Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2015 (судья Насыров А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Захарова Е.И., Юдкин А.А.)

по делу № А65-260/2014

по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ-Дизель», г. Набережные Челны, Республика Татарстан, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Тукаевского отдела Управления Росреестра по <...> о признании незаконным оформленного сообщением от 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание – домик отдыха «Лютер» литера Б, инв. № 12233-Б, площадью 111,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки», и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности открытого акционерного общества «КАМАЗ-Дизель» на указанный объект в установленный законом срок, третьи лица: открытое акционерное общество «КАМАЗ»; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Нижняя Кама»; арбитражный управляющий ФИО2; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «КАМАЗ-Дизель» (далее – общество «КАМАЗ-Дизель») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра) от 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 об отказе в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание – домик отдыха «Лютер», литера Б, инв. № 12233-Б, площадью 111,7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки», а также об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности общества «КАМАЗ-Дизель» на указанный объект в установленный законом срок.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «КАМАЗ» (далее – общество «КАМАЗ»); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Нижняя Кама»; арбитражный управляющий ФИО2, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2014 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 решение суда первой инстанции от 05.02.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «КАМАЗ-Дизель» просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.02.2011 по делу № А65-287/2011 ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

По итогам проведенных открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества в рамках конкурсного производства, между ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» (продавец) и обществом «КАМАЗ-Дизель» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 02.04.2012 № 54/070-075/1022 незавершенного строительством объекта – домика отдыха «Лютер», площадью 111,7 кв.м, инв. № 12233-Б, расположенного в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан, на территории базы отдыха «Дубки».

Объект недвижимости был передан покупателю по акту приема-передачи от 02.04.2012.

На заявление общества «КАМАЗ-Дизель» от 15.05.2013 о государственной регистрации права собственности на указанный объект, Управление Росреестра уведомлением от 04.06.2013 № 43/022/2013-53,54 сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сроком на один месяц, предложив представить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности продавца – ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» на объект недвижимости.

Обществом «КАМАЗ-Дизель» 21.06.2013 для регистрации дополнительно были представлены следующие документы: договор подряда от 22.06.2007 № 1/06, справка о стоимости выполненных работ от 01.11.2007, счет-фактура от 27.11.2007 № 000074, акт о приемке выполненных работ от 01.11.2007, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.02.2011 по делу № А65-287/2011.

Уведомлением от 12.07.2013 № 43/022/2013-53,54 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 27.09.2013.

Письмом от 20.06.2013 № 54/070-43 общество «КАМАЗ-Дизель» обратилось к арбитражному управляющему с просьбой выполнить действия, направленные на регистрацию права собственности заявителя на приобретенный объект, которое было оставлено арбитражным управляющим без внимания.

Сообщением от 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 Управление Росреестра на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) отказало обществу «КАМАЗ-Дизель» в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект со ссылкой на то, что в течение срока приостановления государственной регистрации недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были, а именно в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности продавца на указанный объект недвижимости.

Полагая, что отсутствие государственной регистрации на объект недвижимости нарушает права общества «КАМАЗ-Дизель» в сфере предпринимательской деятельности по владению, использованию и распоряжению приобретенным имуществом, договор купли-продажи, представленный в подтверждение возникновения права собственности, является заключенным, общество «КАМАЗ-Дизель» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 13 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзацы 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ).

Судами установлено отсутствие государственной регистрации возникшего права у ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» на спорный объект недвижимого имущества.

На государственную регистрацию права собственности обществом «КАМАЗ-Дизель» не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие факт возникновения права собственности на спорный объект недвижимости ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 122-ФЗ право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Пунктом 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.

Доказательств, подтверждающих получение разрешения на строительство спорного объекта, в материалы дела не представлено.

Кроме этого, судами принято во внимание следующее.

В представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи от 02.04.2012 № 54/070-075/1022 содержится положение о том, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 16:39:000000:572, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, принадлежащим на праве собственности обществу «Камаз», что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 16-16-43/007/2010-403.

Между тем, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2012 по делу № А65-29409/2010 признан недействительным договор купли-продажи земельных участков от 16.09.2009 № 351, заключенный между обществом «Камаз» и муниципальным образованием г. Набережные Челны представляемым Советом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. Суд истребовал из чужого незаконного владения общества «Камаз» земельные участки, в том числе с кадастровым номером 16:39:000000:572, поскольку он является участком лесного фонда в границах Национального парка «Нижняя Кама».

На основании вышеуказанного решения 05.06.2013 регистрирующим органом была внесена запись о регистрации права постоянного бессрочного пользования земельными участками Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Нижняя Кама».

Согласно представленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан сведениям, земельный участок с кадастровым номером 16:39:000000:572, площадью 33 286 кв.м относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов и имеет вид разрешенного использования – для строительства кратковременных баз отдыха.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:39:000000:572 относится к землям особо охраняемых территорий, то осуществление строительной деятельности на территории национального парка осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не противоречит нормам действующего законодательства, что в силу статей 198, 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом оценки судебных инстанций и отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу № А65-260/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья М.В. Коноплёва

Судьи В.А. Петрушкин

В.А. Карпова