ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула
Дело № А62-5965/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2022 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В., Тимашкова Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ХАНСГРОЭ» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.10.2021 по делу № А62-5965/2021 (судья Еремеева В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХАНСГРОЭ» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Центральному таможенному управлению (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>), Смоленской таможне (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконными и отмене решений Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.08.2020 № РКТ10113000-20/000173Д, № РКТ-10П3000-20/000174Д, № РКТ-10113000-20/000175Д, № РКТ-10113000-20/000176Д; о признании незаконными и отмене решений Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары; о признании незаконным и отмене решения Центрального таможенного управления от 03.02.2020 № 83-12/66;
в судебном заседании Двадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью «ХАНСГРОЭ»: ФИО1 (доверенность от 25.05.2021 № 16) и ФИО2 (доверенность от 25.05.2021 № 16);
в судебном заседании путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) приняли участие представители:
Центрального таможенного управления: ФИО3 (доверенность от 16.12.2021 № 81-19/170);
Смоленской таможни: ФИО3 (доверенность от 03.09.2020 № 06-46/54), ФИО4 (доверенность от 06.09.2021 № 06-46/113);
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ХАНСГРОЭ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня), Центральному таможенному управлению (далее – ЦТУ) о признании незаконными и отмене решений таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.08.2020 № РКТ-10113000- 20/000173Д, № РКТ-10П3000-20/000174Д, № РКТ-10113000-20/000175Д, № РКТ-10113000-20/000176Д;о признании незаконными и отмене решений таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары;о признании незаконным и отмене решения ЦТУ от 03.02.2020 № 83-12/66.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.10.2021 обществу в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке.
В обоснование жалобы общество ссылается на то, что судом области не дана правовая оценка доводам общества о правомерности классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8424 89 000 9; полагает неправомерным вывод суда о непризнании товара, декларируемого обществом, именно механическими устройствами для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; считает неправомерным вывод суда об отнесении ввезенного обществом товара к оконечным устройствам гибких шлангов санитарно-технической арматуры в виде душевых насадок (леек), то есть к санитарно-техническим изделиям; указывает на необоснованный отказ суда в проведении экспертизы.
Таможня и ЦТУ возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.
Проверив в порядке, установленном ст. 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, в период с 21.08.2017 по 03.06.2019 общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало товары «Механические устройства для разбрызгивания и распыления жидкостей, предназначенные для бытовых нужд, не средство пожаротушения...», стран происхождения Германия, Франция, Голландия, Китая. Обществом товары классифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8424 89 000 9, ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС - 18 % до 01.01.2019 и 20% с 01.01.2019.
В рамках таможенного контроля после выпуска товаров таможней на основании ст. 332 ТК ЕАЭС, ст. 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества в части достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях. Результаты камеральной таможенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 26.06.2020 № 10113000/210/260620/А000030, на который обществом письмом от 17.07.2020 № 247 представлены возражения.
На возражения общества таможня, в свою очередь, письмом от 13.08.2020 № 07-17/19620 направила заключение.
С учетом заключения на основании акта проверки таможней 26.06.2020 приняты 15 решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в 152 ДТ, оформленных в период с 21.08.2017 по 03.06.2019, касающиеся классификации товаров, доначислено и уплачено таможенных платежей на общую сумму 23 922023 руб. 95 коп.
В ходе таможенной проверки установлено, что с учетом сведений, заявленных в 31 графе проверяемых ДТ, рассматриваемые товары представляют собой:
-«Верхний душ, лейка душевая (форсунка) для разбрызгивания воды, оснащенная механизмом для изменения типа струи, в комплекте с держателем, настенного крепления ...»;
-«Душевая система: штанга, держатель, шланг, ручной душ с переключателем режимов ...»;
-«Душевой набор: душевая (форсунка) для разбрызгивания воды, с вращающимся диском для переключения типов струи, в комплекте с настенным держателем, душевым шлангом ...»;
-«Гигиенический душ, лейка душевая (форсунка) для разбрызгивания воды с регулятором струи, в комплекте с настенным держателем, душевым шлангом...»;
-«Ручной душ (форсунка вращающаяся), лейка душевая (форсунка) для разбрызгивания воды состоит из корпуса лейки, наружной поворотной обоймы кольца), поворотной душевой головки с вращающимся диском для переключения типов струи» и т.д.
