Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.02.2010 (судья Камалиев Р.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)

по делу № А65-35136/2009

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маг-Строй», г. Казань, к муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань, об обязании внести изменения в договор аренды от 05.02.2008 № 12526,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Маг-Строй» (далее – истец, ООО «Маг-Строй», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – ответчик, Комитет), с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании ответчика внести изменения:

в приложение 1 к договору ‑ сумму арендной платы в год за 2007 и 2008 г. изменить на 225 591 руб. 31 коп. за каждый год, сумму арендной платы в месяц за 2007 и 2008 г. изменить на 18 799 руб. 27 коп., сумму всего к оплате за 2007 г. изменить на 131 594 руб. 90 коп., за 2008 г. изменить на 225 591 руб. 31 коп.;

в приложение 3 к договору ‑ повышающий коэффициент к ставке земельного налога изменить на 1,ставку арендной платы за землю изменить на 57 592 руб., сумму арендной платы за 2007 и 2008 г. изменить на 30 811 руб. 72 коп. за каждый год, сумму арендной платы в месяц за 2007 и 2008 г. изменить на 2567 руб. 64 коп.., сумму всего к оплате за год 2007 г. изменить на 17 973 руб. 48 коп., за 2008 г. изменить на 30 811 руб. 72 коп.;

в приложение 4 к договору повышающий коэффициент к ставке земельного налога изменить на 1, ставку арендной платы за землю изменить на 42,411 руб., сумму арендной платы за год за 2007 и 2008 г. изменить на 25 107 руб. 31 коп. за каждый год, сумму арендной платы за месяц за 2007 и 2008 г. изменить на 2092 руб. 27 коп. сумму всего к оплате за год за 2007 г. изменить на 14 645 руб. 88 коп., за 2008 г. изменить на 25 107 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.02.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.02.2010 оставлено без изменения.

Ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, во исполнение постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28.01.2008 № 258 между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (арендодатель) и ООО «Маг-Строй» (арендатор) 05.02.2008 был заключен договор аренды земельного участка № 12526 общей площадью 5400 кв. м, кадастровый номер 16:50:11 06 02:002, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Амирхана в квартале № 68, занимаемый не завершенным строительством объектом, сроком на 1 год до 27.01.2009.

Арендная плата исчисляется с 01.06.2007. Расчет арендной платы на земельный участок произведен согласно письму Арендатора от 01.02.2008 № 42, при изменении целевого использования земельного участка арендная плата пересчитывается.

Согласно Приложению № 1 (Расчет арендной платы за землю (общий) сумма арендной платы за 2007 г. установлена 450 974 руб. 80 коп., сумма арендной платы в месяц ‑ 37 581 руб. 23 коп., всего к оплате за 2007 г. – 263 068 руб. 63 коп., сумма арендной платы за 2008 г. установлена 450 974 руб. 80 коп., сумма арендной платы в месяц – 37 581 руб. 23 коп., всего к оплате за 2008 г.- 450 974 руб. 80 коп.

Согласно Приложению № 3 (Расчет арендной платы на землю (торговля) повышающий коэффициент к ставке земельного налога в период с 01.06.2007 по 31.12.2007 установлен 7,5 и в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 ‑ 7,5.

В соответствии с Приложением № 4 (Расчет арендной платы за землю (офис) повышающий коэффициент к ставке земельного налога в период с 01.06.2007 по 31.12.2007 установлен 2 и в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 2.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

26 октября 2009 г. Общество направило в адрес ответчика письмо № 378, в котором предложило внести соответствующие поправки в договор аренды от 05.02.2008 № 12526 и произвести перерасчет арендной платы согласно Приложениям к договору аренды.

Письмом от 16.11.2009 № 19715 ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор аренды, указав, что расчет арендной платы за землю произведен в соответствии с действующим законодательством. Для земельных участков под жилье коэффициент равен 1, под административные здания - 2, под объекты розничной торговли ‑ 7,5.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.5 Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74.

Судебная коллегия приходит к выводу о неполном исследовании судебными инстанциями всех обстоятельств дела.

Ответчик в кассационной жалобе указывает, что при определении размера арендной платы на момент заключения договора стороны руководствовались постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74, утвердившим Положение о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности и в данном случае материалами дела и представленными истцом документами не подтверждается существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором.

В силу статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основания изменения и расторжения договора предусмотрены статьей 450 ГК РФ.

Статья 451 ГК РФ предусматривает наличие существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор аренды заключен и подписан сторонами без замечаний и разногласий.

Таким образом, учитывая, что данному обстоятельству судами оценка не дана, и с учетом положений части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду установить наличие оснований для обращения истца с настоящим иском, с учетом доводов ответчика, изложенных в кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.02.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу № А65-35136/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.П. Герасимова

Судьи Г.Ю. Газизова

Э.Г. Гильманова