Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2017 по делу № А60-29010/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления – ФИО1 (доверенность от 15.01.2018 № 08-17/818);

общества с ограниченной ответственностью «Логопарк Пышма» (далее – общество «Логопарк Пышма») – ФИО2 (доверенность от 02.08.2017).

Общество «Логопарк Пышма» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий Управления по приостановке регистрации перехода права, выраженные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации:

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-201 в отношении объекта недвижимости: Логистический комплекс, расположенный по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение - складское, кадастровый номер: 66:36:3203001:762, общей площадью 85 508, 4 кв. м.;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-204 в отношении объекта недвижимости: Сеть хозяйственно-бытового водоснабжения. Литер 27, протяженность 932,52пог.м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер: 66:36: 3203001:772;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-205 в отношении объекта недвижимости: Складской корпус № 2, Литер 1А, 1Б, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, кадастровый номер: 66:36:3203001:756, площадью 109 044,30 кв. м.;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-206 в отношении объекта недвижимости: Канализационная сеть (хозяйственно-бытовая) Литер 28, протяженность 1834,08 пог. м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер 66:36: 3203001:765;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-207 в отношении объекта недвижимости: Котельная. Литер: Б., назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:771, площадью 372,4 кв. м.;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-208 в отношении объекта недвижимости: Газопровод высокого и среднего давления к котельной логистического комплекса «Логопарк Пышма», включающий в себя: распределительный пункт, литер: 10а, площадью застройки 26,4 (двадцать шесть и 40/100) кв. м.; водопровод высокого давления, литер: 11, протяженность 68,7 (шестьдесят восемь и 70/100) п. м.; газопровод среднего давления, литер: 12, протяженностью 49,2 (сорок девять и 20/100) п. м., расположенные по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 66:36:3203001:797;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-209 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружения, включающий в себя: Трансформаторная подстанция № 1. Литер 5, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21, 2 кв. м.; Трансформаторная подстанция № 2. Литер 6, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21, 3кв.м.; Трансформаторная подстанция № 3. Литер 7, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21,2 кв. м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 23, назначение: производственное, протяженность 15 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 22, назначение: производственное, протяженность 5 пог.м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 21, назначение: производственное, протяженность 90 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 0,4 кВ. Литер 20, назначение: производственное, протяженность 100 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 19, назначение: производственное, протяженность 110 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 13А, 13Б, назначение: производственное, протяженность 560 пог.м. (литер 13А); 1 100 пог. м. (литер 13Б); Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 16, назначение: производственное, протяженность 170 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 18, назначение: производственное, протяженность 530 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 15, назначение: производственное, протяженность 170 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 14А, 14Б, назначение: производственное, протяженность 560 пог. м. (Литер 14А), 1 100 пог. м (литер 14 Б); Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 17, назначение: производственное, протяженность530 пог. м., расположенные по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер: 66:36:3203001:792;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-210 в отношении объекта недвижимости: Земельный участок, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:221, площадью 165985 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для проектирования и строительства логистического комплекса;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-211 в отношении объекта недвижимости: Сеть противопожарного водоснабжения, Литер 25, протяженность: 1971, 78 пог. м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер 66:36: 3203001:768;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-212 в отношении объекта недвижимости: Земельный участок, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:222, площадью 175 533-00 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства логистического комплекса;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-213 в отношении объекта недвижимости: Тепловая сеть, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...> кадастровый номер: 66:36:3203001: 774;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-214 в отношении объекта недвижимости: Канализационная сеть (ливневая) Литер 32, протяженность 1294, 6 пог. М. кадастровый номер: 66:36:3203001:764;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-215 в отношении объекта недвижимости: канализационная сеть (ливневая) Литер 33, протяженность 1659,47 пог. М. кадастровый номер: 66:36:3203001: 773;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-216 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружений, состоящий из: канализационная сеть (ливневая), протяженность 491,6 пог. м., Литер 49,канализационная сеть (ливневая), протяженность 861,24 пог. м., Литер 48,очистные сооружения, Литер 51А, 51Б, 51В, 51 Д, 51 Е - емкости 70 куб. м, очистные сооружения: Литер 52А, 52Б, 52В, 52 Д, 52 Е - емкости 70 куб. м, кадастровый номер: 66:36:3203001:794;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-217 в отношении объекта недвижимости: Противопожарная насосная станция. Литер 31А-31Е, кадастровый номер: 66:36:3203001: 782;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-218 в отношении объекта недвижимости: Сеть противопожарного водоснабжения, протяженностью 1122,69 пог. м. Литер 50, кадастровый номер: 66:36:3203001:770;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-219 в отношении объекта недвижимости: канализационная сеть (хозяйственно-бытовая) Литер 47, протяженность 881,53 пог. м. кадастровый номер: 66:36: 3203001:767;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-220 в отношении объекта недвижимости: Сеть хозяйственно-бытового водоснабжения, протяженностью 737, 37 пог. м., Литер 39, кадастровый номер:66:36:3203001:766;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-221 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружений в виде: трансформаторной подстанции № 4, площадь 20 кв. м., Литер 34А, 34Б, трансформаторной подстанции № 8, площадь 20 кв. м., Литер 35А, 35 Б, трансформаторной подстанции № 7, площадь 20 кв. м., Литер 36А, 36 Б, трансформаторной подстанции № 5, площадь 20 кв. м., Литер 37А, 38 Б, трансформаторной подстанции № 6, площадь 20 кв. м., Литер 38А, 38 Б, Сеть электроснабжения КЛ-10 кВ, протяженностью 1580 пог. м, Литер 40, Сеть электроснабжения КЛ- 10 кВ, протяженностью 340 пог. м, Литер 41, Сеть электроснабжения 0,4 кВ, протяженностью 195 пог. м, Литер 43А, 43 Б,Сеть электроснабжения 0,4 кВ, протяженностью 388 пог. м, Литер 44 А, 44Б, Сеть электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 125 пог. м, Литер 45, Сеть электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 312 пог. м, Литер 46, кадастровый номер: 66:36: 3203001:811;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-222 в отношении объекта недвижимости: тепловая сеть, протяженностью 1175, 14 пог. м. Литер 42, кадастровый номер: 66:36:3203001:769;