Обществом ввезенные товары «душевые лейки (душевые головки), изготовленные из пластмассы, хромированные, устанавливаются на шланг смесителя...», задекларированы в товарной подсубпозиции 8424 89 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом вынесены 4 решения от 17.08.2020 № РКТ-10113000-20000173Д, РКТ-10113000-20000174Д,РКТ-10113000-20000175Д,РКТ-10113000-20000176Д о классификации товара - «душевые комплекты» в товарных подсубпозициях:
-3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%);
-7418 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%);
-7324 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%);
-7907 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%) соответственно.
Ввиду изменений классификационного кода товаров таможенным органом приняты 15 решений о внесении изменений в сведения, заявленные в 152 ДТ, которые были обжалованы обществом в ЦТУ.
Решением ЦТУ от 03.02.2021 № 83-12/66 в удовлетворении жалобы обществу было отказано, решения таможни признаны правомерными.
Не согласившись с решениями таможни и ЦТУ, общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с соответствующим заявлением.
Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п. 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действующего на момент декларирования части товаров, товары подлежат таможенному декларированию при их размещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Пунктом 2 ст. 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в п. 2 ст. 181 ТК ТС и включают, в том числе, классификационный код по ТН ВЭД.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении товаров под таможенную процедуру.
Подпунктом 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежит указанию, в том числе сведения о коде товаров в соответствии с Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая ТН ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).
Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 78.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с ОПИ 1 «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное.
ОПИ 2 применяются для товаров, представляющих собой некомплектные или собранные товары, многокомпонентные изделия или смеси.
Положения правила ОПИ 3 определяют порядок классификации многокомпонентных товаров или смесей, которые могут быть отнесены к двум или более товарным позициям.
ОПИ 3б) предусматривает, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
В соответствии с ОПИ 4 «Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируется в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее людным (близким) с рассматриваемыми товарами».
ОПИ 5 устанавливает правила классификации упаковочного материала, футляров и чехлов.
В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3, ОПИ 4 и ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. ОПИ 1 - ОПИ 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
На территории государств - членов ЕАЭС используются пояснения к ТН ВЭД, одобренные к применению:
-Рекомендации Коллегией Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуревнешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (действовали до 09.11.2017);
-Рекомендации Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).
Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применения ТН ВЭД, содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.
При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:
-в подсубпозиции 8424 89 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: устройства прочие: - прочие: -- прочие»;
-в подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмассы: - прочие: -- прочие»;
-в подсубпозиции 7418 20 000 0TH ВЭД ЕАЭС - «Изделия столовые, кухонные и прочие изделия для бытовых нужд и их части, из меди; мочалка для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из меди; оборудование санитарно-техническое и его части из меди: оборудование санитарно-техническое и его части»;
-в подсубпозиции 7324 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Оборудование санитарно- техническое и его части. Из черных металлов: - прочее, включая части: -- прочие»;
-в подсубпозиции 7907 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Прочие изделия из цинка: прочие».
Заявленный декларантом код товара 8424 89 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС относится к товарной позиции 8424 - «Механические устройства (с ручным управлением или без (его) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, ранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС указано, что таким оборудованием могут быть:
(A)заряженные или незаряженные огнетушители;
(Б) Пульверизаторы и аналогичные устройства:
Пульверизаторы и аналогичные устройства с ручным управлением обычно предназначены для подключения к линиям сжатого воздуха или пара, а также посредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом. Они оборудуются триггерами или иными клапанами для управления потоком, проходящим через форсунку, которая обычно регулируется для получения струи или распыленной струи с большим или меньшим углом распыла. Они используются для распыления краски (в том числе клеевой), лаков, масел, полимерных материалов, цемента, металлических порошков, текстильной пыли и т.д. Они также могут быть использованы для создания мощной струи сжатого воздуха или пара для очистки каменной кладки в здании, скульптур и т.д.;
(B)пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства;
Пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.;
(Г) опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка:
Эти аппараты используются для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств. В данную товарную позицию включаются аппараты со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением (включая простые распылители с поршневыми насосами) или управляемые с помощью ножной педали, а также порошковые сильфоны, ранцевые распылители и перевозимые распыляющие устройства. В данную товарную позицию также включаются самоходные распылительные аппараты, у которых двигатель, наряду с обеспечением энергии для работы насосов и распыления, может быть подключен для обеспечения ограниченного движения аппарата для рабочих целей;
(Д) Системы орошения:
Данные системы орошения, состоящие из различных составных частей, соединенных одна с другой, обычно включают: пост управления (сетчатые фильтры, инжекторы жидких удобрений, дозирующие клапаны, обратные клапаны, регуляторы давления, манометры, воздухозаборники и т.д.); подземную сеть (линии распределения и отводы), которые доставляют воду с поста управления в зону орошения); и наземную сеть (поливочные трубопроводы, оснащенные капельными водовыпусками).
