Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 делу № А60-41400/2016 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью «Юристройинвест» - ФИО1 (доверенность от 06.05.2016 № 1); Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга – ФИО2 (доверенность от 27.02.2017 № 33).

Общество с ограниченной ответственностью «Юристройинвест» (далее – общество «Юристройинвест») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – Инспекция, регистрирующий орган, налоговый орган) по неприведению в соответствие записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – реестр) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральская торфяная компания» (далее – общество «Уральская торфяная компания») относительно долей и их номинальной стоимости участников указанного юридического лица, а также обязании регистрирующего органа в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие сведения в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания»: доля участника – общества «Юристройинвест» 86,505% номинальной стоимостью 16 689 510 руб., доля второго участника – общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (далее – общество «Уралстройсервис») 13,495% номинальной стоимостью 2 603 490 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2016 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество «Уральская торфяная компания» и общество «Уралстройсервис».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.03.2017 (судья Дёмина Т.А) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 (судьи Нилогова Т.С., Плахова Т.Ю., Романов В.А.) решение суда от 13.03.2017 отменено; бездействие Инспекции по неприведению в соответствие записей в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания» относительно сведений о размере долей участников в уставном капитале и их номинальной стоимости признано незаконным и несоответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации). Суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества «Юристройинвест».

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит постановление суда апелляционной инстанции от 20.07.2017 отменить, оставить в силе решение суда от 13.03.2017. Так, заявитель указывает, что в Законе о государственной регистрации отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом. Заявитель отмечает, что ответственность за неправомерные действия при предоставлении документов для государственной регистрации несут заявители. Ссылаясь на положения п. 6 ст. 24 Закона о государственной регистрации, заявитель указывает, что регистрирующий орган должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течении месяца со дня такого перехода.

Инспекция отмечает, что согласно сведениям реестра в отношении общества «Уральская торфяная компания» участником становится общество «Юристройивест» с указанием номинальной стоимости доли в размере 16 689 510 руб. ( размер доли в процентах – 86,505 %) в связи с передачей доли по мировому соглашению в качестве отступного по делу № А60-40292/2013; при этом, как указывает заявитель, иные сведения в представленном на регистрацию 06.06.2016 заявлении отсутствовали. Регистрирующий орган указывает, что содержащиеся в настоящее время сведения о размерах долей в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания» вносились в реестр на основании представленных ранее документов.

Регистрирующий орган полагает неправомерными доводы общества «Юристройинвест» о том, что Инспекция была обязана самостоятельно привести в соответствие данные, содержащиеся в реестре. Как отмечает заявитель, для исправления сведений обществу необходимо представить заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, с указанием ГРН, при внесении которого была допущена ошибка, с приложением Листов В «Сведения об участнике – российском юридическом лице» и листа З «Сведения о доле в уставном капитале общества, принадлежащей обществу»; при этом заявителями должны быть все участники общества.

Ссылаясь на приказ Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № MMB-7-14/72@, Инспекция указывает, что в регистрирующий орган заявление для проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания», не поступало, при этом от общества поступило только заявление об устранении ошибок.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Юристройинвест» просит оставить оспариваемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2016 по делу № А60-40292/2013 (о несостоятельности общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Торфурс» (далее – общество «ТПП «Трофус») утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу о банкротстве.

Согласно условиям утвержденного судом мирового соглашения в порядке предоставления отступного в счет погашения задолженности доля общества «ТПП «Торфурс» в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания» размером 86,505% номинальной стоимостью 16 689 510 руб. перешла к обществу «Юристройинвест».

Общество «Юристройинвест» 06.06.2016 обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в реестр в отношении общества «Уральская торфяная компания».

На основании заявления и судебного акта, вступившего в законную силу, регистрирующий орган 14.06.2016 внес в реестр запись (ГРН 6169658168212), согласно которой доля общества «Юристройинвест» в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания» номинальной стоимостью 16 689 510 руб. составила 86,505%.

При этом в реестре сохранились ранее внесенные сведения о размере доли и ее номинальной стоимости второго участника общества «Уральская торфяная компания» – общества «Уралстройсервис», а именно размер доли 100% номинальной стоимостью 1 929 300 руб.

Общество «Юристройинвест» неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлениями о приведении в соответствие сведений в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания», при этом регистрирующим органом не приняты меры по устранению несоответствия сведений, содержащихся в реестре, о размере долей участников общества «Уральская торфяная компания» и их номинальной стоимости.

