Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО1, доверенность от 29.12.06г. № 119Г/07-05, ФИО2, доверенность от 29.12.06г. № 119Г/07-02, ФИО3, доверенность от 16.01.07г. № 119Г/07-53

от ответчика – ФИО4, № 14-01-14/46 от 10.01.07г.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан

на решение от 21.11.06г. (судья – Кочемасова Л.А.) Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.07г. (председательствующий – Захарова Е.И., судьи – Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.) по делу № А65-20337/2006-СА2-9

по заявлению открытого акционерного общества «Генерирующая компания» о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстана с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по РТ.

Решением от 21.11.06г. суд заявление удовлетворил. Признал незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по РТ, выраженные в предъявлении требования №3776 от 08.06.06г. и бесспорному списанию суммы пени 56102 руб. 88 коп. по инкассовому поручению №5006 от 26.06.06г., как не соответствующие требованиям НК РФ. Обязал межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по РТ устранить нарушение прав ОАО «Генерирующая компания».

Постановлением апелляционной инстанции от 09.02.07г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые судебные акты отменить, как несоответствующие нормам материального права, в удовлетворении заявления отказать.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ответчиком была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 года, представленной ОАО «Генерирующая компания». По результатам проверки составлен акт №42-юл/к от 30.01.04г., которым установлена неуплата налога на имущество за 9 месяцев 2003 года в размере 1875077 руб. и начислены пени в сумме 122197 руб.

В соответствии со ст.70, п.4 ст. 101 и абз.2 п.1 ст.104 Налогового кодекса РФ заявителю было предъявлено требование №3776 по состоянию на 08.06.06г. об уплате 56102 руб. 88 коп. пени.

26.06.06г. на указанную в требовании сумму выставлено инкассовое поручение №5006 о бесспорном взыскании недоимки.

Не согласившись с действиями налогового органа по предъявлению требования и бесспорному списанию пени, заявитель обратился в суд.

Порядок принудительного взыскания налога (ст.46 НК РФ) за счет денежных средств налогоплательщика), в том числе и пени, дает право налоговому органу принять решение о взыскании средств со счетов банков лишь после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Таким образом, предъявление требования для взыскания в дальнейшем пени в принудительном порядке, является обязательным. Поскольку в Налоговом кодексе РФ не оговорен специальный порядок выставления требования об уплате пени, то применяется общий порядок, установленный для предъявления требования об уплате налога.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а по результатам налоговой проверки, не позднее десятидневного срока с даты вынесения соответствующего решения.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, аналогичный порядок должен применяться и при взыскании пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что ответчик в установленный ст. 70 Налогового кодекса РФ срок требование об уплате пени не предъявил. Требование об оплате пени выставлено 08.06.06г. со сроком уплаты до 20.06.06г., то есть после истечения трехмесячного срока, установленного законодательством. Данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии действий налогового органа порядку предъявления требования по ст. 70 НК РФ. Соответственно выставленное на основании указанного требования инкассовое поручение №5006 от 26.06.06г. о бесспорном списании пени в сумме 56102 руб. 88 коп., суд также считает не правомерным, как противоречащее ст.46 НК РФ.

Кроме того требование не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ, поскольку не содержит сведения о сумме задолженности по налогу, сроке уплаты налога, размере пеней.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о несоответствии действий налогового органа по предъявлению требования № 3776 от 08.06.06г. и бесспорному списанию средств по инкассовому поручению №5006 от 26.06.06г. положениям ст. 46, 69, 70 НК РФ, что влечет признание их незаконными, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение от 21.11.06г. Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.07г. по делу № А65-20337/2006-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в доход Федерального бюджет государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1000 руб.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий К.Р. Гарифуллина

Судьи Л.Ф. Хабибуллин

Л.Р. Гатауллина