от 22.03.2017 № 66/029/666/2017-223 в отношении объекта недвижимости: Водозаборный узел, литер Д, Д1, 37 кв. м., кадастровый номер: 66:36:3203001:760.

Кроме того, заявитель просил возложить на Управление обязанность зарегистрировать переход права собственности по заявлениям о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав:

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-201 в отношении объекта недвижимости: Водозаборный узел, литер Д, Д1, 37 кв. м., кадастровый номер: 66:36:3203001: 760;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-204 в отношении объекта недвижимости: Сеть хозяйственно-бытового водоснабжения. Литер 27, протяженность 932,52 пог. м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер: 66:36: 3203001:772;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-205 в отношении объекта недвижимости: Складской корпус № 2, Литер 1А, 1Б, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, кадастровый номер: 66:36:3203001:756, площадью 109 044,30 кв. м.;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-206 в отношении объекта недвижимости: Канализационная сеть (хозяйственно-бытовая) Литер 28, протяженность 1834, 08 пог. м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер 66:36: 3203001:765;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-207 в отношении объекта недвижимости: Котельная. Литер: Б., назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:771, площадью 372,4 кв. м.;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-208 в отношении объекта недвижимости: Газопровод высокого и среднего давления к котельной логистического комплекса «Логопарк Пышма», включающий в себя: распределительный пункт, литер: 10а, площадью застройки 26,4 (двадцать шесть и 40/100) кв. м.; водопровод высокого давления, литер: 11, протяженность 68,7 (шестьдесят восемь и 70/100) п. м.; газопровод среднего давления, литер: 12, протяженностью 49,2 (сорок девять и 20/100) п. м., расположенные по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 66:36:3203001:797;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-209 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружения, включающий в себя: Трансформаторная подстанция № 1. Литер 5, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21, 2 кв. м.; Трансформаторная подстанция № 2. Литер 6, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21, 3кв.м.; Трансформаторная подстанция № 3. Литер 7, назначение: нежилое здание, площадь общая: 21,2 кв. м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 23, назначение: производственное, протяженность 15 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 22, назначение: производственное, протяженность 5 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 04 кВ. Литер 21, назначение: производственное, протяженность 90 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 0,4 кВ. Литер 20, назначение: производственное, протяженность 100 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 19, назначение: производственное, протяженность 110 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 13А, 13Б, назначение: производственное, протяженность 560 пог. м. (литер 13А); 1 100 пог. м. (литер 13Б); Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 16, назначение: производственное, протяженность 170 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 18, назначение: производственное, протяженность 530 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 15, назначение: производственное, протяженность 170 пог. м.; Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 14А, 14Б, назначение: производственное, протяженность 560 пог. м. (Литер 14А), 1 100 пог. м (литер 14 Б); Кабельная линия КЛ - 10 кВ. Литер 17, назначение: производственное, протяженность530 пог. м., расположенные по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер: 66:36:3203001:792;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-210 в отношении объекта недвижимости: Земельный участок, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:221, площадью 165 985 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для проектирования и строительства логистического комплекса;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-211 в отношении объекта недвижимости: Сеть противопожарного водоснабжения, Литер 25, протяженность: 1971, 78 пог. м., расположенная по адресу: РФ, Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...