Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2014 (судья Спиридонова О.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Балашева В.Т., Морозов В.А.)

по делу № А65-18056/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплутационное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Генерирующая компания» (далее – ОАО «Генерирующая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – ОАО «РЭУ», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.11.2013 № 6089 Т.

До принятия судом первой инстанции решения по делу истец отказался от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 7.3 и 9.3 договора и по приложению № 1 к договору в части указания в нем на количество тепловых потерь в межотопительный период с июня по август, просил пункт 9.5 договора принять в редакции ответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2014 отказ от иска в указанной части принят и производство по делу в этой части прекращено. Урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора теплоснабжения от 01.11.2013№ 6089 Т: пункты 4.2.2, 4.3.1, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.13, 4.3.15, 4.3.17, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 5.12, 8.5, 8.7 и приложение № 1 в части тепловых потерь за период с января по май, с сентября по декабрь изложены в редакции и на условиях истца; пункт 4.3.7 договора изложен в редакции ответчика; пункт 5.7 исключен; пункт 5.9 принят в следующей редакции: «В срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Абонент обязан возвратить в Энергоснабжающую организацию согласованный и подписанный акт приема-передачи. В целях налогообложения у Поставщика акт приема-передачи является документом, подтверждающим факт реализации товара – энергетических ресурсов – Абоненту, а для Абонента – документом, подтверждающим факт произведенных затрат. При отказе в подписании акта приема-передачи тепловой энергии или при его подписании с разногласиями Абонент в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, должен одновременно с актом приема-передачи представить письменное обоснование разногласий или причин отказа от подписания. В том случае, если Абонент не подписал и/или не возвратил в Энергоснабжающую организацию акт приема-передачи до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, считается, что Абонент согласовал (акцептовал) акт приема-передачи, а обязательства Энергоснабжающей организации в расчетном периоде исполнены надлежащим образом в полном объеме. Разногласия, заявленные Абонентом, подлежат рассмотрению Энергоснабжающей организацией в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего заявления от Абонента. Допускается направление акта приема-передачи посредством факсимильной связи с последующим направлением оригинала способом, предусмотренным пунктом 5.8. настоящего договора. Счет-фактура выдается Абоненту только после подписания им акта приема-передачи.». Исключено: «В случае неподписания абонентом акта приема-передачи энергетических ресурсов в установленные настоящим договором сроки и порядке, а равно как подписания акта приема-передачи с разногласиями, абонент обязан оплатить предъявленный ему в акте приема-передачи объем энергетических ресурсов.»; из пункта 6.1 исключен абзац «а)»: неисполнение или ненадлежащее исполнение Абонентом обязательств по оплате энергетических ресурсов, в том числе по их предварительной оплате; пункт 6.2.5 исключен; пункт 9.5 принят в редакции ответчика: «В случае выявления несоответствия условий договора в части наружных объемов объектов абонента их фактическим объемам стороны обеспечивают внесение изменений в условия договора, а также осуществляют перерасчет количества потребленного энергоресурса и его стоимости исходя из фактических данных». В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 принят отказ истца от иска в части урегулировании разногласий по пункту 6.1 договора, решение суда первой инстанции от 05.11.2014 в указанной части отменено и производство по делу в данной части прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО «РЭУ» просит названные решение и постановление судов частично изменить и принять по делу новый судебный акт, которым изложить пункт 4.3.15 в редакции ответчика; приложение № 1 к договору изложить в редакции ответчика, исключив из расчета условия об оплате тепловых потерь за весь период потребления тепловой энергии в сумме 12,434996 Гкал; из пункта 5.9 договора исключить абзац: «В том случае если Абонент не подписал и/или не возвратил в Энергоснабжающую организацию акт приема-передачи до 10 числа месяца, следующего за расчетным, считается, что Абонент согласовал (акцептовал) акт приема-передачи, а обязательства Энергоснабжающей организации в расчетный период исполнены надлежащим образом в полном объеме». В остальной части ответчик судебные акты не оспаривает. По мнению заявителя жалобы, судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

ОАО «Генерирующая компания» в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

ОАО «РЭУ» заявило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с невозможностью явки его представителя.

