Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г.Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2008 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 (председательствующий Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.) по делу №А65-30252/07,

по заявлению открытого акционерного общества «Булгарнефть» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан об обязании возвратить сумму излишне уплаченной пени по налогу на добавленную стоимость,

по докладу судьи Хасанова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Булгарнефть» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан о признании незаконным ее бездействия по невозврату излишне уплаченных пеней в сумме 1 937 646, 32 руб., о возложении на налоговый орган обязанности по принятию решения о возврате 1 937 646, 32 руб., о взыскании процентов за нарушение сроков возврата в сумме 19 118, 63 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008, заявленные требования удовлетворены, - действия ответчика по невозврату заявителю излишне уплаченных пеней по НДС за период февраль - декабрь 2005 г. в сумме 1 937 646,32 руб. признаны незаконными , с налогового органа в пользу ОАО «Булгарнефть» взысканы проценты в сумме 19 118, 63 руб., кроме того на ответчика возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО «Булгарнефть» путем принятия решения (заключения) о возврате излишне уплаченных пеней по НДС за период февраль - декабрь 2005 г. в сумме 1 937 646, 32 руб.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, мотивируя это нарушением и неправильным применением судами норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, заявитель 05.10.2006 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных пеней по НДС в сумме 2 107 401, 12 руб.

30.11.2007 налоговый орган возвратил заявителю пени по НДС в сумме 169 754, 80 руб., в остальной части письмом от 03.11.2006 №20-01-33/14409 налоговый орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных пени. Налоговый орган в письме указал на то, что пени заявителем были уплачены в связи с предоставлением уточненных налоговых деклараций по НДС за 2005 г., а также на то, что по состоянию на 01.11.2006 по данным КРСБ за заявителем числится переплата в сумме 1 387 383, 22 руб.

Коллегия выводы судов об удовлетворении заявленных требований находит правильными.

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 14 ст. 78 НК РФ установлено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней.

Конституционный Суд РФ в определении от 02.10.2003 №317-О сформулировал правовую позицию в соответствии с которой налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафа.

Таким образом, из совокупности указанных правовых норм следует, что основополагающим условием для принятия налоговым органом решения о возврате излишне уплаченной суммы налога является наличие переплаты по данному налогу.

Судом установлено, что у заявителя имеется переплата пеней по НДС за 2005 год в общей сумме 1 937 646, 32 руб., что подтверждается материалами дела.

В связи с тем, что сроки, установленные ст. 78 НК РФ , налоговым органом нарушены, на сумму, подлежащую возврату заявителю, подлежат начислению проценты.

Проценты являются установленной НК РФ компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета переплаты по налогам.

В связи с тем, что пени по НДС за период февраль - декабрь 2005 г. не перечислены заявителю в срок в размере 1 937 646, 32 руб., то на сумму, подлежащую возврату заявителю, начисляются проценты.

Проценты за просрочку возврата пеней по НДС составляют 19 118, 63 руб., начислены исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму налога, подлежащую возврату за период с 06.11.2006 г. по 30.11.2007.

Довод кассационной жалобы о том, что суммы возвращенного налога поступили на расчетный счет ОАО «Булгарнефть» 28.04.2007 и 03.05.2007 и Общество имело возможность распоряжаться денежными средствами с указанных дат, следовательно, требование процентов за эти дни противоречит статье 79 НК РФ, является необоснованным.

Из положений статьи 79 НК РФ следует, что проценты на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются по день фактического возврата налога, в связи с чем суд сделал правильный вывод о том, что проценты начисляются по 28.04.2007 и 03.05.2007.

Довод налогового органа о том, что при проведении расчета подлежащих начислению процентов количество дней в году, используемое при расчете процентов, следует принимать как 365 дней, а не 360, кассационная инстанция считает несостоятельным, поскольку данный довод не обоснован со ссылкой на положения Налогового кодекса Российской Федерации.

В то же время Обществом и, соответственно, судами правомерно при расчете суммы процентов применена 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, поскольку соответствует положениям пункта 3 статьи 176, пункта 4 статьи 346.39 НК РФ, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 №13/14 и иного порядка расчета размера процентов нормы НК РФ не содержат.

При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по делу №А65-30252/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Р.Г.Хасанов

судьи Т.В.Владимирская

С.А.Филимонов