Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2017 по делу № А63-15981/2017 (судья Кузьмина М.Н.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, к акционерному обществу «Ставропольгоргаз», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, об урегулировании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 в редакции, изложенной в протоколе, разногласия от 05.07.2017 подготовлены ООО «МУП ЖЭУ-9»; об определении границы балансовой принадлежности в редакции ООО «МУП ЖЭУ-9», точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности обозначить в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. ФИО3, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности ООО «МУП ЖЭУ-9» подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м; об определении эксплуатационной ответственности согласно действующему законодательству в соответствии с п. 2 Правил № 410 и п. 9 Правил № 491; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовых расходов на общую сумму 156 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9» – ФИО1 (доверенность от 26.02.2018),

от акционерного общества «Ставропольгоргаз» – ФИО2 (доверенность № 2/18 от 09.01.2018),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9» (далее – истец, ООО «МУП ЖЭУ-9») обратилось с иском к акционерному обществу (далее – ответчик, АО «Ставропольгоргаз») об урегулировании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01- 3238/17-н от 20.02.2017 в редакции, изложенной в протоколе, разногласия от 06.07.2017 подготовлены ООО «МУП ЖЭУ-9»; об определении границы балансовой принадлежности в редакции ООО «МУП ЖЭУ-9», точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности обозначить в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. ФИО3, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности ООО «МУП ЖЭУ-9» подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м; об определении эксплуатационной ответственности согласно действующему законодательству в соответствии с п. 2 Правил № 410 и п. 9 Правил № 491; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовых расходов на общую сумму 156 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2017 по делу № А63-15981/2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что заказчик строительства системы газоснабжения многоквартирного жилого дома, построенной в соответствии с проектной документацией, в том числе газопровода низкого давления диаметром 89мм протяженностью 31,25 метра, технических устройств и сооружений на них, газового оборудования приобрел право собственности не только на многоквартирный жилой дом, но и на инженерные коммуникации, предназначенные для его обслуживания. Суд указал, что спор о границе раздела собственности и эксплуатационной ответственности между АО «Ставропольгоргаз» и ООО «МУП ЖЭУ-9» первоначально возник с 10.12.2015, когда управляющая организация впервые обратилась за заключением договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение. С указанного времени изменений относительно принадлежности газопровода и земельного участка, на котором он расположен, не произошло.

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2017 отменить и удовлетворить исковые требования. Апеллянт указывает, что собственниками многоквартирного дома №103 по ул. ФИО3 решений о включении данного участка подземного газопровода в состав общего имущества не принималось. Истец полагает, что данный участок подземного газопровода на балансе ни одной из сторон не состоит, собственника не имеет, следовательно, в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имеет признаки бесхозяйной вещи. Эксплуатационная ответственность по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика просил решение суда первой инстанции ставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «МУП ЖЭУ-9» является управляющей организацией для многоквартирном доме (далее МКД) № 103, расположенного по адресу: ул. ФИО3, г. Ставрополя.

Истец выполняет работы по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном МКД, является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, обязанным самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество МКД.

При согласовании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 между ООО «МУП ЖЭУ-9» и АО «Ставропольгоргаз» возникли разногласия по вопросу определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении сетей газоснабжения МКД № 103 по ул. ФИО3.

В соответствии с актом определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности к проекту договора № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017, газоснабжение МКД по адресу: <...> в соответствии с исполнительно - технической документацией осуществляется от распределительного газопровода, принадлежащего Ответчику АО «Ставропольгоргаз».

ООО «МУП ЖЭУ-9» посчитало, что точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности следует обозначать в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. ФИО3, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности истца подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м.

Проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 был подписан ООО «МУП ЖЭУ-9» 05.07.2017 с протоколом разногласий. Истец указал, что не располагает информацией о собственниках (владельцах) спорного участка подземного газопровода - ввода к МКД № 103 по ул. ФИО3, правоустанавливающие документы на спорный участок подземного газопровода - ввода длиной 7,25 м в его распоряжении отсутствуют. Собственниками многоквартирного дома №103 по ул. ФИО3 решений о включении данного участка подземного газопровода в состав общего имущества не принималось.

Истец полагал, что данный участок подземного газопровода на балансе ни одной из сторон не состоит, собственника не имеет, следовательно, в силу ст. 225 ГК РФ имеет признаки бесхозяйной вещи. Эксплуатационная ответственность по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети.

В связи с не урегулированием разногласий в досудебном порядке истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Часть 1 статьи 420 ГК РФ устанавливает, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги не допускается.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» - по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) РФ, а также Правилами учета газа, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями ГК РФ), федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правил.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (далее - Основные положения) оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для ряда потребителей (кроме населения), в том числе для конечных потребителей, приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) и потребителей газа, впервые заключивших договоры поставки газа с началом поставки после 01.07.2007.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Газификация многоквартирного дома по ул. ФИО3, 103 в г. Ставрополе осуществлялась с сентября 1998 года по 21 июля 2000 года ООО фирма «Берсенев и С» по заказу Высшего военного училища связи.

