Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 февраля 2021 года по делу № А65-24280/2020 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению ФИО1, г. Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, УФНС России по Республике Татарстан,

о признании незаконным Решения от 26.09.2019г. по внесению в ЕГРЮЛ ООО «АКТОРГ» записи за ГРН № 6191690298190 от 26.09.2019 г. в отношении сведений о лице, имеющим право без доверенностей действовать от имени юридического лица ФИО1;

о признании незаконным решения от 16.06.2020 № 31215А об отказе в государственной регистрации сведений о новом участнике ООО «МФКР-Инвест» ФИО1;

об обязании произвести государственную регистрацию изменения сведений о новом участнике ООО «МФКР-Инвест» ФИО1 на основании поданных документов; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее – ответчик) о признании незаконным Решения от 26.09.2019г. по внесению в ЕГРЮЛ ООО «АКТОРГ» записи за ГРН № 6191690298190 от 26.09.2019 г. в отношении сведений о лице, имеющим право без доверенностей действовать от имени юридического лица ФИО1; о признании незаконным решения от 16.06.2020 № 31215А об отказе в государственной регистрации сведений о новом участнике ООО «МФКР-Инвест» ФИО1; об обязании произвести государственную регистрацию изменения сведений о новом участнике ООО «МФКР-Инвест» ФИО1 на основании поданных документов; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, УФНС России по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 26.09.2019г. по внесению в ЕГРЮЛ ООО «АКТОРГ» записи за ГРН № 6191690298190 от 26.09.2019 г. в отношении сведений о лице, имеющим право без доверенностей действовать от имени юридического лица ФИО1

Признано незаконным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 16.06.2020 № 31215А об отказе в государственной регистрации сведений о новом участнике ООО «МФКР-Инвест» ФИО1 На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи за ГРН № 6191690298190 от 26.09.2019 г. в отношении сведений о лице, имеющим право без доверенностей действовать от имени юридического лица ООО «АКТОРГ» ФИО1, а также путем произведения государственной регистрации изменений сведений о новом участнике ООО «МФКР -Инвест» ФИО1 на основании поданных документов.

С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань, зарегистрированной по адресу: РТ, <...>, за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу ФИО1 взыскано 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, УФНС России по Республике Татарстан не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, выступления ФИО1, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Согласно материалам дела 09.06.2020 г. в Инспекцию по каналам связи в электронном виде через сайт ФПС России (номер заявки - U020060910370559) временно исполняющим обязанности нотариуса Казанскою нотариального округа Республики Татарстан в отношении общества с ограниченной ответственностью «МФКР-ИНВЕСТ» ОГРН <***> были направлены документы, предусмотренные п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

1. Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001, удостоверенное электронно-цифровой подписью заявителя временно исполняющим обязанности нотариуса;

2. Сопроводительное письмо исх. № 356 от 09.06.2020 г.;

Представленным на государственную регистрацию документам был присвоен входящий № 31215А.

По результатам рассмотрения представленных документов, 16.06.2020 г. Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, на основании подпункта ф) пункта 1 статьи 23 Закона МИ29-ФЗ, по причине:

«... - ФИО1 (ИНН: <***>) дата рождения: 14.02.1979 имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «АКТОРГ» (ОГРН: <***>), в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

ФИО1 являлся руководителем юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АКТОРГ» ОГРН <***>, ИНН <***> (далее ООО «АКТОРГ», Общество).

26.09.2019г. за ГРН 6191690298190 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица ООО «Акторг»:

420126, РТ, <...>, руководителя: ФИО1 и участника Общества: ООО «СИО-10» ОГРН <***>.

Основанием для внесения записи от 26.09.2019г. за ГРН - 6191690298190 послужило заявление заинтересованного лица по форме Р34002 - Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан, согласно которому сведения о ФИО1, как о руководителе Общества, а также об участниках Общества - ООО «СТРОИТЕЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - 10», ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП» являются недостоверными.

Так по юридическому адресу организации по почте было направлено уведомление о необходимости явки в налоговый орган. Руководитель в налоговый орган не явился. Проведен осмотр места регистрации организации. Осмотром установлено, что организация по заявленному в ЕГРЮЛ адресу не располагается. Уклонение руководителя от явки в налоговый орган свидетельствует о недостоверности сведений лица для налогового контроля и как следствие о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, Инспекция, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ и п. 18 «Основания» в адрес ООО «АКТОРГ», ФИО1, ООО «СПО-10», ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП», направила уведомление о необходимости представления достоверных сведений №853 от 02.08.2019 года.

В тексте уведомления указано:

«В соответствии с пунктом б статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление о недостоверности.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ уведомляем о необходимости в срок до 10.09.2019 г. представить в Инспекцию соответствующие документы».

В срок до 10.09.2019 года требования, изложенные в уведомлении о необходимости представления достоверных сведений №853 от 02.08.2019 года, не были исполнены, в связи с чем, 26.09.2019 г. Инспекцией была внесена запись за ГРН 6191690298190.

29.05.2018 г. в адрес Инспекции непосредственно ФИО1 были представлены документы, а именно: 1. Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р34001, удостоверенное подписью заявителя ФИО1;

2. Заявление о расторжении трудового договора от 02.04.2018 г.:

3. Сопроводительное письмо.

