Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго» (далее – общество «Облкоммунэнерго») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2022 по делу № А60-30784/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Облкоммунэнерго» - ФИО1 (доверенность от 29.04.2022);

акционерного общества «Регионгаз-Инвест» - ФИО2 (доверенность от 01.09.2021).

Общество «Облкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу «Регионгаз-Инвест» (далее - общество «Регионгаз-Инвест») об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения с учетом уточнения пунктов в редакции ходатайства от 17.11.2021 (с учетом уточнения иска, принятого судом первой инстанции к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2022 разногласия урегулированы, стороны обязаны заключить договор в редакции общества «Регионгаз-Инвест».

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Облкомунэнерго» просит указанные судебные акты отменить или изменить полностью или в части, принять по делу новый судебный акт, выражая несогласие с выводами судов относительно разногласий по пунктам 1.7 и 1.8, 2.1.1, 2.1.2, 310, 3.12, 3.14 договора теплоснабжения,приложений «Расчет фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя», «Расчет расхода тепла на отопление».

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему общество «Регионгаз-Инвест» указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, общество «Облкоммунэнерго» (абонент, потребитель) владеет и пользуется имущественным комплексом производственных зданий и помещений, расположенных в <...>.

Указанные объекты оснащены, в числе прочего, системами коммунального теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые подключены (технологически присоединены) к централизованным системам теплоснабжения, относящимся к зоне действия общества «Регионгаз-инвест» (ответчик, ТСО), которое с 01.12.2020 обладает статусом теплоснабжающей организации (далее - ТСО).

В адрес истца 12.03.2021 был направлен проект договора теплоснабжения № НТаг-1266/21, на который был направлен протокол разногласий.

Непринятие истцом пунктов 1.7, 1.8, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.4, 2.3.7, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.21, 2.3.24, 2.4.5, 3.6, 3.7, 3.10, 3.12, 3.14, 3.15, 3.16, 4.2.2, 4.3, 4.12, 5.1.3. 5.2.5, 5.2.7, 5.2.9, 5.2.10, 6.1, 6.4, приложения с 1 по 6 в редакции ответчика послужило основанием для обращения с иском в суд.

Судом первой инстанции разногласия, возникшие при заключении договора, урегулированы.

Суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда первой инстанции не установил.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для их изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Истцом при подаче кассационной жалобы были заявлены доводы относительно расчета объемов тепловой энергии на вентиляцию, пунктов 1.7., 1.8. договора, акта границ.

Суд с учетом мнения сторон, принимая во внимание баланс экономических интересов сторон договора, порядок ведения ими своей хозяйственной деятельности, обычную договорную практику и практику поведения на рынке, социально-экономические интересы, особенности конкретного договора или иные обстоятельства дела, минимизируя риск возникновения убытков и негативного влияния на состояние рынка, вправе принять решение о редакции условий договора, в том числе, даже отличной от предложенных сторонами.

Суд апелляционной инстанции верно отметил, что, указывая на противоречивость пунктов, истец неверно трактует смысл пункта 1.7 договора. Тогда как буквально смысл данного пункта 1.7 состоит в урегулировании порядка определения границ и составления акта об этом.

Сами приложения поименованы в перечне приложений к договору, в том числе и акт границ. Учитывая, что истец просил включить Акт границ в договор, суд апелляционной инстанции верно указал, что возражения в этой части как основания для обжалования не обоснованы.

Истцом пункт 1.7 договора предложен в редакции: «Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, теплопотребляющих установок устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение № 6 к настоящему договору) с обозначением границ на схеме. При отсутствии согласованного сторонами Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на ином, предусмотренном федеральными законами, основании».

