Постановление № А65-3966/06 от 08.06.2006 АС Поволжского округа

Казань

08 июня 2006 года                                                     Дело № А 65-3966/06-СА3-32

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

Председательствующего Сафина Н.Н.,

судей:  Гатауллиной Л.Р., Гарифуллиной К.Р.,

с участием представителей сторон:

от  истца – Даутов И.Ф. по доверенности № 67 от 09.02.2006 года,

от ответчика – Ильясова З.Д. по доверенности № 741 от 10.03.2006 года,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу  Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис Вахитовского района г. Казани», г. Казань,

на решение от 27.03.2006 года (судья И.И. Латыпов) Арбитражного суда  Республики Татарстан по делу № А 65-3966/06-СА3-32,

по заявлению Муниципального унитарного  предприятия «Жилсервис Вахитовского райога г. Казани» к Административной комиссии при Администрации г. Казани о признании незаконным постановления,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие  «Жилсервис Вахитовского района г.Казани», г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Административной комиссии при администрации г.Казани о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей от 16.02.2005 года  №1226.

Решением суда от 27.03.2006 года  в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Истец, не согласившись с принятым решением суда, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и вынести решение об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не находит оснований  для его отмены.

Как усматривается из представленных по делу документов, 09.02.2006 года ответчиком был составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что на территории базы МУП «<...> организована свалка строительных отходов без разрешения на размещение строительных отходов.

По материалам об административном правонарушении ответчиком 16.02.2006 года было вынесено постановление о наложении на заявителя административного взыскания, в виде штрафа в размере 10000 рублей по статье 5.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая устанавливает ответственность за нарушение правил организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах.

Заявитель указывает, что его вина в данном правонарушении отсутствует, поскольку доски и бревна специально складировались для дальнейшего вывоза на спецсвалку. База на ул.Абжалилова находится в хозяйственном ведении МУП «Жилсервис Вахитовского района г.Казани», не является территорией муниципального образования, соответственно, у ответчика не было полномочий составлять протокол на чужой территории. Кроме того, обжалуемое постановление подписано ненадлежащим лицом.

   Единые требования в сфере благоустройства, определяющих порядок уборки и содержания городской территории, в том числе территорий, прилегающих к границам зданий и ограждений в г.Казани установлены Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Казани, утв.Постановлением Главы администрации г.Казани от 22 октября 2003 г. N 1822.

Согласно  п.9.1, 9.2 Правил юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений. На территории города не допускается организация любых свалок и сброс бытового и строительного мусора, бумаги, отходов производства, окурков, тары, спила деревьев, листвы, снега (кроме специально отведенных в установленном порядке мест).Данные положения Правил ответчиком нарушены.

Факт наличия на территории базы МУП «<...> во время проверки строительных отходов подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Судом  установлено, что постановление о наложении административного взыскания от 16.02.2005  №1226 подписано заместителем председателя комиссии ФИО1 (постановление от 11.01.2006г. № 53 «Об образовании Административной комиссии города Казани»), обладающей такими полномочиями в силу п.2 ч.4 ст. 16 Закона Республики Татарстан  от 30.12.2005г. №144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий".

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа    

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

    Решение  от 27.03.2006 года   Арбитражного суда Республики Татарстан   по делу №  А 65-3966/06-са3-32 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                       Н.Н. САФИН

Судьи                                                                                      К.Р. ФИО2

                                                                                                ФИО3