Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Альметьевского района и города Альметьевска Республики Татарстан, г.Альметьевск, Республика Татарстан,

на решение от «28» апреля 2006 года (судья Арукаева И.В.) и постановление апелляционной инстанции от «12» июля 2006 года (председательствующий Мартынов В.Е., судьи Прокофьев В.В., Юшков А.Ю.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-34658/2005-СГ3-15

по иску открытого акционерного общества «Строительная фирма «Татнефтепроводстрой», г.Альметьевск, Республика Татарстан, к администрации Альметьевского района и города Альметьевска Республики Татарстан, о признании недействительным части постановления администрации,

по докладу судьи Аглиуллиной Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Строительная фирма «Татнефтепроводстрой» обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска от 10.08.2005 №2479 в части п.б – предоставления в аренду: Лот №8 – земельный участок площадью 3293,68 по ул.Геофизическая, территория бывшей базы СУ-2.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены открытое акционерное общество «Татнефтепроводстрой», г.Казань, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань, муниципальное учреждение «Департамент имущества Альметьевского района и г.Альметьевска, г.Альметьевск, ФИО4, г.Альметьевск, исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, г.Альметьевск.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2006 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2006 решение отменено, в части взыскания госпошлины по заявлению с Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска в пользу заявителя. В остальной части решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что выставленный оспариваемым постановлением на открытый аукцион земельный участок принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, на нем находится недвижимое имущество заявителя. Изъятие земельного участка постановлением Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска №981 от 08.07.99 суд признал незаконным, так как факт отказа от земельного участка открытого акционерного общества «Татнефтепроводстрой», являвшегося на момент издания указанного постановления его пользователем, материалами дела не подтверждается.

В кассационной жалобе заявитель – Администрация Альметьевского района и г.Альметьевска, г.Альметьевск, Республика Татарстан просит – решение и постановление в части признания постановления Администрации №2479 от 10.08.2005 частично недействительным отменить, в удовлетворении заявленных требований открытого акционерного общества «Строительная фирма Татнефтепроводстрой» отказать. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска №2479 от 10.08.2005 на открытый аукцион по продаже муниципального имущества выставлено право аренды земельного участка площадью 3293,68 кв.м. по адресу: <...> территория бывшей базы СУ-2.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Альметьевского района и г.Альметьевска от 16.04.1997г. №1134 за строительным управлением №2- производственной единицей АО «Татнефтепроводстрой», в постоянное (бессрочное) пользование был закреплен земельный участок по ул.Геофизическая под автобазу, на основании решения исполкома Альметьевского горсовета от 12.11.1992г. №185, общей площадью 2, 85 га.

На основании постановления администрации от 16.04.1997г. №1134 строительному управлению №2 был выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2, 83 га.

В ходе дальнейшей реорганизации в 2002 году СУ №2 было выделено из открытого акционерного общества «Татнефтепроводстрой» и преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Татнефтепроводстрой».

По передаточному акту от 27.12.2002 от открытого акционерного общества «Татнефтепроводстрой» были переданы открытому акционерному обществу «Строительная фирма Татнефтепровдстрой» основанные средства, в том числе недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> (л.д.118, т.1, 1-9 т.2).

На указанные объекты за истцом в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности.

Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 37 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Градостроительным паспортом земельного участка, подготовленным Альметьевским управлением архитектуры и градостроительства при администрации г.Альметьевска, подтверждается наличие объектов недвижимости на земельном участке площадью 3 293, 68 кв.м по ул.Геофизическая.

Таким образом, выставление на аукцион права аренды земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие открытому акционерному обществу «Строительная фирма «Татнефтепроводстрой», обоснованно признано судом незаконным.

Доводам Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска о том, что выставленный на аукцион земельный участок был постановлением Администрации №981 от 08.07.99 изъят у СУ №2, судами первой и апелляционной инстанций также дана надлежащая оценка.

В качестве основания изъятия Администрация ссылается на письмо СУ-2 в адрес Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска №118 от 15.03.99 (л.д.32, т.2), расцененное Администрацией в качестве добровольного отказа от земельного участка, влекущего в силу статей 113, 114 Земельного кодекса Республики Татарстан прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и поступление его в состав земель местного самоуправления по принадлежности.

Поскольку указанное письмо (л.д. 32, т.2) содержит волеизъявления землепользователя на отказ от прав на земельный участок, то суд пришел к обоснованному выводу о незаконности изъятия земельного участка постановлением №981 от 08.07.99.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что постановление №981 от 08.07.99 никем не оспорено и является действующим, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

При таких обстоятельствах постановление №2479 от 10.08.2005 в оспариваемой части обоснованно признано судом недействительным.

В части взыскания с Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска государственной пошлины решение правомерно отменено судом апелляционной инстанции в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Администрация выступает ответчиком в защиту государственных интересов и подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции от 12.07.2006Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-34658/2005-СГ3-15 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ф.Г. Аглиуллина

Судьи Р.Р. Меленьтева

В.А. Петрушкин