Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2010 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу № А65-10748/2010

по заявлению муниципального учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани» к Вахитовскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан судебный пристав?исполнитель ФИО1 о признании незаконным постановления от 27.04.2010 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника-организации, при участии должника – открытого акционерного общества «ТК «Казжилгражданстрой», при участии взыскателя ? общества с ограниченной ответственностью – «Учебно-методический центр охраны труда», при участии заинтересованного лица ? Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, при участии третьих лиц: Территориального отделения по г. Казани Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, муниципального учреждения «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани» (далее – заявитель, дебитор, МУ «Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани») обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с требованием, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО1 (далее – судебный пристав) от 27.04.2010 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника с учетом постановления о внесении изменений в постановление от 27.04.2010 и от 03.06.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Вахитовский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан (далее – Вахитовский отдел) просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отзывы на жалобу суду не представлены.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

На основании материалов исполнительного производства судебный пристав 27.04.2010 принял постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника-организации, которым обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника-организации, принадлежащую должнику – открытому акционерному обществу «ТК «Казжилгражданстрой» (далее – ОАО ТК «Казжилгражданстрой», общество) путем внесения (перечисления) дебитором – МУ «Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани» денежных средств на депозитный счет Вахитовского отдела.

Указанным постановлением запрещено должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Обязать дебитора – МУ «Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в семидневный срок со дня получения постановления вносить (перечислять) денежные средства в сумму 1 789 679 рублей, составляющие дебиторскую задолженность должника – ОАО ТК «Казжилгражданстрой» на депозитный счет Вахитовского отдела. Кроме того, дебитор предупрежден о том, что в случае невыполнения вышеуказанных законных требований судебного пристава-исполнителя дебиторская задолженность будет продана с торгов, а виновное лицо может быть подвергнуто штрафу в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебным приставом 03.06.2010 было принято постановление о внесении изменений в постановление от 27.04.2010, в резолютивной части которого указано следующее: исправить допущенную ошибку в постановлении об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника-организации от 27.04.2010 по исполнительному производству № 92/367/8213/26/2009; пункт 3 резолютивной части постановления читать в следующей редакции: обязать дебитора МУ «Управление жилищной политики исполнительного комитета муниципального образования города Казани» со дня получения постановления вносить (перечислять) денежные средства в сумме 1 789 679 рублей, составляющие дебиторскую задолженность должника ОАО ТК «Казжилгражданстрой» на депозитный счет Вахитовского отдела.

Копия постановления направлена должнику, взыскателю для сведения, дебитору – для исполнения.

Заявитель (дебитор), не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав фактические обстоятельства дела в полном соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды удовлетворили заявленные требования, правильно применив при этом законодательные акты, подлежащие применению.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущественные права в том числе право требования должника третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность).

Статьей 76 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя – путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыска теля или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов – путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из положений части 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ, в соответствии с которым условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суды приняли во внимание требования статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которым установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

При этом обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных данным Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с этим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Суды обоснованно посчитали, что поскольку иной порядок взыскания денежных средств за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации не предусмотрен, то постановление судебного пристава от 27.04.2010 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, которым с учетом изменений внесенных постановлением от 10.03.2010 на заявителя возложена обязанность перечислить денежные средства в нарушение установленного бюджетным законодательством порядка, является неправомерным.

Судами также принято во внимание, что на момент принятия оспариваемого постановления, стороны (должник и дебитор) по данному делу заключили мировое соглашение, согласно которому дебитор (заявитель) добровольно обязался погашать задолженность, которая на данный момент погашена в полном объеме.

Таким образом, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для пересмотра обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 по делу № А65-10748/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Г. Баширов

Судьи И.Ш. Закирова

Н.Н. Сафин