ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

ПОВОЛЖСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. КазаньДело №А65-18968/05-СГ2-24

7 июня 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего – Желаевой М.З.,

судей – Королевой Н.Н., Муравьева С.Ю.,

с участием

от истца – ФИО1, глава крестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1», ФИО2, доверенность б/н от 30.11.2005, ФИО3, доверенность б/н от 24.06.2005,

от ответчиков:

от Администрации Альметьевского района и города Альметьевска –ФИО4, доверенность №234 от 13.03.2006,

от производственного кооператива имени Фрунзе – извещены, не явились,

от третьих лиц:

от Территориального отдела управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости города Альметьевска и Альметьевского района – ФИО5, руководитель,

от остальных третьих лиц – извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобукрестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1», с.Сулеево Альметьевского района Республики Татарстан,

на решение от 23.12.2005 (судья Богданова Е.В.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-18968/05-СГ2-24

по иску крестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1», с.Сулеево Альметьевского района Республики Татарстан, к Администрации Альметьевского района и города Альметьевска, г.Альметьевск Республики Татарстан, производственному кооперативу имени Фрунзе, с.Сулеево Альметьевского района Республики Татарстан, третьи лица – Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, г.Казань, Территориальный отдел управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости города Альметьевска и Альметьевского района, г.Альметьевск, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» в лице территориального управления, г.Альметьевск, о признании крестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1» правообладателем на аренду земельного участка площадью 909 981, 84 кв.м, расположенного в селе Сулеево Альметьевского района, обязании предоставить земельный участок 909 981, 84 кв.м (кадастровые номера 16:07:07  00  01:0111 и 16:07:07  00  01:0110) из земель фонда перераспределения производственного кооператива имени Фрунзе в аренду на 49 лет и выделить в натуре земельные паи общей площадью 1 747 482, 73 кв.м (кадастровый номер 16:07:07  00  01) из паевых земель (28 паев) с общим контуром для расширения крестьянско-фермерского хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 23.12.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении исковых требований Главы крестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1» к Администрации Альметьевского района и города Альметьевска о признании крестьянско-фермерского хозяйства «ФИО1» правообладателем на аренду земельного участка площадью 909 981, 84 кв.м, расположенного в селе Сулеево Альметьевского района, обязании предоставить земельный участок 909 981, 84 кв.м из земель фонда перераспределения производственного кооператива имени Фрунзе (далее ПК им.Фрунзе) в аренду на 49 лет и выделить в натуре земельные паи общей площадью 1 747 482, 73 кв.м из паевых земель с общим контуром для расширения крестьянско-фермерского хозяйства.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

В заседании кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 07.06.2006.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как видно из материалов дела, на основании Постановления Администрации Альметьевского района и города Альметьевска №592 от 26.04.2000 гражданину ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 49, 6 га из земель ПК им.Фрунзе в аренду на 5 лет на основании договоров с владельцами  земельных долей для организации фермерского хозяйства.

Для расширения крестьянско-фермерского хозяйства истец обратился в Администрацию Альметьевского района и города Альметьевска с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 91 га, из них 91 га пашни в аренду на 49 лет, расположенного в селе Сулеево Альметьевского района. Заключение рабочей комиссии по работе с фермерскими хозяйствами от 15.04.2004 о выделении земельного участка площадью 91 га в аренду сроком на 49 лет подписано всеми членами комиссии за исключением ФИО6, начальника отдела управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости города Альметьевска и Альметьевского района.

Из письма №66 от 01.02.2005, ксерокопии объявления в газете «Знамя труда» №116 от 11.06.2004 следует, что Управление земельных и имущественных отношений в Альметьевском районе и городе Альметьевске известило заинтересованных лиц о наличии на территории ПК им.Фрунзе земельных участков, предоставленных в аренду для сельскохозяйственного использования (л.д.16, 20).

Из письма №156 от 18.04.2005, подписанного ФИО7, следует, что согласно заявлению и приложенному плану земельного участка за подписью председателя ПК им.Фрунзе ФИО1 произвел межевание земельного участка общей площадью 91 га из фонда перераспределения земель ПК им.Фрунзе (л.д. 7, т.1).

В отзыве от 25.10.2005 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Альметьевску и Альметьевскому району указывает, что на основании инвентаризации сельскохозяйственных угодий по состоянию на 01.01.2001 на землях ПК им.Фрунзе выявлены пашни относящиеся к фонду перераспределения. Межевание земельного участка общей площадью 91 га из фонда перераспределения земель произведено истцом на основании заявления главе администрации Альметьевского района города Альметьевска, протокола общего собрания пайщиков ПК им.Фрунзе. Межевое дело не утверждено начальником отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в результате чего не было принято постановление администрации о предоставлении земель для организации фермерского хозяйства (л.д. 42, т.1).

О предоставлении земельного участка из земель фонда перераспределения ПК им.Фрунзе руководителем службы земельного кадастра по Альметьевскому району и городу Альметьевску выдавалась справка №250 от 02.07.2004 (л.д. 10).

Согласно статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель, использования данных земель осуществляется в соответствии со статьей 78 названного Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Вывод суда о том, что в Альметьевском районе не сформирован фонд перераспределения земель, не соответствует сведениям, изложенным в названных доказательствах по делу, правовая оценка им не дана.

При рассмотрении требования истца о признании его правообладателем  на аренду земельного участка площадью 91 га, необходимо установить, не находится ли истребуемый земельный участок в ведении третьих лиц (СХ ООО «Ново-Михайловка», КФХ ФИО8).

Из материалов дела следует, что при межевании паевых земель сельскохозяйственные земли были распределены между несколькими фермерскими хозяйствами, часть пайщиков, ранее заключавшие договоры с истцом, перешли  своими земельными долями к КФХ ФИО8

Заявленные исковые требования могут затрагивать права и законные интересы не привлеченного к участию в деле ФИО8

Данное обстоятельство является основанием для отмены обжалованного судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287, частью 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.12.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-18968/05-СГ2-24 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                             М.З. Желаева

Судьи                                                                                                                                                Н.Н. Королева

                                                                                                                                             С.Ю. Муравьев