ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

ПОВОЛЖСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. КазаньДело №А65-23908/2005-СГ3-12

29 июня 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего – Газизовой Г.Ю.,

судей – Желаевой М.З., Муравьева С.Ю.,

с участием

от заявителя – ФИО1, прокурор отдела Прокуратуры Республики Татарстан,

от ответчика – извещены, не явились,

от заинтересованных лиц:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан – ФИО2, доверенность от 15.05.2006,

от остальных – извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуМинистерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань,

на постановление апелляционной инстанции от 28.02.2006 (председательствующий Мартынов В.Е. судьи Камалиев Р.А., Юшков А.Ю.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-23908/2005-СГ3-12

по заявлению заместителя Прокурора Республики Татарстан, г.Казань, к Кабинету Министров Республики Татарстан, г.Казань, заинтересованные лица – государственное унитарное предприятие «Казанский химический научно-исследовательский институт», г.Казань, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, г.Казань, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань, о признании недействительным постановления Кабинета Министров Татарской ССР №515 от 21.11.1991 «О переходе Казанского химического научно-исследовательского института в юрисдикцию органов государственного управления Татарской ССР»,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 09.12.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении исковых требований заместителя Прокурора Республики Татарстан к Кабинету Министров Республики Татарстан о признании недействительным постановления Кабинета Министров Татарской ССР №515 от 21.11.1991 «О переходе Казанского химического научно-исследовательского института в юрисдикцию органов государственного управления Татарской ССР».

Постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2006 решение суда отменено, заявление заместителя Прокурора Республики Татарстан удовлетворено. Постановление Кабинета Министров ТАССР №515 от 21.11.1991 «О переходе Казанского химического научно-исследовательского института в юрисдикцию органов государственного управления ТАССР» признано недействительным.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, просит отменить постановление апелляционной инстанции, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Республики Татарстан подано заявление в защиту интересов собственника федерального имущества.

Казанский химический научно-исследовательский институт был образован на основании приказа Госкомитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР от 04.12.1963 №410-70 находился  в непосредственном подчинении ГУ ТОС при Минхимнефтеприеме СССР.

В силу Закона РСФСР №293-1 от 31.10.1990 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»  объекты государственной собственности, находящиеся на территории РСФСР, являлись собственностью РСФСР.

Нормами гражданского законодательства, действовавшими на момент принятия оспариваемого постановления, предусматривалась передача государственного имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций другим государственным организациям в соответствии с порядком, определяемым законодательством СССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Одним из основных видов деятельности государственного унитарного предприятия «Казанский химический научно-исследовательский институт» является обеспечение потребности вооруженных сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации и других специальных структур в средствах индивидуальной защиты, средствах и мерах разведки и индикации.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 данное предприятие относится исключительно к федеральной собственности.

Передача объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации запрещена распоряжением Президента Российской Федерации №144-рп от 18.03.1992.

Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации №459 от 16.09.2005 признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан №515 от 21.11.1991.

Руководствуясь разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в информационном письме №99 от 22.12.2005, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно рассмотрел заявление заместителя Прокурора Республики Татарстан о признании ненормативного правового акта по существу, указав на нарушение прав и законных интересов собственника федерального имущества.

Выводы суда апелляционной инстанции о применении норм материального и процессуального права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 28.02.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-23908/2005-СГ3-12 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Г.Ю. Газизова

Судьи                                                                                               М.З. Желаева

                                                                                                          С.Ю. Муравьев