Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу № А62-9223/2020,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Лореаль» (далее - АО «Лореаль», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товаров от 07.08.2020 № РКТ-10113110-20/000500, от 28.08.2020 № РКТ-10113110-20/000523, от 06.08.2020 № РКТ10113110-20/000497, от 01.09.2020 № РКТ-10113110-20/000527, от 08.09.2020 № РКТ-10113110-20/000532, от 08.09.2020 № РКТ-10113110-20/000531, от 31.08.2020 № РКТ-10113110-20/000524, от 23.07.2020 № РКТ-10113110-20/000483.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, во исполнение внешнеэкономических контрактов обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - территория ЕАЭС) ввезен товар - косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных) - очищающий гель-санитайзер для рук с антибактериальными свойствами с содержанием спирта 65%, в пластиковом флаконе 100 мл и 125 мл, товарных знаков Gamier и L Oreal Paris (далее – спорный товар), задекларированный по ДТ №№ 10113110/290420/0056407, 10113110/020520/0057118, 10113110/270520/0066858, 10113110/250520/0065420, 10113110/040620/0069752, 10113110/080620/0070994, 10113110/100620/0072029, 10113110/100620/0072103.

По результатам таможенных экспертиз, таможней сделан вывод о том, что спорный товар не соответствует заявленному коду - 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра», ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%

В связи с чем, в отношении данного товара вынесены решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие; - средства дезинфицирующие: - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Общество не согласилось с данными выводами и обратилось в суд с указанным выше заявлением.

Рассматривая спор и удовлетворяя требования общества, суды пришли к выводу, что ввезенный АО «Лореаль» товар не является дезинфицирующим средством, в связи с чем не может классифицироваться в подсубпозиции 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В силу статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 3808, определенной таможней, в нее включаются «инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: - средства дезинфицирующие: - прочие».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС дезинфицирующие средства представляют собой вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы обычно на неживых объектах.

Дезинфицирующие средства используются, например, в больницах для мытья стен и т.д. или для стерилизации инструментов. Также применяются они в сельском хозяйстве для дезинфекции семян и при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами.

Сюда включаются средства гигиены, бактериостатические средства и средства стерилизации.

В данную товарную позицию также включаются:

- средства для борьбы с различными видами клещей (акарициды), с моллюсками (моллюскоциды), с нематодами (нематоциды), с грызунами (родентициды), с птицами (авициды), с другими вредителями (например, лампрейциды, предациды);

- препараты, включенные в более специфические товарные позиции номенклатуры или имеющие дополнительные дезинфицирующие, инсектицидные и т.п. свойства;

- дезинфицирующие средства, инсектициды и т.д., имеющие характер лекарственных средств, включая лекарственные средства ветеринарного назначения (товарная позиция 3003 или 3004);

- дезодоранты для помещений, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами (товарная позиция 3307).

В товарную позицию 3304 ТН ВЭД ЕАЭС включаются косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей, включая средства против загара или для загара.

Согласно Пояснениям к подсубпозиции 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную субпозицию включаются продукты (кроме лекарственных), предназначенные для ухода за кожей, такие как увлажняющие крема, тоники и очищающие средства, нанесенные на вату, войлок или фетр и нетканые материалы или пропитывающие их.

Тем не менее, если вата, войлок или фетр и нетканые материалы пропитаны, покрыты продуктами, имеющими основное свойство парфюмерных, косметических средств, мыла или моющего средства, они исключаются из данной товарной позиции (товарные позиции 3307 и 3401).

Оценивая доводы сторон и доказательства, представленные ими в обоснование своих требований и возражений, в том числе, декларации о соответствии спорного товара требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», заключения таможенного эксперта, согласно которым спорный товар является готовым химическим препаратом в виде гелеобразного раствора, включающим в свой состав основной (этиловый спирт) и вспомогательные (трет-бутиловый спирт глицерин, полиакрилоилдиметилтаурат аммония, вода) компоненты, обладающим бактерицидным (противомикробным) действием и предназначенным для гигиенической обработки (дезинфекции) кожи рук путем нанесения на кожные покровы без последующего смывания; содержит в своем составе этиловый спирт (антисептик), трет-бутиловый спирт (денатурирующий агент), воду, глицерин (увлажнитель, мягчитель), полиакрилоилдиметилтаурат аммония (загуститель); представляет собой жидкую вязкую бесцветную прозрачную массу гелееобразной консистенции, является готовым химическим препаратом в виде гелеобразного раствора; физико-химические свойства товара, способ его применения, место нанесения и т.д. не противоречат заявленным в товаросопроводительных документах сведениям о том, что представленный на исследование образец является парфюмерно-косметической продукцией, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорный товар не является дезинфицирующим средством ни по своим показателям (эффективности) обеззараживания, ни по составу, ни по назначению, а поэтому не может относиться к классификационному коду 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ссылка таможни на судебные акты по делам № А41-40006/2020 и № А51-16150/2020, при рассмотрении которых установлены иные фактические обстоятельства, отличные от настоящего дела, не может быть принята во внимание.

Довод таможни о том, что письмом ФТС России от 25.03.2020 № 01-11/17354 доведена информация о том, что антисептик для рук – средство дезинфицирующее и относится к коду 3808 94 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорный товар по своим характеристикам является антисептиком.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что принятым 21.07.2021 Правительством РФ постановлением № 1240 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств» эти два вида продукции разграничены, а именно, парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием – код ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0, кожные антисептики - дезинфицирующие средства - код ТН ВЭД ЕАЭС 3808 94 900 0.

Иные доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу № А62-9223/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А.Радюгина

Судьи Ю.В.Бутченко

ФИО1