Гражданский кодекс часть 1

по заявлению прокурора Республики Татарстан к Минземимуществу Республики Татарстан с участием - Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, Базарно-Матаковского Совета местного самоуправления Алькеевского района Республики Татарстан о признании распоряжения от 01.11.2005 №1523-р недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор РТ, г. Казань, (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 01.11.2005 №1523-р «О передаче государственного имущества» недействительным.

Определениями от 06.04.2006, от 07.06.2006 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный жилищный фонд при Президенте РТ, г. Казань, (далее – ГЖФ при Президенте РТ) и Базарно-Матаковский Совет местного самоуправления Алькеевского района РТ, с. Базарные ФИО4.

Решением от 29.06.2006 арбитражный суд заявление удовлетворил, признал недействительным постановление Министерства земельных и имущественных отношений РТ №1523-р от 01.11.2005.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу решения не проверялись.

ГЖФ при Президенте РТ, г. Казань, не согласившись с принятым по делу решением, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как не соответствующее нормам материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления прокурора РТ.

Представители ГЖФ при Президенте РТ в судебном заседании суда кассационной инстанции подержали доводы кассационной жалобы.

Представитель прокуратуры РТ в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить без изменения обжалуемый судебный акт.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв со 02.11.2006 до 17 часов 00 минут 08.11.2006.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит основания для отмены судебного акта и принятия по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления прокурора РТ.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные прокурором требования, исходил из того, что оспариваемое распоряжение противоречит статьям 118, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Проанализировав материалы дела, судебный акт, доводы сторон и кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что арбитражным судом неправильно применены нормы материального права.

Данный вывод суда кассационной инстанции основан на следующем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор РТ, оспаривая распоряжение №1523-р от 01.11.2005, считает, что оно противоречит требованиям закона о приватизации.

Между тем, согласно оспариваемому распоряжению принято предложение Базарно-Матаковского Совета местного самоуправления Алькеевского района РТ о безвозмездной передаче административного здания (литер А) площадью 1.622,1 м², расположенного по адресу: РТ, Алькеевский район, Базарные-Матаки, ул. Строителей, д.17, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» с целью последующей реконструкции в жилой дом.

Таким образом, из буквального содержания оспариваемого распоряжения усматривается, что административное здание безвозмездно передается ГЖД при Президенте РТ.

Однако распоряжение не содержит указания о передаче здания в собственность.

Следовательно, указанное распоряжение не может противоречить требованиям закона о приватизации государственного и муниципального имущества, а именно: статьям 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В силу изложенного у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором РТ требований.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт не может быть признан законным и обоснованным подлежит отмене, а по делу следует принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления прокурора РТ.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 29.06.2006 арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-6535/06-СГ3-14 отменить.

В удовлетворении заявления прокурора РТ о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 01.11.2005 №1523-р «О передаче государственного имущества» недействительным с момента его издания отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬЯ Р.Р.Меленьтева

СУДЬЯ Ф.ФИО5

СУДЬЯ В.ФИО6