Ответчиком названный пункт договора изложен в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, теплопотребляющих установок устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» с обозначением границ на схеме. Акт разграничения оформляется ТСО на основании письменной заявки Потребителя и при условии предоставления Потребителем документов, подтверждающих основания владения тепловыми сетями, теплопотребляющими установками на праве собственности или ином законном основании. После надлежащего оформления и согласования Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон становится приложением к настоящему договору. При пролонгации настоящего договора на новый срок (в том числе путем заключения нового договора), в случае, если сведения, содержащиеся в Акте разграничения, не изменились, повторное оформление Акта разграничения не требуется. В случае, если на дату заключения настоящего договора между его сторонами ранее был оформлен и согласован Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов, поименованных в пункте 1.1 настоящего договора, повторное оформление Акта разграничения не требуется».

Редакция указанного пункта согласована судами в редакции уточненного отзыва ответчика.

При этом судами со ссылками на пункт 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», абзац 5 пункта 2, абзац 12 пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пункт 1 статьи 420, статью 161 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно указано, что, учитывая, что границы сторонами не согласованы, то Приложение № 4 в редакции Потребителя не может быть расценено как соглашение сторон с выраженной согласованной воле, а, следовательно, не может являться приложением к договору до момента его согласования сторонами договора теплоснабжения. Редакция, предложенная ответчиком, как раз указывает на то, что акт становится приложением к договору после его надлежащего оформления.

Кроме того, учитывая, что акт границ в редакции ответчика наиболее полно отражает фактические обстоятельства, а также соответствует нормативным требованиям, суд первой инстанции урегулировал разногласия в данной части, согласовав в качестве Приложения № 6 к договору Акт от 01.12.2020 № 0520 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (в редакции приложения № 4 к отзыву ответчика от 18.1.2021).

Пункт 1.8. договора Объемы потерь приняты в размере, установленном проектной документацией на узлы учета и отражены в Приложении к договору – Расчет расхода тепла на отопление отдельной строкой.

Доводы относительно пункта 1.8 договора, предлагаемого истцом в редакции: «Объем тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности теплоснабжающей организации до точки учета Потребителя составляет 1,4734054 Гкал/мес, в том числе: Производственная база (ввод 1) - 0,268085 Гкал/мес.; Производственная база (ввод 2) - 0,2223404 Гкал/мес.; Гараж - 0,98298 Гкал/мес.», обоснованно отклонены, поскольку предлагаемый истцом размер потерь был учтен согласно справочнику под редакцией ФИО3, для расчета максимальной нагрузки в формуле использовано значение потерь, при этом расчет потерь приведен в последующих пунктах договора. С учетом данного обстоятельства суды пришли к выводу о том, что выделять отдельным пунктом размер потерь нет необходимости, в связи с чем не включили данный пункт в условия договора.

При таких обстоятельствах размер потерь в расчете максимальной нагрузки принят в соответствии с проектами и уточненным ответчиком отзывом на иск в следующей редакции: «Производственная база (ввод 1) - 0,268085 Гкал/мес.; Производственная база (ввод 2) - 0,223404 Гкал/мес.; Гараж - 0,98298 Гкал/мес.».

По размеру потерь разногласий нет. Разногласия имеются по месту их отражения – отдельным пунктом в договоре или в расчете объемов тепловой энергии по договору.

Судами принята редакция с отражением потерь в расчете объемов тепловой энергии.

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

В части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Редакция пункта 2.1.1. -2.1.3. звучит как «…поставлять до границы балансовой принадлежности…». Место исполнения обязательств теплоснабжающей организации располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети является точкой поставки. Следовательно, договор должен определять объем тепловой энергии, теплоносителя, подлежащего передаче в точке поставки. Точка поставки расположена в месте соединения сетей, принадлежащих потребителю и сетей, принадлежащих теплоснабжающей организации.

Таким образом, в месте поставки у общества «Регионгаз-инвест» возникает обязательство передать тепловую энергию, теплоноситель в объеме равном суммарному потреблению объектов с учетом тепловых потерь в сетях потребителя, чем и обусловлено включение объема потерь в расчет объемов тепловой энергии. При этом размер потерь в расчете выделен отдельной строкой с указанием конкретного количества Гкал, приходящегося на потери.

