Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омерон» (далее – общество «Омерон») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2009 по делу № А60-27760/2008-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Омерон» – ФИО1 (доверенность от 11.05.2010);

Свердловского областного государственного учреждения «Управление капитального строительства Свердловской области» (далее – учреждение «Управление капитального строительства Свердловской области») – ФИО2 (доверенность от 11.01.2010).

Общество «Омерон» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации г. Березовского (далее – администрация), Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского круга (далее – комитет) о признании права собственности на самовольную постройку – здание холодного склада, литера 1, общей площадью 2123 кв. м, расположенное по адресу: г. Березовский, Западная промзона, д. 9.

Определениями суда от 05.11.2008, 01.12.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственного строительного надзора Свердловской области, учреждение.

Определением от 29.12.2008 на основании ходатайства учреждения «Управление капитального строительства Свердловской области» последнее привлечено к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора – о признании Свердловской области правообладателем объекта незавершенного строительства – здания холодного склада, расположенного по адресу: г. Березовский, Западная промзона, д. 9; признании за учреждением «Управление капитального строительства Свердловской области» права оперативного управления на данный объект. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Свердловская область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – министерство).

Министерство заявило о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, просило признать за Свердловской областью право собственности на объект незавершенного строительства – здание холодного склада, расположенного по адресу: г. Березовский, Западная промзона, д. 9.

Судом на основании ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации министерство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о признании права собственности Свердловской области на спорный объект.

Решением суда от 06.03.2009 (судья Зорина Н.Л.) в удовлетворении исковых требований общества «Омерон» о признании права собственности на самовольную постройку отказано. В удовлетворении самостоятельных требований учреждения «Управление капитального строительства Свердловской области» о признании права оперативного управления на объект незавершенного строительства – здание холодного склада в г. Березовском Свердловской области – отказано. В удовлетворении самостоятельных требований Свердловской области в лице министерства о признании права собственности на объект незавершенного строительства – здание холодного склада в г. Березовском Свердловской области – отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 (судьи Скромова Ю.В., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.08.2009 (судьи Смирнов А.Ю., Мындря Д.И., Сулейменова Т.В.) решение суда от 06.03.2009 и постановление апелляционного суда от 07.05.2009 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2009 (судья Краснобаева И.А.) в удовлетворении исковых требований общества «Омерон» отказано. В удовлетворении самостоятельных требований учреждения «Управление капитального строительства Свердловской области» и Свердловской области в лице министерства отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 (судьи Дюкин В.Ю., Гребенкина Н.А., Виноградова Л.Ф.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Омерон» просит судебные акты в части отказа в удовлетворении его требований о признании права собственности данного общества на самовольную постройку отменить, ссылаясь на неприменение подлежащей применению ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель указывает, что министерство и учреждение «Управление капитального строительства Свердловской области» не представили надлежащих доказательств, подтверждающих, что строительство спорного объекта производилось данными лицами. Кроме того, по мнению общества «Омерон», решения исполнительного комитета Березовского городского Совета народных депутатов от 28.12.1989 № 502-1 и от 26.09.1991 № 349 не свидетельствуют о предоставлении учреждению «Управление капитального строительства Свердловской области» земельного участка. Заявитель также полагает, что суды необоснованно не приняли во внимание представленное в материалы дела техническое заключение от 23.09.2008, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «ЭКФ «ГеоСтройЭксперт», подтверждающее, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами при рассмотрении спора, общество «Омерон» обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности на объект недвижимости – здание холодного склада общей площадью 2123 кв. м, литера 1, расположенное по адресу: г. Березовский Свердловской области, Западная промзона, д. 9, как на самовольно возведенную постройку.