Согласно исполнительно-технической документации на газопровод низкого давления к 9-ти этажному 153-х квартирному жилому дому подключение предусмотрено к существующему газопроводу низкого давления диаметром 108мм по пер. Зеленому г. Ставрополя (право собственности зарегистрировано АО «Ставропольгоргаз» на основании решения суда по делу А63-6949/2013 и подтверждено свидетельством 26-АИ 454797 от 06.12.2013 о регистрации права на объект недвижимого имущества (сооружение) - распределительный газопровод среднего и низкого давления с ГРП № 46, литер ГС, инвентарный номер 36/113, протяженностью 886,62 метра, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, местоположение: ул. Мира, пер. Зеленый, ул. Достоевского).

На момент строительства газопровода право общей собственности многоквартирных домов, а также понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности законодательством определено не было.

Проектирование и строительство систем газоснабжения осуществлялось в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», СНиП 3.05.02-88 «Газоснабжение», Правилами безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-245-98, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, которыми предусмотрено, что в состав систем газоснабжения входят наружные и внутренние (прокладываемые внутри зданий) газопроводы и относящиеся к ним здания, сооружения, устройства и оборудование.

Прокладка газопровода к многоквартирному дому по ул. ФИО3, 103 в г. Ставрополе предусмотрена в надземном и подземном исполнении. В соответствии с актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 06.11.1998 и строительным паспортом подземного (надземного) газопровода от 05.11.1998 общая протяженность газопровода низкого давления диаметром 89мм к 9-ти этажному 153-х квартирному дому по ул. ФИО3, 103 в г. Ставрополе составила 31,25 метров, в том числе: надземная часть протяженностью 24 метра, подземная часть 7,25 метра.

Предъявленный к приемке объект принят заказчиком (Государственным предприятием 437 военно-строительным управлением Министерства обороны РФ) вместе с документацией.

Нормы, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы: Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (введен в действие с 01.03.2005), Постановление Правительства РФ от 13.08 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (введено в действие 30.08.2006), Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (введено в действие с 01.06.2013), Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки а для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (введено в действие с 09.08.2008), иные нормативные акты, Технические регламенты, Приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, регулирующие отношения, возникающие в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме, введены в действие после окончания строительства системы газоснабжения многоквартирного жилого дома.

Таким образом, газопровод низкого давления диаметром 89мм протяженностью 1.25 метра является единым технологическим комплексом газовой сети потребителя (системой газоснабжения), предназначенной для транспортировки природного газа исключительно к многоквартирному жилому дому по ул. ФИО3, 103 в г. Ставрополе от места присоединения к распределительному газопроводу, зарегистрированному в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Следовательно, заказчик строительства системы газоснабжения многоквартирного жилого дома, построенной в соответствии с проектной документацией, в том числе газопровода низкого давления диаметром 89мм протяженностью 31,25 метра, технических устройств и сооружений на них, газового оборудования приобрел право собственности не только на многоквартирный жилой дом, но и на инженерные коммуникации, предназначенные для его обслуживания.

Передавая право собственности на жилые помещения (квартиры), застройщик практически передал и право собственности на неотъемлемую систему коммуникаций: водоснабжения, водоснабжения, канализации, строительство которых осуществлялось по единой проектной документации с многоквартирным жилым домом, и которые являются общим имуществом собственников квартир.

Истец в ходе судебного разбирательства подтвердил, что газопровод проходит по земельному участку, принадлежащего собственникам многоквартирного жилого дома.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее болee одного помещения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно заключенному между собственниками квартир многоквартирного жилого дома по ул. ФИО3, 103 в г. Ставрополе и ООО «МУП ЖЭУ-9» договором, последнее осуществляет управление указанным многоквартирным домом, в том числе общим имуществом.

Приложением № 2 к договору управления утвержден Перечень общего имущества многоквартирного дома, в состав которого входит прочее имущество - газопровод без указания его протяженности, технических устройств и сооружений на нем.

Согласно представленных ответчиком документов, спор о границе раздела собственности и эксплуатационной ответственности между АО «Ставропольгоргаз» и ООО «МУП ЖЭУ-9» первоначально возник с 10.12.2015, когда управляющая организация впервые обратилась за заключением договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение. С указанного времени изменений относительно принадлежности газопровода и земельного участка, на котором он расположен, не произошло.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы повторяют доводы истца, которым дана полная и всесторонняя оценка судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Таким образом, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции и не находит правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, а решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, однако взысканию не подлежат, поскольку государственная пошлина уплачена апеллянтом при подаче апелляционной жалобы в сумме 6000 рублей, из которых 3000 рублей подлежат возврату как уплаченные излишне.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2017 по делу № А63-15981/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 1616 от 17.11.2017 при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий З.М. Сулейманов

Судьи Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова