Постановление № А60-18022/07 от 05.03.2008 АС Свердловской области

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д   У Р А Л Ь С К О Г О  О К Р У Г А

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1054/08-С1

 Екатеринбург

          Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

         председательствующего Лукьянова В.А.,

         судей Черкезова Е.О., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Российского фонда федерального имущества в лице филиала в Свердловской области (далее – фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2007 по делу № А60-18022/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2007 по указанному делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

фонда – ФИО1 (доверенность от 28.12.2007);

Екатеринбургской таможни – ФИО2 (доверенность от 09.01.2008           № 02-19/04);

открытого акционерного общества «Концерн «Калина» (далее – общество) - ФИО3 (доверенность от 01.01.2008 № 11).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия фонда, выразившегося в непринятии товара, находящегося на хранении общества по адресу:                               <...> и об обязании фонда принять товар, указанный в приложении № 1 к исковому заявлению, по акту приема-передачи и переместить его со склада общества.

Решением суда от 28.09.2007 (судья Киселев Ю.К.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2007 (судьи Риб Л.Х., Нилогова Т.С., Ясикова Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, филиал фонда просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на то, что филиал фонда не является надлежащим ответчиком по данному делу и пропуск обществом срока подачи заявления в суд.

Как следует из материалов дела, в мае 2005 г. в адрес общества поступил товар (продукция, полуфабрикаты и сырье для парфюмерно-косметической промышленности) общей стоимостью 8 705 095, 12 руб., отправленный открытым акционерным обществом НПКК «Алые паруса» в железнодорожных вагонах.

Поскольку общество отказалось от получения данного товара в связи с отсутствием договорных обязательств, груз был помещен на склад временного хранения общества.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда                   г. Екатеринбурга от 25.07.2005 указанный товар признан бесхозяйным, подлежащим передаче Екатеринбургской таможне для обращения в собственность Российской Федерации.

В декабре 2005 г. часть товара была принята у общества и вывезена со склада. Оставшийся товар находится на ответственном хранении общества.

Несмотря на неоднократные обращения общества в фонд и филиал фонда с просьбами об освобождении склада от товара, действия по принятию и вывозу товара не были предприняты.

Считая, что бездействие фонда является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия у филиала фонда обязанности по принятию обращенного в собственность государства имущества и совершения в отношении него действий в рамках предоставленных  законодательством полномочий.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела  и действующему законодательству.

Из п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2002  № 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного имущества, обращенного в собственность государства» (далее – Постановление № 260) следует, что исключительно Российский фонд федерального имущества наделен функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуется - имущество).

В силу п. 2 названного Постановления Российский фонд федерального имущества осуществляет реализацию имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках, имеет право на основании договоров привлекать к реализации арестованного имущества, имущества, обращенного в собственность государства, а также к переработке (утилизации), уничтожению имущества, обращенного в собственность государства, отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц; федеральные органы исполнительной власти передают Российскому фонду федерального имущества обращенное в собственность государства имущество для его учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В соответствии с п. 2-4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 г.                        № 311 (далее – Положение) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный орган (организация), владеющий таким имуществом, либо судебный пристав-исполнитель уведомляет Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в п. 2 Положения о наличии и месте нахождения этого имущества. Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Российского фонда федерального имущества (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту передачи, составляемому судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 3.1, 3.3 Положения о филиале специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Свердловской области, утвержденного приказом фонда от 26.05.2006 № 114 на территории Свердловской области филиал фонда осуществляет функции фонда в сфере продажи арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого, иного имущества, обращенного в собственность государства.

Из абз. 2 п. 3.3.5 названного Положения следует, что филиал фонда организует и осуществляет на подведомственной территории продажу конфискованного, движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также передачу имущества, обращенного в собственность государства на переработку (утилизацию), уничтожение.

При таких обстоятельствах  вывод судов о наличии у филиала фонда обязанности принять обращенное в собственность государства имущество и совершить в отношении него предусмотренные законодательством действия, является обоснованным.

Факт неоднократного обращения  общества и Екатеринбургской таможни в фонд и филиал фонда с заявлениями о принятии оставшегося на хранении общества имущества, обращенного  в собственность Российской Федерации, подтверждается материалами дела.

Установив, что действий по принятию указанного товара филиалом фонда не было совершено, суды пришли правильному выводу о неправомерности бездействия филиала фонда, которым нарушаются права и законные интересы общества.

Довод, изложенный в кассационной жалобе, о пропуске обществом срока подачи заявления в арбитражный суд отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку в обжалуемом акте.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2007 по делу               № А60-18022/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Российского фонда федерального имущества в лице филиала в Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Российского фонда федерального имущества в лице филиала Свердловской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий                                                       В.А. Лукьянов

Судьи                                                                                    Е.О. Черкезов                                                                      

                                                                                                       И.В. Лимонов