Доводы истца в отношении пункта 3.10. договора также правильно отклонены.

В соответствии с пунктом 8 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки, оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Таким образом, условие о применяемом методе коммерческого учета обязательно должно изложено в договоре.

Указанный метод зафиксирован в пункте 3.10. договора.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя – это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (часть 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ).

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

В соответствии с методикой осуществляется: а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях; б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; 3 количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения; г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии; д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; е) при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

Таким образом, коммерческий учет включает в себя не только определение количества тепловой энергии, теплоносителя потребленных истцом. Коммерческий учет — это еще и учет на источнике тепловой энергии, теплоносителя, а распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а расчет потерь тепловой энергии, теплоносителя строится на основе расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемых и реализуемых тепловой энергии, теплоносителя, что соответствует пунктам 77 - 80 Методики № 99/пр.

При этом методы коммерческого учета передаваемых тепловой энергии, теплоносителя также применяются из числа перечисленных в пункте 7 Методики № 99/пр: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям; в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Метод, указанный в подпункте «а» пункта 7 Методики, возможен к применению только в случае наличия приборов учета на всех источниках тепловой энергии, теплоносителя (что прямо следует из его содержания).

Между тем указанный метод не может применяться обществом «Регионгаз-инвест», поскольку не все источники тепловой энергии, теплоносителя, принадлежащие теплоснабжающей организации, оснащены приборами учета.

С учетом оснащенности части (не всех) источников тепловой энергии, теплоносителя приборами учета тепловой энергии и оснащенности приборами учета потребляемого газа всех теплоисточников, между сторонами по настоящему договору возможно применение только расчетного метода коммерческого учета, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 Методики, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям (фактический расход топлива, нормативы удельного расхода топлива).

Из буквального толкования названного подпункта следует, что параметры, необходимые для осуществления коммерческого учета, измеренные приборами учета – определяются по приборам учета.

При отсутствии прибора учета (или во время выхода его из строя) – параметры определяются по расчету, или по средним показателям, или по справочным источникам и косвенным показателям.

При таких обстоятельствах пункт 3.10 договора не может быть исключен, поскольку является обязательным согласно пункту 8 Методики.

Пункт 3.12. договора регулирует порядок определения количества тепловой энергии, теплоносителя в случае если в точках учета потребителя отсутствуют приборы учета.

Редакция, предлагаемая обществом «Регионгаз-инвест», предусматривала в совокупности все условия, определенные для такого случая Методикой № 99/пр (пункты 65-80).

Редакция, предлагаемая истцом, учитывает только пункты 66, 67, 73, 77 Методики и не учитывает пункт 78 (потери тепловой энергии, Гкал), пункт 79 (потери теплоносителя, куб.м.), пункт 80 (распределение сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями).

Редакция указанного пункта общества «Регионгаз-инвест» учитывает все показатели, применяемые в расчете, заложенные в формулах раздела VIII Методики, в том числе содержит указание на такие показатели, зафиксированные самим договором (договорные объемы, тепловые нагрузки).

Редакции пунктов 3.10, 3.12 в совокупности с Приложением «Расчет фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета» позволяет потребителю определить исходные данные расчета, применяемые по его условиям, исходя из буквального значения содержащихся пунктах договора формулировок, с учетом применения (сопоставления) с другими условиями (пунктами 2.1.2, 2.1.3), что соответствует требованиям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом принятой судом редакции акта границ, возражения истца относительно изложения второго абзаца пункта 3.14. подлежат отклонению.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом оценки судов при рассмотрении спора по существу; указанные доводы не опровергают выводы судов, направлены на переоценку фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не подтверждают наличие нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2022 по делу № А60-30784/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.В. Абознова

Судьи А.Д. Тимофеева

Е.Г. Сирота