>, назначение: нежилое, кадастровый номер 66:36: 3203001:768;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-212 в отношении объекта недвижимости: Земельный участок, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, пос. Залесье, проезд Индустриальный, 1, кадастровый номер 66:36:3203001:222, площадью 175 533-00 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства логистического комплекса;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-213 в отношении объекта недвижимости: Тепловая сеть, находящийся по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская область, округ Верхняя Пышма, <...> кадастровый номер: 66:36:3203001: 774;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-214 в отношении объекта недвижимости: Канализационная сеть (ливневая) Литер 32, протяженность 1294, 6 пог. м. кадастровый номер: 66:36:3203001:764;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-215 в отношении объекта недвижимости: канализационная сеть (ливневая) Литер 33, протяженность 1659,47 пог. м. кадастровый номер: 66:36:3203001:773;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-216 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружений, состоящий из: канализационная сеть (ливневая), протяженность 491,6 пог. м., Литер 49,канализационная сеть (ливневая), протяженность 861,24 пог. м., Литер 48,очистные сооружения, Литер 51А, 51Б, 51В, 51 Д, 51 Е - емкости 70 куб. м, очистные сооружения: Литер 52А, 52Б, 52В, 52 Д, 52 Е - емкости 70 куб. м, кадастровый номер: 66:36:3203001:794;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-217 в отношении объекта недвижимости: Противопожарная насосная станция. Литер 31А-31Е, кадастровый номер: 66:36: 3203001: 782;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-218 в отношении объекта недвижимости: Сеть противопожарного водоснабжения, протяженностью 1122,69 пог. м. Литер 50, кадастровый номер: 66:36:3203001:770;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-219 в отношении объекта недвижимости: канализационная сеть (хозяйственно-бытовая) Литер 47, протяженность 881,53 пог. м. кадастровый номер: 66:36: 3203001:767;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-220 в отношении объекта недвижимости: Сеть хозяйственно-бытового водоснабжения, протяженностью 737, 37 пог. м., Литер 39, кадастровый номер:66:36:3203001:766;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-221 в отношении объекта недвижимости: Комплекс зданий и сооружений в виде: трансформаторной подстанции № 4, площадь 20 кв. м., Литер 34А, 34 Б, трансформаторной подстанции № 8, площадь 20 кв. м., Литер 35А, 35 Б, трансформаторной подстанции № 7, площадь 20 кв. м., Литер 36А, 36 Б, трансформаторной подстанции № 5, площадь 20 кв. м., Литер 37А, 38 Б, трансформаторной подстанции № 6, площадь 20 кв. м., Литер 38А, 38 Б, Сеть электроснабжения КЛ-10 кВ, протяженностью 1580 пог. м, Литер 40, Сеть электроснабжения КЛ- 10 кВ, протяженностью 340 пог. м, Литер 41, Сеть электроснабжения 0,4 кВ, протяженностью 195 пог. м, Литер 43А, 43 Б,Сеть электроснабжения 0,4 кВ, протяженностью 388 пог. м, Литер 44 А, 44Б, Сеть электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 125 пог. м, Литер 45, Сеть электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 312 пог. м, Литер 46, кадастровый номер: 66:36: 3203001:811;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-222 в отношении объекта недвижимости: тепловая сеть, протяженностью 1175, 14 пог. м. Литер 42, кадастровый номер: 66:36:3203001:769;