В обоснование исковых требований общество «Омерон» указало на то, что строительство указанного объекта велось за счет его собственных средств, земельный участок, на котором возведено спорное здание, принадлежит обществу «Омерон» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право пользования землей серии А-I № 542085/84, выданного в 1992 году, здание соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, безопасно в пожарном и санитарно-эпидемиологическом отношении. Необходимые разрешительные документы отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора судами в порядке, установленном ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследованы и оценены в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в частности: решение исполнительного комитета Березовского городского Совета народных депутатов от 28.12.1989 № 502-1 об отведении УКСу Облисполкома (правопредшественник учреждения «Управление капитального строительства Свердловской области») земельного участка площадью 1, 5 га восточнее базы Газспецстроя в Западном промузле под строительство складов торгового и технологического оборудования; решение исполнительного комитета Березовского городского Совета народных депутатов от 26.09.1991 № 349 о дополнительном отведении УКСу Свердловского Облисполкома земельного участка площадью 1,5 га в районе завода «ГазспецстроЙ» под строительство складов торгового и технологического оборудования; Государственный акт на право пользования землей серии А-I № 542085/84, выданный в 1992 году, о закреплении за товариществом с ограниченной ответственностью «Омерон» в бессрочное и бесплатное пользование 1,8 га земли для размещения базы и план землепользования, являющийся приложением к данному акту и содержащий описание границ земельного участка; письмо Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского круга от 03.03.2008 N 29-юр, в котором указано, что учреждение «Управление капитального строительства Свердловской области» в 1989 году оформляло землеотводное дело на земельный участок площадью 11 796 кв. м, расположенный по адресу: г. Березовский, Западная промзона, 13, а впоследствии, в 2002 году, отказалось от прав на него, и данный земельный участок был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «УралАвтоРемГаз» под расширение существующей площади; кадастровый паспорт земельного участка от 04.04.2008, в котором указано, что местоположение земельного участка определено относительно ориентира – здание, расположенное в границах участка по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, Западная промзона, 9, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; акт выбора и обследования земельного участка; архитектурно-планировочного задание № 3, содержащего сведения о расположении и границах земельного участка; генплан 1363-М-0-0-ГП «склады оборудования УКСа облиспокома»; топографическую съемку по адресу г. Березовский; задание на проектирование склада оборудования УКСа Свердловского Облисполкома; согласование проектной документации от 23.09.1990; договор подряда № 1 от 10.12.1990, заключенный с Березовским СУ треста «Уралэнергострой»; постановление Правительства Свердловской области от 11.03.1992 № 83-п, согласно которому объект включен в план капитального строительства; договор подряда от 30.03.1992, с соглашением к нему от 10.03.1993, договорные соглашения к договору подряда с предприятием «Омерон» на строительство складов оборудования УКСа Облисполкома в г. Березовском; сметный расчет 1997 года; справки формы КС-3 за январь-май 1998, подписанные заказчиком строительства УКСом Правительства Свердловской области и подрядчиком – обществом «Омерон»; договор подряда от 07.06.1999 № 07/06; документы (ненормативные акты), отражающие финансирование строительства объекта за счет областного бюджета.

Основываясь на указанных документах суды пришли к выводам о том, что земельные участки, выделенные УКСу Свердловского Облисполкома в 1989 году и 1991 году, совпадают с земельным участком, предоставленным обществу «Омерон» на праве бессрочного пользования в 1992 году; здание холодного склада общей площадью 2123 кв. м, литера 1, расположенное по адресу: г. Березовский Свердловской области, Западная промзона, д. 9, не является самовольно возведенным объектом.

Суды указали, что представленные в материалы дела документы не содержат указаний на то, что спорный объект недвижимого имущества возводился на земельном участке, не отведенном для этих целей, без подготовки и получения необходимой проектной документации и соответствующих разрешений на строительство, общество «Омерон» выступало подрядчиком строительства данного объекта и земельный участок был ему предоставлен для целей строительства.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, позволяющих определенно установить наличие у спорного объекта недвижимого имущества признаков самовольной постройки (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды правомерно отказали обществу «Омерон» в удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных на их основании обстоятельств, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства.Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2009 по делу № А60-27760/2008-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омерон» – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Сулейменова

Судьи А.А. Столяров

З.Г. Семенова