Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Исполнительного комитета города Казани к Инспекции государственного архитектурно – строительного надзора Министерства строительства, Архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан город Казань,с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Связьмонтажинвест» город Казань, и общества с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» город Казань, в качестве третьих лиц, участвующих в деле не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о признании разрешения на строительство от 24.03.2005 ТАТ 022499 недействительным

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора Министерства строительства, Архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан, с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Связьмонтажинвест» город Казань, и общества с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» город Казань, в качестве третьих лиц, участвующих в деле не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о признании разрешения на строительство от 24.03.2005 №ТАТ 022499 недействительным.

Решением суда от 05.04.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение суда отменить и заявленное требование удовлетворить.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, 24.03.2005 за №ТАТ 022499 Инспекцией государственного архитектурно - строительного надзора Министерства строительства, Архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью «Связьмонтажинвест» и обществу с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» было выдано разрешение на строительство.

Полагая, что разрешение выдано неуполномоченным на то органом, исполнительный комитет города Казани обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд при рассмотрении дела установил законность оспариваемого ненормативного акта.

Вывод суда верен и основан на материалах дела.

В соответствие с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Пунктом 7.1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2005 №97 «Об утверждении Порядка оформления исходно - разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Республики Татарстан» установлено, что разрешение на строительство на территории Республики Татарстан выдается органом исполнительной власти Республики Татарстан - Инспекцией ГАСН на весь период строительства при наличии утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и на выполнение строительно - монтажных работ по этапам строительства.

Данный порядок действовал до 01.01.2007, поскольку Постановлением КМ Республики Татарстан за №546 от 16.11.2006 он признан утратившим силу с 01.01.2007.

Судом правильно отмечено, что на момент выдачи оспариваемого разрешения, инспекция обладала соответствующими полномочиями.

Исполком города Казани в кассационной жалобе заявил о том, что на момент выдачи разрешения на строительство, у общества с ограниченной ответственностью «Связьмонтажинвест» и общества с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» отсутствовали права на земельный участок, поскольку договор аренды земельного участка был зарегистрирован 05.12.2005 в то время, как разрешение на строительство выдано 24.03.2005.

Между тем Согласно пункту 3.1.2 Порядка оформления исходно – разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Республики Татарстан, для получения исходно – разрешительной документации на создание объектов недвижимости требуется решение органа государственной или муниципальной власти о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 0,073 га, занимаемый зданием по улице Пушкина, 78 и прилегающей территорией, который указан в оспариваемом разрешении, предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Связьмонтажинвест» постановлением главы Администрации города Казани от 24.12.2004 №2093 в аренду сроком на 5 лет.

Следовательно, судом правильно установлено, что на момент выдачи ответчиком разрешения на строительство право третьего лица, на указанный земельный участок существовало на основании постановления главы Администрации, а рабочий проект жилого дома по улице Пушкина 78А согласован с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Казани, о чем органом местного самоуправления составлено заключение от 04.02.2005 №07-19-438.

В материалах дела, также имеется согласование главного и бокового фасадов здания, строящегося на данном земельном участке с Главным Архитектором города Казани.

Несмотря на то, что действие разрешения на строительство, выданного 24.03.2005, приостановлено Инспекцией до предоставления обществом с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» и обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Связьмонтажинвест» сводного заключения Госэкспертизы Республики Татарстан по рабочему проекту на строительство жилого дома по улице Пушкина, 78А, согласно сводному экспертному заключению №142 по рабочему проекту, утвержденному Начальником Управления Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре 29 марта 2006 года Инспекция возобновила действие разрешения на строительство с продлением его срока.

Учитывая вышеизложенное, полагать, что рабочий проект жилого дома по улице Пушкина, 78 а не был согласован с органами местного самоуправления, у заявителя не было оснований.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции признает обжалуемый судебный акт, как принятый с правильным применением норм материального права и в удовлетворении кассационной жалобы отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.04.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-28475/06-СА1-7 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.ФИО3

Судьи М.ФИО4

Л.Ф.Хабибуллин