Постановление № А64-5003/20 от 20.09.2021 АС Центрального округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской  области кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2021 по делу №А64-5003/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «ТЭК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Степное гнездо» (далее – АО «Степное гнездо») о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 5 073 878,21 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в связи с переименованием).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на то, что невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему измерительного комплекса и не сообщение потребителем в энергоснабжающие организации сведений об имеющейся поломке системы учета электрической энергии привело к неучтенному потреблению электроэнергии.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы кассационной жалобы, а также заявил ходатайство о замене третьего лица  публичного акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в связи с переименованием в порядке универсального правопреемства.

Руководствуясь статьями 48, 159 АПК РФ, суд округа определил удовлетворить заявленное ходатайство и произвести замену третьего лица  публичного акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в связи с переименованием в порядке универсального правопреемства.

Представители истца и ответчика в своих выступлениях указали на несостоятельность доводов кассационной жалобы, поддержали свои доводы, изложенные в отзывах на жалобу, и просили суд оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, а также выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 21.09.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Степное гнездо» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №416 для сельхозтоваропроизводителей, согласно пункту 1.2. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель в свою очередь принял на себя обязательства по приему и оплате приобретаемой электрической энергии и оказанных ему услуг в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Согласно пункту 3.1.7. договора, потребитель обязался незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а также в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

На основании пункта 4.5. договора, показания расчетных приборов учета снимаются потребителем и сетевой организацией на 12-00 часов с 25 по 28 число ежемесячно, с занесением в ведомость и последующим составлением акта показаний приборов учета электрической энергии, с предоставлением данных в энергосбытовую организацию.

В ходе рассмотрения настоящего спора судами установлено, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ПАО «МРСК Центра») является сетевой организацией и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09, согласно пункту 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик в свою очередь обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу пункта 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель принял на себя обязанности обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2020 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии, проведенной представителями филиала ПАО  «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в отношении АО «Степное гнездо», выявлен факт безучетного потребления электроэнергии данным потребителем, о чем был составлен акт №68005701 от 27.05.2020, в котором отражено следующее: «учет потребленной энергии не производится, ПУ индицирует на дисплее отсутствие напряжения фаз 1,2,3. Потребитель не известил о неисправности пункта коммерческого учета (ПКУ), что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии».

Согласно данному акту, объем безучетного потребления электроэнергии составил 763 154 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 48 046 кВт*ч), исходя из которого ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» начислило потребителю - АО «Степное гнездо» задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 5 073 878,21 руб.

12.06.2020 АО «Степное гнездо» был выставлен счет №818205001211 для оплаты стоимости объема безучетного потребления, а 23.06.2020 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Поскольку сумма задолженности ответчиком в добровольном порядке оплачена не была, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

По мнению кассационной инстанции, разрешая спор по существу, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из положений статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 2 Основных положений N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Основных положений N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Исходя из содержания пункта 176 Основных положений N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено содержания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также порядок его составления.

На основании пункта 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, по результатам проведенной в отношении АО «Степное гнездо» проверки состояния прибора учета электроэнергии уполномоченными лицами ПАО «МРСК Центра» составлен акт №68005701 от 27.05.2020, в котором отражено, что «в точке поставки электрической энергии «птицефабрика», расположенной по адресу <...>, учет потребленной энергии не производится, прибор учета индицирует на дисплее отсутствие напряжения фаз 1, 2, 3. Потребитель не сообщил о данном нарушении в ЭСО и ГП. Бездействие потребителя привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии». Выявленное нарушение квалифицировано сетевой компанией как безучетное потребление электроэнергии.

Пунктом 3.1.7 договора энергоснабжения № 416 от 21.09.2006 предусмотрено, что потребитель - АО «Степное гнездо» обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

В ходе рассмотрения настоящего дела суды установили, что прибор учета потребителя установлен в щите учета на опоре ВЛ10 кВ, что подтверждается, в т.ч. актом о безучетном потреблении электроэнергии от 27.05.2020 №68005701.

Потребитель имеет обученный персонал, ответственный за эксплуатацию измерительного комплекса.

Между тем суды указали на то, что в обществе не предусмотрено наличие постоянного дежурства персонала в электроустановках.

Так, в силу положений 1.5.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее Правила №6) у потребителей, имеющих собственные источники электрической энергии или имеющих в своей системе электроснабжения самостоятельные предприятия электрических сетей, должно быть организовано оперативное диспетчерское управление электрооборудованием.

Система оперативного управления электрохозяйством, организационная структура и форма оперативного управления, а также вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из оперативного персонала в смене определяется руководителем потребителя и документально оформляется (п. 1.5.9 Правил №6).

При этом п. 2.2.39 Правил №6 предусмотрено, что осмотр распределительных устройств и подстанций должен проводиться на объектах с постоянным дежурством персонала – не реже 1 раза в сутки; на объектах без постоянного дежурства персонала – не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах – не реже 1 раза в 6 месяцев. Установленные неисправности должны устраняться в кратчайший срок.

