ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань                                                                      Дело № А65-6951/06 -СА2-11

14 сентября 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

Председательствующего – Сафина Н.Н.,

Судей – Гарифуллиной К.Р., Гатауллиной Л.Р.,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, доверенность № 08-17/7 от 11.01.06г.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.06г. (судья – Назырова Н.Б.) по делу №А65-6951/2006-СА2-11

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Татарстан

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан о признании незаконным действия налогового органа, выразившегося в отказе в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов в общей сумме 12142 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель уточнил предмет требований и просил признать незаконным отказ в произведении зачета излишне уплаченных на накопительную часть взносов в сумме 4700 руб. в счет уплаты взносов на страховую часть.

Решением от 16.05.06г. суд заявление удовлетворил.

Признал незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан, выразившиеся в отказе произвести предпринимателю ФИО2 зачет в счет уплаты на страховую часть трудовой пенсии ошибочно уплаченных на накопительную часть трудовой пенсии взносов в сумме 4700 руб.

Обязал межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, путем зачета в счет уплаты на страховую часть трудовой пенсии ошибочно уплаченные на накопительную часть трудовой пенсии взносы в сумме 4700 руб.

В апелляционном порядке законность и обоснованность указанного решения не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый судебный акт отменить, как несоответствующий нормам материального права, в удовлетворении заявления отказать.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель квитанциями от 20.05.05г., 01.09.05г. и от 05.11.05г. ошибочно перечислил 12142 рублей по коду бюджетной классификации (КБК) №18210202040061000160 (на выплату накопительной части трудовой пенсии в виде фиксированного платежа для предпринимателей).

19 марта 2005 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением, в котором просил произвести зачет излишне уплаченных на накопительную часть страховых взносов в сумме 4700 руб. в счет уплаты страховой части взносов.

Ответчик на вышеуказанные заявления направил письмо от 23 марта 2005 года за №05-37/16060, которым отказал заявителю в зачете сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, мотивировав данный отказ отсутствием соответствующих полномочий, поскольку Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.01г. не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием заявителю для обращения с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (пункт 1 статьи 25 Федерального закона).

В пункте 1 статьи 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Кодекса по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

В пункте 13 данной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в статье 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В силу пункта 4 ст. 78 Налогового кодекса РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Исходя из чего, суд пришел к выводу, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отказа заявителю по зачету (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов.

Выводы суда основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для отмены принятого судебного акта, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.06г. по делу №А65-6951/2006-СА2-11 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                  Н.Н. Сафин

Судьи                                                                                                                                     К.Р. Гарифуллина

                                                                                                                                              Л.Р. Гатауллина