Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2015 (судья Насыров А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попова Е.Г., Филиппова Е.Г.)

по делу № А65-1196/2015

по заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Татинтер Кофейня» о признании недействительными решения и предписания от 16.12.2014 по делу № 06-497/2014,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее – Исполком г. Казани, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – УФАС по РТ, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 16.12.2014 по делу № 06-497/2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Татинтер Кофейня» (далее – ООО «Татинтер Кофейня»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Исполком г. Казани с принятыми по делу судебными актами не согласился, просит их отменить и удовлетворить заявленные требования. При этом заявитель полагает, что антимонопольным органом неверно определен субъект правонарушения. По мнению Исполкома г. Казани уполномоченными органами по организации демонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани являются администрации муниципальных районов г. Казани.

В отзыве на кассационную жалобу УФАС по РТ не согласился с доводами заявителя по основаниям, отраженным в тексте обжалованных судебных актов.

На основании статьи 156, части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в адрес УФАС по РТ поступило обращение гражданина по вопросу правомерности выделения и застройки земельного участка в парке «Тысячелетие» г. Казани под строение объекта некапитального строительства – открытая веранда ресторана «Арт-Кофе». Из данного обращения следует, что на территории парка «Тысячелетие» г. Казани размещена открытая веранда ресторана «Арт-Кофе».

На основании изложенного в адрес Исполкома г. Казани был направлен соответствующий запрос о предоставлении информации по вышеуказанному факту.

В ходе изучения представленной Исполкомом г. Казани информации антимонопольным органом выявлено, что территория парка «Тысячелетие» передана Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани согласно постановлению от 07.07.2008 № 33443 для организации благоустройства без права строительства капитальных сооружений.

В соответствии с картой зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Градостроительного устава г. Казани территория парка «Тысячелетие» г. Казани расположена в 2-х зонах: территория действия ограничений по условиям охраны памятников (ДКИ) и зона парков (Р2И).

Вместе с тем из письменных пояснений Исполкома г. Казани следует, что на территории парка расположен объект некапитального строительства – летнее кафе ресторана «Арт-Кофе». Данное здание на территории парка размещено без соответствующей разрешительной документации.

Кроме того, в акте обследования земельного участка от 02.06.2014 № 333 указано, что здание открытой веранды ресторана «Арт-Кофе» расположено на земельном участке с кадастровым номером № 16:50:011506:2, ориентировочная площадь, занимаемая зданием, составляет 500 кв. м, пользователем летнего кафе является ООО «Татинтер Кофейня». На дату обследования кафе «Арт-кофе» функционировало.

Согласно постановлению Исполкома г. Казани от 21.08.2013 № 7575 об утверждении положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов, в том числе пунктов общественного питания, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на местах, определенных схемой размещения на территории г. Казани, путем проведения торгов в форме открытого аукциона. Основанием для установки нестационарного торгового объекта является заключенный с органом местного самоуправления г. Казани договор на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории г. Казани на 2014 год, утвержденной постановлением Исполкома г. Казани от 07.04.2014 № 1859 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории г. Казани» размещение на территории парка «Тысячелетие» нестационарных торговых объектов не предусматривается.

Усмотрев в действиях Исполкома г. Казани признаки нарушения антимонопольного и земельного законодательства, антимонопольный орган возбудил дело № 06-497/2014 по признакам нарушения заявителем части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в неосуществлении действий по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта – летнего кафе от ресторана «Арт кофе» на территории парка «Тысячелетие» г. Казани, вследствие чего происходит незаконная коммерческая деятельность хозяйствующего субъекта на рынке общественного питания, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На основании указанного решения УФАС по РТ 16.12.2014 вынесено предписание № 06-497/2014, в соответствии с которым заявителю необходимо:

1) не позднее 30 дней с момента получения настоящего предписания (со дня окончания действий, вызвавших приостановлением исполнения предписания) прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, путем совершения действий, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства и обеспечения конкуренции, а именно: совершить действия, направленные на снос самовольной постройки (деревянного сооружения – веранды летнего кафе «Арт кафе»), расположенной в парке «Тысячелетие» г. Казани в северной части со стороны ул. Островского, в том числе путем обращения соответствующих структурных подразделений Исполкома г. Казани в суд с указанными требованиями.

2) в течение 10 дней со дня исполнения настоящего предписания представить в УФАС по РТ документы, подтверждающие доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Заявитель, полагая, что вынесенные антимонопольным органом решение и предписание противоречат закону и нарушают его права, оспорил их в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на проведение на постоянной основе Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани в соответствии с постановлением Исполкома г. Казани от 06.08.2012 № 5444 работы по выявлению самовольно установленных объектов движимого имущества с дальнейшим направлением актов обследований, материалов фотофиксаций, картографических материалов в Администрации районов г. Казани для организации соответствующей работы.