В данную товарную позицию также включаются:
Аппараты для покрытия различных предметов (например, крышек, картонной тары, коробок) путем распыления на них парафина или расплавленного воска.
Электростатические покрасочные аппараты, состоящие из распылителя, подсоединенного к емкости с краской гибкой трубкой, по которой поступает краска, и электрическим кабелем к генератору высокого напряжения. Электростатическое поле, образованное между объектом покраски и распылителем, притягивает к этому объекту частички краски, распыленной сжатым воздухом, и предотвращает их рассеивание;
Промышленные роботы, специально разработанные для рассеивания или распыления жидкостей или порошков.
Из указанных пояснений следует, что в товарную позицию 8424 включается оборудование с механическими приспособлениями (насосами, клапанами, генераторами высокого давления, манометрами, иными устройствами), подразумевающими распыление вещества под избыточным давлением, создаваемым указанным оборудованием.
Таким образом, в данной товарной позиции подлежат классификации именно механические устройства, за счет функционирования которых происходит процесс метания, разбрызгивания или распыления.
Как справедливо отметил суд первой инстанции, наличие в душевых насадках (лейках, головках) распылительной оконечной части с отверстиями из которых разбрызгивается жидкость, а также возможность вручную с помощью поворотного рычажка менять количество и вид (в зависимости от диаметра и расположения) отверстий распылительной лейки и тем самым регулировать излив воды, не свидетельствует об отнесении данных устройств к механизмам, за счет функционирования которых происходит процесс метания, разбрызгивания воды.
Такие товары представляют собой оконечные устройства гибких шлангов санитарно-технической арматуры в виде душевых насадок (леек), т.е. санитарно-технические изделия, которые следует классифицировать в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС по материалу их изготовления: из пластмассы, в том числе хромированной - 3924 90 000 9; из сплавов меди, в том числе из латуни - 7418 20 000 0; из чёрных металлов, в том числе из коррозионностойкой стали - 7324 90 000 9; из цинка - 7907 00 000 9 и т.д.
Комитетом по Гармонизированной Системе на 59-й сессии Всемирной таможенной организации (ВТО), состоявшейся в марте 2017 года, были приняты классификационные решения, в том числе № 14: «Изделие, состоящее из деталей душевого комплекта (труб, ручного душа, душевой головки, круглой мыльницы, прокладки с фильтром, хромированного шланга, сливного устройства и прочих деталей, необходимых для работы душа), поставляемых в розничную торговлю в одной упаковке. Некоторые детали состоят их пластмассы, другие - из металла» отнесено с применением Основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 товарной подсубпозиции 3924 90 ТН ВЭД «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс, - прочие».
Согласно ст. 7 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в Брюсселе 14.06.1983) (далее - Конвенция о Гармонизированной Системе) установлено, что Комитет по Гармонизированной Системе разрабатывает Пояснения, Классификационные мнения (решения) и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной Системы.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о Гармонизированной Системе Пояснения, Классификационные мнения (решения), иные советы по интерпретации Гармонизированной Системы и рекомендации, имеющие цель обеспечить единообразную интерпретацию и применение Гармонизированной Системы, которые были подготовлены в ходе сессии Комитета по Гармонизированной Системе в соответствии с положениями п. 1 ст. 7 Конвенции о Гармонизированной Системе, считаются утвержденными Советом таможенного сотрудничества, если по истечении одного месяца, следующего после месяца закрытия сессии, ни одна из Договаривающихся Сторон данной Конвенции не уведомит Генерального Секретаря о том, что она требует передать этот вопрос на рассмотрение Совета таможенного сотрудничества.
Российская Федерация не уведомляла Генерального Секретаря о невозможности применения решения № 14, следовательно, оно считается утвержденным Советом и обязательным для Российской Федерации.
Таким образом, вопреки доводу апеллянта, классификационное решение Комитета по Гармонизированной Системе № 14: «Изделие, состоящее из деталей душевого комплекта (труб, ручного душа, душевой головки, круглой мыльницы, прокладки с фильтром, хромированного шланга, сливного устройства и прочих деталей, необходимых для работы душа), поставляемых в розничную торговлю в одной упаковке. Некоторые детали состоят их пластмассы, другие - из металла» отнесено с применением Основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 товарной подсубпозиции 3924 90 ТН ВЭД «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс, - прочие» является обязательным к применению, что и было сделано таможенным органом при принятии оспариваемых решений о классификации спорного товара.
В соответствии со ст. 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов или по собственной инициативе.