Представленным на государственную регистрацию документам присвоен входящий М28440А.

В разделе 5 Листов «А» (Сведения о заявителе) заявления о государственной регистрации по форме Р34001 заявитель своей подписью подтверждает:

- содержащиеся в заявлении сведения, достоверны:

- ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, заявитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании представленных документов Инспекцией 31.05.2018 г. за ГРН 2181690821409 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении руководителя юридического липа ООО «АКТОРГ» директора ФИО1.

Вместе с тем, ООО «АКТОРГ» создано в 2015 г. единственным учредителем ФИО2, размер доли в установленном капитале составлял 10 000 рублей (100%). Лицом, имеющим Право без доверенности действовать от имени юридического лица являлся ФИО1.

16.03.2018 г. за ГРН 2181690359530 B ЕГРЮЛ внесена запись об увеличении уставного капитала ООО «АКТОРГ» за счет вклада третьих лиц ООО «СПО-10» в размере 1 000 рублей, ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП» в размере 1 000 рублей.

30.03.2018 г. за ГРН 2181690417577 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении участия учредителя ООО «АКТОРГ» ФИО2 с одновременным переходом ее доли в уставном капитале Общества в размере 10 000 рублей в само Общество.

Заявителем при государственной регистрации вышеуказанных регистрационных действиях выступал ФИО1.

11.05.2018 г. в регистрирующий орган поступили документы в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ (вх.№ 24959А).

Согласно представленным документам прекращались полномочия ФИО1, как руководителя ООО «АКТОРГ» и возлагались на иностранного гражданина Крошчен Любомир (Словапкая Республика). К документам приложен протокол общего собрания участников № 4 от 17.04.2018т. о снятии с должности директора ФИО1 и о назначении на должность директора Общества ФИО3.

По результатам рассмотрения представленных документов 18.06.2018 г. Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта а) пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ с указанием следующих причин: «...Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица ООО "АКТОРГ" является: 420126, <...>. ДОМ 65, КВАРТИРА 29.

Должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: 420126, <...>, в ходе которого установлено, что по данному адресу ООО «АКТОРГ» не находится. На момент проведение осмотра вывеска или иная информация об ООО "АКТОРГ" отсутствовали. Признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО "АКТОРГ" должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан не установлено;

- в адрес организации Инспекцией было направлено письмо от 22.05.2018 г. № 2.2-06/009949 о прибытии в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России Ms 18 по Республике Татарстан для проведения опроса руководителя КРОШЧЕН ЛЮБОМИР на опрос не явился, что подтверждает об отсутствии двусторонней связи;

- сведения о зарегистрированном имуществе, транспорте отсутствуют, сведения о среднесписочной численности за 2017 год - 1 человек, расчётные счета закрыты налогоплательщиком самостоятельно, что подтверждает об отсутствии ведения хозяйственной деятельности».

31.05.2018 г. за ГРИ 2181690821409 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя юридического лица ООО «АКТОРГ» ФИО4 Согласно представленным документам ФИО1 обратился к ООО «АКТОРГ» с заявлением от 02.04.2018 г. о расторжении трудового договора. Заявление направленно по адресу места нахождения ООО «АКТОРГ»: 420126. РТ, <...>. Заявление принято 06.04.2018 г. участниками ООО «АКТОРГ»: ООО «СПО-10» и ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП».

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом места нахождения юридического лица ООО «АКТОРГ» является: 420126, РТ, <...>. Данный адрес был указан при создании юридического лица как адрес места нахождения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - руководителя ФИО1 и являлся адресом места его жительства. На сегодняшний день, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН недвижимое имущество, расположенное по вышеуказанному адресу находится в собственности ФИО4

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом места нахождения ООО «СПО-10» является адрес: 195027, <...>, ЛИТЕР В. ПОМЕЩЕНИЕ Ш (14.05.2018 г. внесена запись о недостоверности сведений). Участником является иностранное юридическое лицо ВЕСТЧЕСТЕР АССОШИЭЙТС ЛТД (г. БЕЛИЗ). Руководителем является иностранный гражданин АДАШКА СТАНИСЛАВ (СЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА). 02.08.2019 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении юридического лица: «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

Адресом место нахождения ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП» является адрес: 105082, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ СПАРТАКОВСКАЯ, ДОМ 14, СТРОЕНИЕ 3, ЭТ 2 КОМ 9 ОФ 4 (18.06.2019 г. внесена запись о недостоверности сведений). Участником является иностранное юридическое лицо СЕНТРОСТЭЙТ ЮНИВЕРСАЛ ЛТД. (г. БЕЛИЗ).

Руководителем является иностранный гражданин ФИО5 (СЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА). 20.06.2019 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении юридического лица «Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица».

При этом заявление от 02.04.2018 г. о расторжении трудового договора не было направлено в адрес участников ООО «СПО-10» и ООО «УК СТАЛЬКОМ ГРУПП».

Во исполнение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, заявителем в Управление ФНС России по Республике Татарстан была подана жалоба в соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Закона №129-ФЗ главой VIII.I Федерального Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон №129-ФЗ).