Заявитель также указал, что антимонопольным органом неверно определен субъект правонарушения, поскольку ответственными за указанные нарушения являются администрации муниципальных районов г. Казани.

Судебные инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Признаками ограничения конкуренции являются, в том числе, любые обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (пункт 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль включает в себя:

1) контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

2) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков;

3) контроль за соблюдением порядка, исключающего использование земельных участков без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

4) контроль за своевременным освоением земельных участков;

5) контроль за использованием земель по целевому назначению;

6) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

7) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;

8) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

С учетом требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и представленной заявителем информации, антимонопольный орган пришел к выводу о том, что органы местного самоуправления муниципального образования г. Казани бездействуют в части осуществления муниципального контроля за размещением нестационарных торговых объектов на территории г. Казани, вследствие чего происходит незаконная коммерческая деятельность хозяйствующего субъекта на рынке общественного питания.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением об Исполнительном комитете муниципального образования г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 № 20-3, Исполком г. Казани в рамках предоставленной компетенции осуществляет от имени муниципального образования г. Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом г. Казани (за исключением полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом) и земельными участками, а также осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования г. Казани.

В силу статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании статьи 40 Устава г. Казани к полномочиям Исполкома г. Казани относится управление муниципальной собственностью г. Казани.

Согласно Градостроительному уставу г. Казани в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона ДКИ – зона коммерческого ядра центра города на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры.

Р2И – зона парков на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры.

Ввиду расположения зоны ДКИ и Р2И на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, то должны соблюдаться дополнительные требования, определенные статьей 64 Градостроительного регламента по условиям охраны памятников истории и культуры, такие как: сомасштабность вновь возводимых и реконструируемых построек сложившемуся архитектурному окружению; архитектурно-художественные характеристики объектов, определяемые особенностями декорирования фасадов, установкой малых архитектурных форм и т.д.

Статьей 29.1 Градостроительного устава г. Казани определено, что нестационарные торговые объекты являются основными разрешенными видами использования земельных участков для любой территориальной зоны, за исключением зон PI, Р2, РЗ, СХ, при условии, что их размещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и решениями Казанской городской Думы, регулирующими порядок размещения таких объектов. Нестационарные торговые объекты, размещаемые в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок размещения таких объектов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли. Указанное полномочие осуществляется органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в случае, если создание таких условий определено как вопрос местного значения законами этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 01.04.2010 № 183 «Об утверждении Положения о характере использования территории достопримечательных мест, ограничениях на использование данной территории и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательных мест г. Казани» производство любых видов земляных работ осуществляется на основании письменного разрешения на производство указанных работ, выданных Министерством культуры Республики Татарстан с обязательным проведением охранно-спасательских археологических работ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, документация на согласование передачи земельного участка (кадастровый номер 16:50:011506:2) на территории парка «Тысячелетие» г. Казани и заявление на оформление охранного обязательства собственника (пользователя) указанного земельного участка в адрес Министерства культуры Республики Татарстан не поступало.

Спорный земельный участок Исполком г. Казани не предоставлял, разрешение на строительство не выдавал.

ООО «Булатов Групп» обращалось в адрес Исполкома г. Казани с письмом от 10.04.2013 № 8 с просьбой рассмотреть предложение размещения летней веранды от ресторана «Арт кофе». Однако, не получив разрешения на строительство и не заключив договор ООО «Булатов Групп» возвело деревянное некапитальное строение летного кафе. Данное летнее кафе «Арт кофе» функционировало в летний сезон 2013-2014 годов.

Согласно решению Казанской городской Думы от 07.06.2012 № 25?14 незаконно размещенный движимый объект – это движимое имущество, расположенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось. К объектам движимого имущества относятся: нестационарные торговые объекты, в том числе передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество.

Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированных объектов осуществляется уполномоченным органом Исполкома г. Казани. Самовольные (незаконные) объекты выявляются в рамках государственного и (или) муниципального земельного контроля. Информация о выявленных самовольных (незаконных) объектах направляется в уполномоченный орган по месту нахождения указанных объектов.

Уполномоченный орган ведет учет выявленных самовольных (незаконных) объектов и обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования г. Казани и публикацию в «Сборнике документов и муниципальных правовых актов г. Казани» следующей информации: тип самовольного (незаконного) объекта, место его нахождения, дату его выявления и срок для добровольного демонтажа, владельца самовольного (незаконного) объекта (в случае, если он установлен).

Если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, уполномоченный орган размещает на данном объекте объявление с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в установленный срок – 10 дней.

Срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней со дня размещения на официальном сайте муниципального образования г. Казани и публикации в «Сборнике документов и муниципальных правовых актов г. Казани» информации.

Если владелец самовольного (незаконного) объекта установлен, то уполномоченный орган помимо мер, указанных ранее, направляет владельцу самовольного (незаконного) объекта заказным письмом с уведомлением (либо вручает под расписку работнику) обращение с предложением добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта и о приведении территории в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Если владелец самовольного (незаконного) объекта неизвестен либо объект не демонтирован его владельцем в добровольном порядке в течение установленного 10-ти дневного срока, уполномоченный орган принимает муниципальный правовой акт о принудительном демонтаже такого объекта.

Распоряжение уполномоченного органа издается в течение 5 дней после дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта, и содержит следующую информацию:

- тип и место расположения самовольного (незаконного) объекта, подлежащего демонтажу;

- дату и время начала работ по демонтажу самовольного (незаконного) объекта;

- место хранения самовольного (незаконного) объекта с указанием точного адреса (адресного ориентира);

- сведения о должностном лице уполномоченного органа, ответственного за организацию демонтажа, перемещения и хранения самовольного (незаконного) объекта.

Распоряжение уполномоченного органа публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов г. Казани.

Копия распоряжения направляется уполномоченным органом в соответствующий по подведомственности орган внутренних дел.

Принудительный демонтаж должен быть произведен в срок, указанный в распоряжении, но не позднее 10 дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа.

Порядок демонтажа, перемещения, возврата владельцам самовольных (незаконных) объектов, а также порядок компенсации расходов, связанных с демонтажем, перемещением, хранением, транспортированием самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества, устанавливаются муниципальными правовыми актами Исполкома г. Казани.

Как установлено судебными инстанциями, заявителем меры по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта, в том числе путем обращения уполномоченных структурных подразделений Исполкома г. Казани в суд с соответствующими требованиями, не предприняты.

Следовательно, заявителем не осуществлены действия в соответствии с решением Казанской городской Думы от 07.06.2012 № 25?14 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани», а также в соответствии с постановлением Исполкома г. Казани от 06.08.2012 № 5444 «Об утверждении Порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани и компенсации понесенных затрат», которыми установлено, что контроль и обязанность по принятию администрациями районов Исполкома г. Казани соответствующих мер по изъятию выявленных самовольно установленных и незаконно размещенных павильонов у недобросовестного пользователя на территории г. Казани лежит на Исполкоме г. Казани.

Исходя из изложенного, судами правомерно отклонены доводы заявителя о привлечении антимонопольным органом к ответственности ненадлежащего субъекта.

Сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признается самовольной постройкой.

Суды обоснованно пришли к выводу о том, что вследствие строительства нестационарного торгового объекта ООО «Татинтер Кофейня» без разрешительной документации и без подписания договоров аренды земельного участка происходит незаконная коммерческая деятельность хозяйствующего субъекта на рынке общественного питания в отсутствие налоговых и иных платежей в соответствующие бюджеты, что в свою очередь дает обществу преимущество перед остальными хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Как указано в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами положений антимонопольного законодательства» при рассмотрении дел о признании недействующими или недействительными актов названных органов, о признании незаконными их действий (бездействия) по заявлениям антимонопольного органа, поданным в связи с нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, арбитражные суды должны учитывать следующее: если антимонопольным органом доказано, что акты, действия (бездействие) приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а соответствующим органом не указана конкретная норма федерального закона, разрешившая данному органу принять оспариваемый акт, осуществить действия (бездействие), заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 23, 50 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу, в частности о совершении действий, направленных на восстановление справедливых условий конкуренции для всех участников рынка.

Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации при сносе самовольно построенного объекта недвижимости виновная сторона должна возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений, и привести земельный участок в пригодное для использования состояние за свой счет.

Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли демонтажа нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг по истечении срока действия договора или при досрочном прекращении договора, а также в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг без разрешительной документации в установленном порядке осуществляется его принудительный демонтаж в соответствии с Порядком демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани и компенсации понесенных затрат, утвержденным постановлением Исполкома г. Казани от 06.08.2012 № 5444.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 11, 28-30, 32, 62 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что в компетенцию органов местного самоуправления входят: контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; выдача разрешений на строительство; предоставление земельных участков для строительства и реконструкции.

Исходя из содержания статей 2, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации правом на предъявление требований о сносе самовольной постройки обладают органы местного самоуправления.

Следовательно, как правомерно указано судами, антимонопольным органом заявителю правомерно выдано предписание совершить действия, направленные на снос спорной самовольной постройки.

Суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу № А65-1196/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин

Судьи М.В. Егорова

Л.Ф. Хабибуллин