Общими классификационными признаками товара, описанного в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 № 74 «О классификации душевых комплектов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - решение Коллегии от 21.05.2019 № 74) и рассматриваемого товара, является наличие в их составе душевой лейки, состоящей из корпуса и душевого диска (сетки), изготовленных из пластика с хромированным покрытием, имеющую один или несколько режимов регулировки направления и типа струй воды, а также предназначенные для гигиенических целей.
Согласно решению Коллегии от 21.05.2019 № 74 в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 (б) и ОПИ 6 в субпозиции 3924 90 000 единой ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется:
-душевой комплект, представленный в виде набора для розничной продажи, включающий в себя душевую лейку, состоящую из корпуса и душевого диска, изготовленных из пластика с хромированным покрытием, имеющую один или несколько режимов регулировки направления и типа струй воды, а также крепежные изделия, предназначенный для гигиенических целей;
-душевой комплект, представленный в виде набора для розничной продажи, включающий в себя душевую лейку, состоящую из корпуса и душевого диска, изготовленных из пластика с хромированным покрытием, имеющую один или несколько режимов регулировки направления и типа струй воды, а также шланг, держатель шланга, штангу для душевой лейки, мыльницу, крепежные изделия, предназначенный для гигиенических целей.
Поскольку спорные товары обладают подобными индивидуальными характеристиками, это позволяет отнести их к той же товарной субпозиции 3924 90 000 ТН ВЭД ЕАЭС, которая указана в решении Коллегии от 21.05.2019 №74.
Отнесение спорного товара к товарной позиции 8424 противоречит принципу единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС.
В оспариваемых решениях о классификации товаров согласно ОПИ 3 (б) ТН ВЭД выделен основной элемент набора «душевые лейки», по которому произведена классификация всего набора в товарной позиции 3924 ТН ВЭД (изделия из пластмассы), 7418 (изделия из латуни), 7324 (изделия из нержавеющей стали), 7907 (изделия из цинка), из чего можно сделать вывод, что классификация душевых леек, поставляемых отдельно, также осуществляется по материалу изготовления изделия и не может классифицироваться в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Пояснениям ТН ВЭД к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в нее не включается: насадки для гибких шлангов. Такие изделия в Пояснениях ТН ВЭД относятся к разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», поскольку не рассматриваются как механические устройства для распыления, разбрызгивания, а классифицируются как изделия из конкретного материала, в частности, из недрагоценных металлов, если такие насадки сделаны из них.
Основное свойство рассматриваемым наборам придает душевой распылитель либо лейка для душа (в случае отсутствия в наборе душевого распылителя).
Таким образом, согласно Пояснениям ТН ВЭД насадки для гибких шлангов классифицируются по материалу их изготовления.
Следовательно, если материалом изготовления душевого распылителя (либо душевой лейки) является пластмасс или металл, товар не может рассматриваться в подсубпозиции 8424 89 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что спорный товар представляет собой предмет, используемый для домашнего обихода в виде душевой лейки либо, душевого комплекта бытового использования, предметом туалета. При этом наличие в душевых насадках (лейках, головках) распылительной оконечной части с отверстиями из которых разбрызгивается жидкость, а также в возможность вручную с помощью поворотного рычажка менять количество и вид (в зависимости от диаметра и расположения) отверстий распылительной лейки и тем самым регулировать излив воды, не свидетельствует об отнесении данных устройств к механизмам, за счет функционирования которых происходит процесс метания, разбрызгивания воды.
Наличие поворотных устройств для смены режима струи, входящие в конструкцию душевых леек и душевых гарнитуров с душевыми лейками либо их отсутствие, не влияет на классификацию спорного товара, и не изменяет назначение данного товара как бытового устройства для туалета.
При изложенных обстоятельствах, суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, так как выводы таможни о классификации душевых комплектов в товарных подсубпозициях 3924 90 000 9, 7418 20 000 0, 7324 90 000 9, 7907 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, приняты на основании Основных правил интерпретации с учетом решений Комитета по Гармонизированной Системе и Всемирной таможенной организации.
Довод апеллянта о необоснованном отказе судом первой инстанции в проведении экспертизы не принимается судебной коллегией на основании нижеследующего.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе (п. 1 ст. 82 АПК РФ).
Таким образом, по смыслу указанной нормы назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.
Отклоняя заявленное ходатайство, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее проведения, поскольку для разрешения настоящего спора по существу с учетом его предмета и юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, специальные познания не требовались.
Несогласие апеллянта с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.10.2021 по делу № А62-5965/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить ООО «Хансгроэ» из федерального бюджета 1500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Е.В. Мордасов
Д.В. Большаков
Е.Н. Тимашкова