Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (председательствующий судья Ефанов А.А., судьи Липкинд Е.А., Серова Е.А.)

по делу № А65-26286/2014

по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центральный научно-исследовательский институт геологии нерудных полезных ископаемых», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района, г. Лаишево, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее – ТУ Росимущество в РТ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центральный научно-исследовательский институт геологии нерудных полезных ископаемых» (далее – ФГУП «ЦНИИгеолнеруд», ответчик) о признании права собственности на самовольные постройки: одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 29,3 кв.м, Литера «А18, a1», кадастровый номер 16:24:260201:2973; одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 30,1 кв.м, Литера «А20, а3» с кадастровым номером 16:24:260201:2969; одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 29,8 кв.м, Литера «А18, а» с кадастровым номером 16:24:260201:2968, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское участковое лесничество, квартал №88, выдел 19, база отдыха «Голубой залив», входящие в состав лесного участка площадью 22,7167 га с кадастровым номером 16:24:000000:686.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

ТУ Росимущество в РТ не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ТУ Росимущество в РТ, явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель ФГУП «ЦНИИгеолнеруд» с кассационной жалобой согласен, просил отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015.

Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок общей площадью 22.7167 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Лаишевский р-н, Матюшинское участковое лесничество, ГБУ «Пригородное лесничество», квартал 88, 18ч, 19ч, 20ч, 21, 22, 23ч, 29ч, 32ч, условный номер 16-16-13/047/2009-177, категория: земли лесного фонда, о чем 29.12.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

На данном земельном участке по заказу и за счет ФГУП «ЦНИИгеолнеруд» в 2010, 2011 годах были построены: одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 29,3 кв.м, Литера «А18, a1»; одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 30,1 кв.м, Литера «А20, а3»; одноэтажное здание дома для отдыха общей площадью 29,8 кв.м, Литера «А18, а».

ФГУП «ЦНИИгеолнеруд» 17.09.2014 письмом обратилось в ТУ Росимущество в РТ о закреплении на праве хозяйственного ведения указанных дачных домиков построенных по договору подряда хозяйственным способом на территории базы отдыха института в Лаишевском районе РТ, стоящих на балансе предприятия, и поставленных на кадастровый учет.

ТУ Росимущество по РТ, полагая, что спорные домики, являющиеся объектами недвижимого имущества и расположенные на земельном участке лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, являются самовольными постройками, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольные полстройки на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорные домики по своим техническим характеристикам не являются объектами капитального строительства и не отвечают признакам объектов недвижимости, пришли к правильному выводу о том, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как правильно отмечено судами, действующим законодательством установлена административная процедура регистрация права собственности на вновь созданные объекты недвижимости (статьи 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), тогда как права и обременения на временные постройки не подлежат государственной регистрации в силу приведенных норм права.

При этом в соответствии с положениями статей 41, 71, 74 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Таким образом, на земельных участках лесного фонда не допускается строительство объектов недвижимости, возведение которых не соответствует цели использования лесного участка, в связи с чем такие объекты недвижимого имущества подлежат сносу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.

Однако в рассматриваемом случае между сторонами отсутствует спор о праве на дачные домики, что исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности.

Как указывает ТУ Росимущество в РТ, признание права собственности на дачные домики за Российской Федерацией необходимо для государственной регистрации права с целью последующего закрепления указанного имущества на праве хозяйственного ведения за ответчиком.

Между тем, как указывалось выше, спорные домики не являются объектами недвижимости и права на них в силу действующего законодательства не подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований ТУ Росимущество в РТ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу № А65-26286/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи А.Л. Петров

В.А. Карпова