от 14.03.2017 № 66/029/666/2017-223 в отношении объекта недвижимости: Водозаборный узел, литер Д, Д1, 37 кв. м., кадастровый номер: 66:36:3203001: 760.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2017 (судья Килина Л.М.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017 (судьи Дюкин В.Ю., Полякова М.А., Скромова Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, поскольку в адрес Управления судебный акт о снятии ареста не поступал, соответственно произвести регистрационные действия в отношении объектов недвижимости при наличии ареста не представляется возможным. Также кассатор отмечает, что в рассматриваемом случае нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) необходимо применять с учетом того, что аресты (запреты) были наложены в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (ч. 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, по мнению подателя жалобы, Управление не выносило решение об отказе в погашении арестов, а приняло решение о приостановлении государственной регистрации права до поступления акта уполномоченного органа о снятии ареста. Более того, собственником объектов недвижимого имущества на дату обращения заявителя являлось закрытое акционерное общество «Медион», в отношении которого решение о признании его банкротом и открытии процедуры конкурсного производства не выносилось, в связи с чем положения п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве применению не подлежат.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Логопарк Пышма» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-28337/2013 от 26.05.2017 общество «Логопарк Пышма» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Определением суда 08.08.2014 конкурсным управляющим общества «Логопарк Пышма» утвержден ФИО3

Общество «Логопарк Пышма» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела также следует, что на момент обращения заявителя с соответствующим заявлением о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав существовала запись об ограничении (обременении) в виде ареста на спорное имущество, наложенного на основании постановления Тверского районного суда г. Москвы в рамках уголовного дела.

Из материалов регистрационных дел спорных объектов недвижимости, в которых имеются копии постановлений о наложении ареста на имущество, следует, что данное процессуальное действие совершено судом в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, в рамках возбужденного уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения поступившего заявления Управлением приняты решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекта недвижимого имущества по причине наличия в Едином государственном реестре прав записи о наложении обеспечительных мер в виде ареста на указанное имущество и отсутствие документов, подтверждающих снятие ареста.

Полагая, что оспариваемые решения Управления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, общество «Логопарк Пышма» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом по смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривая такие дела, суд должен оценивать отказ с точки зрения его несоответствия закону и другим ненормативным актам, исходя из тех документов, которые представлялись заявителем на регистрацию, за исключением случаев, когда регистратор должен был приостановить регистрацию, а не отказывать в ней.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения (обременения) этих прав, подлежат государственной регистрации в государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на указанное выше имущество в связи с наличием в Едином государственном реестре прав записи о наложении ареста на спорные объекты недвижимого имущества на основании постановления Тверского районного суда г. Москвы, принятого в рамках уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», по смыслу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

В силу п. 14 данного постановления, норма абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 31.01.2011 № 1-П, часть 3 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают наложения ареста на имущество должника, в отношении которого введена процедура конкурсного производства, либо сохранение после введения данной процедуры ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами.

В силу ч. 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного банкротом. При этом в случае спора не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом (ст. 123 - 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, поскольку арест на имущество произведен судом общей юрисдикции в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, в рамках возбужденного уголовного дела, учитывая вступивший в законную силу судебный акт о признании заявителя несостоятельным (банкротом), суды пришли к выводу о том, что оснований для приостановления государственной регистрации перехода права у Управления не имелось, в связи с чем оспариваемые решения являются незаконными и нарушают права и интересы заявителя.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства имеющее существенное значение для дела судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод кассатора о том, что в рассматриваемом случае нормы Закона о банкротстве применению не подлежат, поскольку на дату обращения заявителя собственником объектов недвижимого имущества являлось закрытое акционерное общество «Медион», в отношении которого решение о признании его банкротом и открытии процедуры конкурсного производства не выносилось, судом кассационной инстанции отклоняется ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2015 по делу № А41-14126/15 общество «Логопарк Медион» (новое наименование – общество «Медион») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыта упрощенная процедура конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах положения абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве о снятии, погашении и недопущении наложения новых арестов распространяются также и на общество «Медион».

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2017 по делу № А60-29010/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Столяров

Судьи Н.Г. Беляева

С.В. Лазарев