Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО «Мара»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мара» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2017 по делу № А64-1025/2017 (судья Парфёнова Л.И.), по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мара» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в государственной регистрации перехода права 1/118 доли в общей долевой собственности на земельный участок от 20.01.2017 №68/011-294/2016-94, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мара» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (заинтересованное лицо, Управление) в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок №68/011-294/2016-94 от 20.01.2017;

- об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации перехода права на 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 10124400 кв.м., кадастровый номер 68:23:0000000:73, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение участка: 3000 м. по направлению на юго-восток от ориентира д. Красный Октябрь, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Уметский район, Градоуметский с/с, д. Красный октябрь, на основании договора купли- продажи, заключенного 14.12.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «Мара» и ФИО2.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Мара» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает, что наличие в Управлении заявления о регистрации перехода прав на основании договора купли-продажи от 07.12.2016, заключенного ФИО2 с иным лицом, но государственная регистрация которого не была произведена, не препятствовало государственной регистрации сделки ФИО2 с заявителем.

Указывает, что на момент отказа заявителю в государственной регистрации договора купли-продажи от 14.12.2016, регистрирующим органом не было принято решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи от 07.12.2016.

К материалам дела приобщены возражения на отзыв, поступившие через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от ООО «Мара».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

07.12.2016 №1 между ФИО2 в лице представителя ФИО3 и ФИО4 в лице представителя ФИО5 заключен договор купли-продажи 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 85-86) общей площадью 10124400 кв.м., кадастровый номер 68:23:0000000:73, расположенный в 3000м. по направлению на юго-восток от ориентира д. Красный Октябрь: расположенного по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Градоуметский сельсовет, д. Красный Октябрь.

Из договора следует, что расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора.

07.12.2016 стороны сделки в лице указанных представителей обратились в Межмуниципальный отдел по Гавриловскому, Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее по тексту - Управление) с заявлениями о государственной регистрации перехода права на 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Уведомлением от 20.12.2016 государственная регистрация перехода права была приостановлена до 20.01.2017.

В уведомлении было указано, что доверенность от 25.12.2015, предоставленная ФИО3, отменена доверителем ФИО2 на основании распоряжения об отмене доверенности. Она не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего полномочия ФИО3, следовательно, полномочия по распоряжению имуществом отсутствуют.

14.12.2016 ФИО2 через другого представителя по доверенности обратилась в Управление с заявлением о возврате ранее представленных документов без проведения государственной регистрации.

14.12.2016 между ООО «Мара» и ФИО2 заключен договор купли - продажи 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 10124400 кв.м., кадастровый номер 68:23:0000000:73, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение участка: 3000 м. по направлению на юго-восток от ориентира д. Красный Октябрь, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Уметский район, Градоуметский с/с, д. Красный октябрь.

Согласно договору, расчет произведен до его подписания.

14.12.2016 стороны сделки в лице представителей ФИО6 и ФИО7 обратились в Межмуниципальный отдел по Гавриловскому, Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее по тексту - Управление) с заявлениями о государственной регистрации перехода права на 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

27.12.2016 Управление в уведомлении № 68/011-294/2016-94 сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности по совершенной им сделки до 20.01.2017 включительно, до принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на то же самое имущество, на основании ранее поданного в Управление договора купли-продажи от 07.12.2016 между ФИО2 и иным лицом.

20.01.2017 Управление уведомлением № 68/011-294/2016-94 отказало заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на 1/118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В уведомлении было указано на отсутствие у ФИО2 права повторно распоряжаться спорной долей, так как в отношении такой доли заключен договор купли-продажи с иным лицом, обратившимся за государственной регистрацией ранее; на поступление от органов ЗАГС сведений о смерти ФИО2 29.12.2016 года.

Не согласившись, с данным отказам Управления, Общество обратилось в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

До 2017 действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Согласно абзацу 9 пункта 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято; государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации содержится в ст. 20 Закона № 122-ФЗ.

С 2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Федеральный закон №218-ФЗ).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;

- ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (п. 11);

- не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора (п. 41);

Согласно части 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ст. 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку, на дату подачи заявления ООО «Мара» Росреестр не располагал сведениями о расторжении первого договора, он усомнился в наличии оснований для проведения регистрации перехода прав по второму договору.

27.12.2016 Управление было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права на долю в праве общей долевой собственности на основании представленных ООО «Мара» документов до принятия решения по ранее принятым документам (заявления о переходе права на тоже имущество, но к иному лицу на основании договора купли-продажи 07.12.2016, заключенному ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3).

Следовательно, основания для приостановления государственной регистрации имелись.

По ранее принятым документам Управлением было принято правометное решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с не поступлением в течении месячного срока приостановления госрегистрации заявления о возврате документов от второй стороны сделки – покупателя по первому договору от 07.12.2016.

Согласно п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения.

Доказательств оплаты, то есть исполнения по второму договору, регистрирующему органу представлено не было.

Представленные суду документы, также, не свидетельствуют о передаче денежных средств продавцу.

Таким образом, сомнения регистрирующего органа в законности перехода прав к покупателю ООО «Маара» суд считает обоснованными.

В связи с истечением срока приостановления, не устранением причин послуживших препятствием для проведения регистрации права, и рассмотрением ранее принятых документов 20.01.2017 (заявления о переходе права на тоже имущество, но к иному лицу на основании договора купли-продажи 07.12.2016, заключенному ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3) на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ООО «Мара» было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в государственной регистрации перехода права 1/118 доли в общей долевой собственности на земельный участок от 20.01.2017 №68/011-294/2016-94 соответствует положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и Федерального закона №218-ФЗ, является законным.

Нарушений прав и законных интересов заявителя не усматривается.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, апелляционная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя и им уплачены.

ООО «Мара» подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина по платежному поручению №431 от 26.07.2017 в размере 1500 руб., поскольку в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина при подаче апелляционной жалобы для юридических лиц составляет не 3000 рублей, а 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2017 по делу № А64-1025/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья Н.Д. Миронцева

судьи Е.А. Семенюта

ФИО1