Письмом от 01.08.2016 № 25-10/35683 Инспекция сообщила обществу «Юристройинвест» о том, что сведения, содержащиеся в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания» в части указания размера и номинальной стоимости долей участников, соответствуют регистрационному делу; ошибка была допущена при внесении записи ГРН 2156686034767 от 26.01.2015. Кроме того, регистрирующий орган указал, что для исправления сведений необходимо представить заявление о государственной регистрации по форме № Р14001 с указанием ГРН записи, при внесении которой была допущена ошибка.

Ссылаясь на допущенные в реестре ошибки в сведениях в отношении общества «Уральская торфяная компания», полагая, что доля общества «Уралстройсервис» составляет 13,495%, содержащиеся в реестре сведения о размерах участия в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания» нарушают права и интересы заявителя, как одного из участников названного общества, общество «Юристройинвест» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Законом о государственной регистрации установлен заявительный порядок государственной регистрации, в названном законе отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий регистрирующим органом самостоятельно; ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за неправомерные действия при предоставлении документов для государственной регистрации, несут заявители, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что со стороны регистрирующего органа отсутствует бездействие по неприведению в соответствие сведений в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания».

Рассмотрев дело в порядке ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя при этом следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В предмет доказывания по делу о признании незаконными действий (бездействия) регистрирующего органа входит нарушение этим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 названного Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном названным Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

К сведениям, в случае выявления недостоверности которых регистрирующий орган должен предпринять определенные действия, относятся, в том числе сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации).

Как установлено судом апелляционной инстанции, после реорганизации общества «Уральская торфяная компания» в октябре 2010 г., уменьшения уставного капитала юридического лица в июне 2011 г., приобретения обществом неоплаченной одним из его участников доли (июль 2011 г.) и последующего распределения данной доли другому участнику (август 2011 г.) размер уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» составил 19 292 000 руб. (100%), участниками общества являлись: общество «ТПП «Торфурс» с долей участия 86,51% (номинальная стоимость 16 689 510 руб.); общество с ограниченной ответственностью «ПО «Росторфпромдобыча» (далее – общество «ПО «Росторфпромдобыча») с долей участия 13,49% (номинальная стоимость 2 602 490 руб.).

В марте 2012 г. зарегистрировано увеличение уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» (на 1 000 руб.) за счет вклада нового участника, в результате чего размер уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» составил 19 293 000 руб. (100%), участниками общества явились: общество «ТПП «Торфурс» с долей участия 86,505% (номинальная стоимость 16 689 510 руб.), общество «ПО «Росторфпромдобыча» с долей участия 13,489% (номинальная стоимость 2 602 490 руб.), общество «Уралстройсервис» с долей участия 0,006% (номинальная стоимость 1000 руб.).

В связи с продажей обществом «ТПП «Торфурс» своей доли в уставном капитале обществу «Уралстройсервис» на основании договора от 09.06.2012 регистрирующим органом 04.07.2012 внесена запись (ГРН 2126686365750), согласно которой размер уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» составил 19 293 000 руб. (100%), участниками общества явились: общество «ПО «Росторфпромдобыча» с долей участия 13,489% (номинальная стоимость 2 602 490 руб.), общество «Уралстройсервис» с долей участия 86,511% (номинальная стоимость 16 690 510 руб.).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2014 в рамках дела № А60-40292/2013 признана недействительной сделка купли-продажи доли от 09.06.2012, заключенная между обществом «ТПП «Торфурс» и обществом «Уралстройсервис», в качестве последствий недействительности сделки общество «ТПП «Торфурс» восстановлено в составе участников общества «Уральская торфяная компания» с долей участия в уставном капитале 86,505% номинальной стоимостью 16 689 510 руб. Внесенная в реестр запись от 04.07.2012 ГРН 2126686365750 о государственной регистрации перехода права собственности на долю признана недействительной.

На основании вступившего в законную силу судебного акта регистрирующим органом 09.12.2014 внесена запись ГРН 2146686176591, в результате чего были восстановлены сведения об участниках «Уральская торфяная компания» и соотношение их долей в уставном капитале, какие имели место по состоянию на март 2012 г.: размер уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» – 19 293 000 руб. (100%), участниками общества указаны: общество «ТПП «Торфурс» с долей участия 86,505% (номинальная стоимость 16 689 510 руб.), общество «ПО «Росторфпромдобыча» с долей участия 13,489% (номинальная стоимость 2 602 490 руб.), общество «Уралстройсервис» с долей участия 0,006% (номинальная стоимость 1 000 руб.).

В январе 2015 г. общество «ПО «Росторфпромдобыча» вышло из состава участников общества «Уральская торфяная компания», его доля в размере 13,489% распределена в пользу общества «Уралстройсервис».

Общество «Уральская торфяная компания» 19.01.2015 обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения об участнике, указывая на прекращение участия общества «ПО «Росторфпромдобыча» и новые сведения об участии общества «Уралстройсервис» в уставном капитале как 100% участии и номинальной стоимости доли 19 293 000 руб.

На основании представленных обществом «Уральская торфяная компания» документов 26.01.2015 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области принято решение о государственной регистрации изменений об участниках общества «Уральская торфяная компания», в соответствии с которым в реестр внесена запись (ГРН 2156686034767): о прекращении участия общества «ПО «Росторфпромдобыча» и в отношении общества «Уралстройсервис» указаны новые сведения о размере его доли (100%), номинальной стоимостью (19 293 000 руб.).

В рамках дела № А60-40292/2013 определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2016 утверждено мировое соглашение, согласно которому должником – обществом «ТПП «Торфурс» в счет погашения обязательств перед кредитором в качестве отступного передается доля в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания» в размере 86,505% номинальной стоимостью 16 689 510 руб. в пользу общества «Юристройинвест».

На основании заявления общества «Юристройинвест» по форме № Р14001 и вступившего в законную силу вышеуказанного судебного акта регистрирующим органом 14.06.2016 внесена запись ГРН 6169658168212, согласной которой общество «Юристройинвест» указано в качестве участника общества «Уральская торфяная компания» с долей участия в размере 86,505% и номинальной стоимостью 16 689 510 руб.

Таким образом, сведения в реестре в отношении общества «Уральская торфяная компания» содержат следующую информацию: размер уставного капитала общества «Уральская торфяная компания» – 19 293 000 руб. (100%); участниками общества являются: общество «Юристройинвест» с долей участия 86,505% (номинальная стоимость 16 689 510 руб.), общество «Уралстройсервис» с долей участия 100% (номинальная стоимость 19 293 000 руб.).

Судом апелляционной инстанции установлено, что сведения, содержащиеся в реестре в отношении долей участников общества «Уральская торфяная компания» и их номинальной стоимости, являются недостоверными; запись от 26.01.2015 ГРН 2156686034767 внесена налоговым органом на основании противоречивых сведений (при переходе к обществу «Уралстройсервис», имеющему долю в размере 0,006%, доли второго участника в размере 13,489%, у общества «Уралстройсервис» не могла образоваться доля в размере 100%) и в отсутствие документов о переходе к обществу «Уралстройсервис» доли в размере 86,505%

Принимая во внимание приведенные нормы права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что регистрирующий орган при внесении 14.06.2016 записи ГРН 6169658168212, а также при рассмотрении заявления общества «Юристройинвест» от 17.06.2016 о необходимости устранения ошибок в реестре не мог не обнаружить вышеуказанное несоответствие сведений в отношении долей участников общества «Уральская торфяная компания» и их номинальной стоимости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что регистрирующим органом не внесена запись о недостоверности названных сведений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания неправомерным бездействия регистрирующего органа по невнесению записи о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, в отношении размера доли общества «Уралстройсервис» и соответственно ее номинальной стоимости. Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы регистрирующего органа, учел также сведения, содержащиеся в реестре на 26.01.2015 (дату внесения записи ГРН 2156686034767), то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи заявления одним из участников хозяйственного общества по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о другом участнике общества.

Выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, о том, что Законом о государственной регистрации установлен заявительный порядок государственной регистрации, о порядке внесения записи о недостоверности сведений, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Суд кассационной инстанции отклоняет названные доводы исходя из изложенного, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; приняв во внимание установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства данного дела, наличие в едином государственном реестре юридических лиц на 26.01.2015 сведений об участниках названого общества, внесенных на основании поступившего 09.12.2014 в инспекцию заявления установленной формы с приложением определения Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2014 по делу № А60-40292/2013 о признании недействительным договора купли-продажи доли в уставном капитале общества «Уральская торфяная компания», записи ГРН 2146686176591 об отмене ранее внесенной записи (ГРН 2126686365750). Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции от 20.07.2017 подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 по делу № А60-41400/2016 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Н. Сердитова

Судьи Ю.А. Оденцова

Н.А. Артемьева