Представитель ОАО «Генерирующая компания» просил отказать в удовлетворении ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. ОАО «РЭУ» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, при наличии желания принять участие в судебном заседании ОАО «РЭУ» могло направить в кассационную инстанцию другого представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, постановлением руководителя Исполкома г. Нижнекамска Республики Татарстан от 18.03.2013 № 36 утверждена схема теплоснабжения г. Нижнекамска и ОАО «Генерирующая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) г. Нижнекамска.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) единая теплоснабжающая организация – теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения.

В силу пункта 114 Правил № 808 лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации. Разногласия по договорам должны быть рассмотрены сторонами до 1 декабря года, в котором организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Во исполнение указанных положений Правил № 808 ОАО «Генерирующая компания» направило в филиал ОАО «РЭУ» «Казанский» проект договора от 01.11.2013 № 6089 Т на снабжение тепловой энергией административного здания отдела Военного комиссариата, расположенного по адресу: <...>, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №643-р ОАО «РЭУ» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

В этой связи судами сделан верный вывод о том, что абонентом по договору теплоснабжения от 01.11.2013 № 6089 Т является ответчик как единственный поставщик тепловой энергии для подведомственных Минобороны России военных комиссариатов.

После рассмотрения проекта договора ответчик письмом направил истцу протокол разногласий от 23.01.2013 № 1 к договору, рассмотрев который истец направил ответчику протокол урегулирования разногласий от 30.01.2014.

Письмом от 29.04.2014 ответчик возвратил без рассмотрения протокол урегулирований разногласий, выразив намерение заключить договор только в редакции, предложенной им в протоколе разногласий № 1.

Поскольку между истцом и ответчиком возник преддоговорный спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4.3.15 договора (в редакции истца) Абонент обязан обеспечить готовность систем теплопотребления, персонала к отопительному периоду. Готовность Абонента к отопительному периоду подтверждается актами и паспортами готовности, оформленными по каждому объекту энергоснабжения в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила № 103).

Ответчик предложил исключить из пункта предложение: «Обеспечивать готовность систем теплопотребления, персонала к отопительному периоду».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть, в частности, проверены устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель и др.

Суды посчитали, что в пункте 16 Правил №103 перечислен перечень мероприятий, который должен совершить потребитель, чтобы считаться подготовленным к отопительному периоду, следовательно, данными положениями Правил № 103 на потребителя возложена обязанность по подготовке к отопительному периоду.

В этой связи суды обоснованно пришли к выводу о том, что данный пункт в редакции истца полностью соответствует закону и вытекает из требований Закона о теплоснабжении и Правил № 103, в связи с чем не подлежит изменению.

Относительно пункта 5.9 договора.

Ответчик просил исключить из данного пункта абзац: «В том случае если Абонент не подписал и/или не возвратил в Энергоснабжающую организацию акт приема-передачи до 10 числа месяца, следующего за расчетным, считается, что Абонент согласовал (акцептовал) акт приема-передачи, а обязательства Энергоснабжающей организации в расчетный период исполнены надлежащим образом в полном объеме».

Согласно статье 544 ГК РФ оплате подлежит фактически принятое количество тепловой энергии в соответствии с данными учета энергии.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что потребитель вправе отказаться от оплаты того количества тепловой энергии, которое рассчитано и предъявлено теплоснабжающей организацией в нарушение статьи 544 ГК РФ и условий договора.

На основании вышеизложенного по данному пункту суд округа также соглашается с позицией судов первой и апелляционной инстанции и отклоняет доводы заявителя кассационной жалобы в этой части, считая, что оспариваемый абзац не может быть исключен из текста пункта 5.9 договора.

Относительно приложения № 1 «Условие о количестве тепловой энергии и режиме теплопотребления» к договору теплоснабжения, являющегося его неотъемлемой частью.

