тепловой энергии в спорный период в размере 9 419,679 Гкал стоимостью 5 735 898 руб. 76 коп., которая ответчиком оплачена в полном объеме. При этом в связи с нарушением ответчиком сроков оплаты оказанных услуг судом взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по 14.04.2017.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с п. 1 ст. 17 которого передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Пунктом 2 названной статьи Закона о теплоснабжении предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (п. 13 ст. 2 Закона о теплоснабжении). При этом учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (ст. 19 Закона
о теплоснабжении).

Между сторонами был подписан договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 04.10.2016 № 1-КТС/2016/1042-2016, разногласия по которому урегулированы арбитражным судом в рамках дела № А60?60952/2016, решение от 22.06.2017 вступило в законную силу.

Исполнение обязательств обществом «Управление тепловыми сетями» по передаче тепловой энергии, теплоносителя в январе 2017 года обществом «Облкоммунэнерго» не оспаривается. Разногласия между сторонами касаются порядка определения объема оказанных обществом «Управление тепловыми сетями» услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В предмет исследования по данному делу входит установление обстоятельств, связанных с объемом полезного отпуска. В данном случае это объем, отпущенный обществом «Облкоммунэнерго» конечным потребителям, присоединенным к сетям общества «Управление тепловыми сетями».

Ответчик, производя расчет объема оказанных истцом услуг, с которым согласились суды, исходил из показаний приборов учета, установленных на объектах потребителей, а в случае их отсутствия определял объем оказанных услуг расчетными способами, предусмотренными Правилами № 354 - в отношении жилых домов, а также исходя из тепловой нагрузки - в отношении нежилых зданий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808), методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034, п. 110 которых установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с п. 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Во исполнение положений Правил № 1034 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Методика № 99/пр является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета
(в том числе расчетным путем), в частности, организацию коммерческого учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях.

Руководствуясь положениями Закона о теплоснабжении и Правил № 808 арбитражный суд определил, что заказанная теплоснабжающей организацией услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика предоставляется от точки приема истцом тепловой энергии ответчика и завершается оказанием этой услуги непосредственно в точках передачи тепловой энергии потребителям ответчика, предусмотренных сторонами в приложении к договору.

В связи с чем суд исходил из того, что оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, следовательно к правоотношениям в части услуги по передачи тепловой энергии в многоквартирные дома подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 42, 42 (1) Правил № 354.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Факт поставки части тепловой энергии и теплоносителя для нужд оказания коммунальных услуг жителям многоквартирных домов заявителем жалобы не оспаривается.

В рассматриваемом случае конечные потребители тепловой энергии опосредованно через взаимоотношения с ответчиком по поставке тепловой энергии получают услугу по ее передаче и оплачивают ее в составе тарифа на тепловую энергию.

Таким образом, суды, обоснованно приняв во внимание, что часть объема тепловой энергии передана конечным потребителям - гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обосновано применили к спорным правоотношениям нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, которые устанавливают обязательный, специальный порядок определения количества потребленного гражданами коммунального ресурса на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отклоняя доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции исходит из того, что непосредственно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила № 354, действительно, не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией. Между тем они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе на общедомовые нужды, по которому в силу положений Закона о теплоснабжении, Правил № 808 определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии, и, как следствие, объем оплачиваемой услуги теплосетевой организации, оказываемой ею теплоснабжающей организации.

Доводы о необходимости определения расчетным путем количества коммунального ресурса, потребленного муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 2, в связи с установленным несоответствием введенной в тепловычислитель карты программирования (подп. «д» п. 91 Правил № 1034) и монтажа составных частей узла учета техническим условиям (подп. «а» п. 66 Правил № 1034), рассмотрен и отклонен судами двух инстанций.

Суды на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств установили, что указанные в акте нарушения относятся к недостаткам монтажа узла учета, между тем, узел учета был допущен в эксплуатацию в качестве коммерческого, расчет с названным потребителем производится на основании показаний приборов учета.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении. По существу, доводы заявителя жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу нормы ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Управление тепловыми сетями» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.08.2017 по делу № А60-14437/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Управление тепловыми сетями» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.Н. Черкасская

Судьи А.В. Сидорова

Л.В. Громова