На основании п.2.1.34 Правил №6 осмотр трансформаторов должен производиться в следующие сроки: главных понижающих трансформаторов подстанций с постоянным дежурством персонала – 1 раз в сутки, остальных трансформаторов электроустановок с постоянным и без постоянного дежурства персонала – 1 раз в месяц, на трансформаторных пунктах – не реже 1 раза в месяц.

При этом судами установлено, что ответчик, действуя добросовестно, установил автоматизированную систему контроля и учета электроэнергии, которая позволяет в дистанционном режиме осуществлять передачу данных об объеме потребленной электроэнергии сетевой организации.

Кроме того, в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 416 от 21.09.2006 ответчик ежемесячно контролировал показания системы учета, переданные в сетевую организацию, а также проверял состояние измерительного комплекса.

Положениями п. 3.1.3., 4.5 договора энергоснабжения № 416 от 21.09.2006 предусмотрено, что потребитель обязуется вести учет потребляемой энергии, а также снимать показания расчетных приборов учета с сетевой организацией на 12-00 часов с 25 по 28 число ежемесячно, с занесением в ведомость и последующим составлением акта показаний приборов учета электрической энергии, с предоставлением данных в энергосбытовую организацию.

Согласно приказу АО «Степное гнездо» от 09.01.2020 №5 обязанность производить ежемесячный контроль за состоянием прибора учета (ПКУ-6 (10)кВ) возложена на главного энергетика ФИО5

Из содержания графика проведения проверок состояния ПКУ-6(10) на 2020 года, утвержденного в обществе, следует, что проверка прибора учета за период май 2020 должна проводиться 28.05.2020.

Исходя из анализа данных документов, суды пришли к верному выводу о том, что датой, когда потребитель должен осуществить снятие показаний прибора учета за расчетный период – май 2020 года, является 28.05.2020.

При этом судебные инстанции отметили, что эта дата может считаться датой, когда потребитель, проявляя должную степень осмотрительности и заботливости, должен был узнать о неисправности прибора учета.

Вместе с тем, как установили суды, проверка сетевой компанией была проведена до указанной даты, а именно 27.05.2020, по результатам которой был выявлен совместно с потребителем факт неисправности системы учета.

Доказательств того, что потребителю было известно о неисправности системы учета до даты проведения проверки 27.05.2020, равно как и доказательств наличия  претензий к потребителю в части переданных показаний по объему потребленной электроэнергии за периоды, предшествующие проверке, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций обоснованно указали на отсутствие оснований полагать, что ранее 27.05.2020 потребитель знал или должен был знать о выявленной неисправности, и в силу вышеизложенного пришли к верному выводу о том, что сетевой организацией не представлены доказательства, указывающие на нарушение АО «Степное гнездо» условий договора (пункт 3.1.7), в части сроков извещения о неисправности системы учета, в том числе свидетельствующих о бездействии лица, приведшем к искажению данных об объеме потребления.

При этом суды отметили, что наличие у потребителя - владельца электроустановки напряжением выше 1 000 В обязанности иметь подготовленный электротехнический персонал, обязанности по своевременному проведению технического обслуживания, планово-предупредительному ремонту электроустановок и электрооборудования, не предопределяет невозможность выхода из строя электроустановки потребителя.

Помимо этого, суды обеих инстанции приняли во внимание, что в ходе проведения проверки состояния прибора учета потребителя видимые нарушения в работе системы учета (сколы, трещины, деформация элементов системы учета, в том числе трансформаторов тока), которые могли бы свидетельствовать о возможных нарушениях в работе системы учета до даты проведения проверки, не обнаружены.

Согласно акту проверки состояния системы измерения электрической энергии №68046849 от 27.05.2020, а также акту №68005701 от 27.05.2020, внешние повреждения, влияющие на пригодность приборов учета, отсутствуют. Доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

Таким образом, проанализировав динамику потребления электроэнергии АО «Степное гнездо» за период январь - сентябрь 2020 года, представленную истцом в материалы дела, и установив отсутствие каких-либо существенных изменений объема потребленной электроэнергии до и после проведенной проверки, суды пришли к правомерному выводу о том, что ранее даты проведения проверки (27.05.2020) представитель АО «Степное гнездо» не мог исполнить свою обязанность по незамедлительному уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности системы учета, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных исковых требований.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в материалы дела не представлено.

При этом суды, ссылаясь на пункт 179  Основных положений №442, а также правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 07.04.2017 N 303-ЭС17-2245 по делу N А73-2605/2016, указали на то, что поскольку иск предъявлен лишь в отношении безучетного потребления электроэнергии, истец не лишен возможности в самостоятельном исковом производстве реализовать право на взыскание образовавшегося долга по договору энергоснабжения.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2021 по делу №А64-5003/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий                                                                          И.В.Сорокина

Судьи                                                                                                            А.П.Морозов

                                                                                                                ФИО1