Ответчик просил исключить из расчета условия об оплате тепловых потерь за весь период потребления тепловой энергии в сумме 12,434996 Гкал.

Как установили суды, приложение № 1 содержит одно из существенных условий договора теплоснабжения – условие о количестве, поставляемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 808 договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

Ответчик требует исключить из Приложения №1 графу «Тепловые потери» в таблице «Условие о количестве тепловой энергии и допускаемые потери воды с утечкой».

По мнению ответчика, он не должен оплачивать потери тепловой энергии на своих участках тепловых сетей.

Судами двух инстанций сделан обоснованный вывод том, что позиция ответчика по данному вопросу является неправомерной. С данной позицией суд округа соглашается в силу следующего.

До заключения с ОАО «РЭУ» договора теплоснабжения на обеспечение тепловой энергией здания отдела военного комиссариата, расположенного по адресу: <...> «а», тепловая энергия подавалась непосредственно Военному комиссариату Заинского района по заключенному с ним договору.

Между ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей» (энергоснабжающая организация) и Военным комиссариатом Заинского района (абонент) был подписан акт раздела границ ответственности за техническое состояние и безопасную эксплуатацию теплового хозяйства от 09.10.2007, согласно которому граница балансовой принадлежности между предприятием и военкоматом установлена в тепловой камере 4/3а внутриквартальных сетей отопления г. Заинска.

Следовательно, указанный участок тепловых сетей находился на балансе Военного комиссариата Заинского района, подведомственного Минобороны России.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №643-р ОАО «РЭУ» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 №1074-р от Минобороны России к ОАО «РЭУ» переданы на праве безвозмездного пользования объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество Минобороны России, необходимое для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России.

Сети от тепловой камеры до здания отдела военкомата по пр. Нефтяников, д. 39 «а» должны находиться в эксплуатации ОАО «РЭУ», сведения подтверждающие принадлежность сетей иному лицу, а не Минобороны России либо основания полагать, что они бесхозяйные, не имеются.

Между ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей» и филиалом ОАО «РЭУ» «Казанский» в 2011 подписан акт разграничения балансовой принадлежности (прав собственности) и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница балансовой принадлежности также установлена в тепловой камере 4/3а внутриквартальных сетей отопления г. Заинска.

26.12.2013 между ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей» (Арендодатель) и ОАО «Генерирующая компания» (Арендатор) был заключен договор аренды №Д370/1376, по которому Арендодатель с 01.01.2014 передал все имеющиеся у него тепловые сети в г. Заинске в аренду ОАО «Генерирующая компания». Перечень переданных в аренду сетей указан в приложении № 1 к договору.

В настоящее время граница раздела балансовой принадлежности фактически установлена между ОАО «Генерирующая компания» и филиалом ОАО «РЭУ» «Казанский» в тепловой камере 4/3а.

В связи с тем, что ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей» не владело наружными тепловыми сетями, расположенными между внешней стеной объекта теплоснабжения (здания отдела военного комиссариата г. Заинска) и тепловой камерой 4/3а, то, следовательно, ОАО Заиснкое ПТС» не могло передать во владение ОАО «Генерирующая компания» указанный участок тепловых сетей.

В связи с чем, граница разграничения балансовой принадлежности между Истцом и Ответчиком также установлена в тепловой камере 4/3а.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 808:

- акт разграничения балансовой принадлежности – документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

- граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

Согласно пункту 21 Правил №808, договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя (абонента) от границы балансовой принадлежности до точки учета.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций сделан обоснованный вывод о том, что ответчик являющийся балансодержателем этих сетей обязан производить оплату возникающих на них потерь тепловой энергии, в связи с чем данный пункт изменению не подлежит.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая правомерность принятого судом апелляционной инстанции отказа от части исковых требований, принятое по делу постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу № А65-18056/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин

Судьи И.В. Арукаева

С.А. Филимонов