Ж алоба в вышестоящий налоговый орган на вышеуказанное решение была оставлена без удовлетворения.

Заявитель указав, что решения МИФНС №18 от 26.09.2019г. и от 16.06.2020г. является незаконными и необоснованными и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляемый в регистрирующий орган: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в Реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Реестр по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны, и соблюден установленный порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Как установил суд и следует из материалов дела, записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений внесены в отношении ООО «Акторг» 26.09.2019, хотя 2.04.2018 г. ФИО1 - руководитель (Директор) ООО «АКТОРГ» (далее - компания) обратился к участникам ООО «Акторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с заявлением о расторжении трудового договора, увольнении ФИО1 с должности директора ООО «Акторг».

Следовательно директор общества ФИО1 прекратил исполнять обязанности руководителя по собственному желанию с 02.04.2018, о чем были уведомлены участники общества.

Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 N 305-КГ15-18162 по делу N А40-6513/2015).

Внесение записей в ЕГРЮЛ носит заявительный порядок.

Но участники ООО «Акторг» не приняли решение о смене директора и не обратились в регистрирующий орган с заявлением об изменении сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, на основании п. 5 ст. 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц ФИО1 обратился в МИФНС № 18 по Республике Татарстан с Заявлением о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе ООО «Акторг» (ОГРН <***>), в части записи о Директоре ООО «Акторг» -ФИО1 со следующими документами:

1. Заявлением по форме Р34001;

2. Копией Заявления о расторжении трудового договора.

На основании полученных документов МИФНС № 18 по РТ 31.05.2018 г внесла в сведения ЕГРЮЛ Запись № 2181690821409 о недостоверности сведений о Директоре на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем) со следующей формулировкой (См. стр. 2 Приложения 2): «сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем)»

Таким образом, МИФНС № 18 по Республике Татарстан, 31.05.2018 установила и зарегистрировала факт увольнения ФИО1 с должности руководителя ООО «Акторг», признав запись о руководителе ООО «Акторг» ФИО1 недостоверными сведениями на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

26.09.2019 г., МИФНС № 18 по Республике Татарстан, внесла в сведения ЕГРЮЛ Запись № 6191690298190 о недостоверности сведений о Директоре со следующей мотивировкой - «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Однако, ранее запись о недостоверности сведений о ФИО1 уже была внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 - а именно 31.05.2018 г. за № 2181690821409.

Таким образом, как верно установлено судом, налоговым органом дважды признаны одни и те же сведения недостоверными.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

Пунктом 5 статьи 5 названного Закона предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган.

Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Исходя из пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами юридического лица. Законодательство о юридических лицах, в частности пункт 2 статьи 49, статья 62, пункт 3 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пункт 6 статьи 37, пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", связывает возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом общего собрания акционеров (участников) или решением единственного акционера (участника).

Полномочия лица, занимающего должность директора, возникают и прекращаются с момента принятия соответствующих решений уполномоченным органом управления юридического лица (либо с даты, указанной в таком решении) и не зависят от внесения записей в ЕГРЮЛ и от оформления в письменном виде с лицом, занимающим должность директора трудового договора, либо приказа о прекращении трудового договора.

Правом подписи заявления по форме Р14001 обладает только вновь избранный руководитель. Закон о государственной регистрации не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. С момента избрания нового руководителя полномочия его предшественника прекращаются, и он не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом единоличном исполнительном органе. Поэтому заявление по форме Р14001 подписывает новый руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности.

Прекращение трудовых отношений заявителя в связи с расторжением трудового договора в соответствии с приведенными нормами Закона N 129-ФЗ влечет для заявителя утрату и иных прав, связанных с деятельностью данного общества, поскольку заявитель не является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Акторг».

Следовательно, обязанность по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, касающихся информации о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, подлежит исполнению обществом, заявление от имени которого подписывает руководитель, чьи полномочия не прекращены, в том числе новый директор.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13.03.2018 № 582-О предусмотренная абзацем вторым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может рассматриваться как чрезмерное, непропорциональное и несовместимое с конституционно значимыми ценностями ограничение конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 34 и 35 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает только лишь недобросовестных лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, и устанавливается на определенный срок.

Одним из механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, выступает установленный оспариваемой нормой временный запрет на создание новых юридических лиц и на участие в управлении существующими юридическими лицами для тех граждан, которые ранее проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по прекращению юридического лица в предусмотренных законом процедурах ликвидации или банкротства, что может также означать уклонение от исполнения обязательств перед кредиторами юридического лица.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно указал, что решение налогового органа, вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на момент вынесения решения ФИО1 не являлся ни участником ООО «Акторг», ни единоличным исполнительным органом на дату 26.09.2019 года.

Следовательно, отказ в государственной регистрации, применительно к положениям подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации нарушает права и законные интересы юридического лица в сфере предпринимательской деятельности и незаконно возлагает на него дополнительные обязанности.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

На основании вышеизложенного судом правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 февраля 2021 года по делу № А65-24280/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С.Драгоценнова

Судьи Н.В.Сергеева

В.А.Корастелев