Гражданский кодекс часть 1

федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» – Исаковой Л.М., действующей по доверенности от 01.06.2020 № Д-20/20,

общества с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС» – Лелюх А.В., действующего по доверенности от 03.12.2020 № 717,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021

по делу № А65-697/2021

по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (ОГРН 1121690055277, ИНН 1655249311) к обществу с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС» (ОГРН 1041605006728, ИНН 1639028805) о взыскании штрафа и судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлениемк обществу с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 115 610,78 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 27.08.2019 № 1921188100462001655249311/FKU-313/19.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021, иск Учреждения удовлетворен.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Учреждения, считая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, у истца отсутствовали основания для применения в отношении ответчика санкции в виде штрафа, предусмотренного пунктом 7.4.3 контракта, поскольку факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по контракту со стороны ответчика отсутствовал, так как по состоянию на 09.12.2020 ответчик оказал услуги по отпуску нефтепродуктов в количестве 205 тонн на сумму 578 052,85 руб., то есть исполнил принятые на себя обязательства на 2020 год в полном объеме, а не приостанавливал исполнение в одностороннем порядке своих обязательств по действующему контракту, в связи с чем был вправе не оказывать более услуги до конца 2020 года. Доводы Общества подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 27.08.2019 между Учреждением (государственный заказчик) и Обществом (головной исполнитель) заключен государственный контракт № 1921188100462001655249311/FKU-313/19, по условиям которого заказчик поручает, а головной исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по отпуску нефтепродуктов заказчика, находящихся на нефтебазах АО «ХК «Татнефтепродукт» филиал «Казаньнефтепродукт», ООО «Татнефтьавиасервис», ООО «Связь петролеум» через сеть АЗС ПАО «Лукойл», ПАО «Татнефть», ООО «Транснефтепродукт», АО «ТАИФ-НК АЗС» в рамках государственного оборонного заказа согласно техническому заданию и спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Срок действия контракта устанавливается со дня его заключения по 31.12.2021 включительно, а по гарантийным обязательствам – до дня их полного исполнения (пункт 2.1 контракта).

Согласно подпункту «г» пункта 5 технического задания (приложение № 1 к контракту) одним из требований к оказываемым услугам является возможность бесперебойного круглосуточного отпуска нефтепродуктов через сеть АЗС.

Пунктом 5.7 контракта предусмотрено, что головной исполнитель ежемесячно предоставляет заказчику документы на оплату: счет и акт сдачи-приемки оказанных услуг в течение 15 календарных дней по окончании отчетного месяца, а за оказанные услуги в декабре 2020 года не позднее 23.12.2020; в декабре 2021 года не позднее 23.12.2021.

В соответствии с пунктом 5.8 контракта оплата по контракту производится за счет средств федерального бюджета (средства государственного оборонного заказа) в пределах лимитов бюджетных обязательств 2020 года в размере 578 052,85 руб. и 2021 года в размере 578 054,90 руб. При доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год заказчик вправе по согласованию с головным исполнителем производить оплату услуг за счет лимитов бюджетных обязательств 2020 года, при этом уменьшив лимиты бюджетных обязательств 2021 года без увеличения (уменьшения) цены настоящего контракта.

На основании пункта 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

Согласно пункту 7.4.3 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе, не соответствующего условиям контракта, а также нарушения головным исполнителем сроков устранения недостатков, за исключением просрочки исполнения головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, головной исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 115 610,78 руб. в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Во исполнение обязательств по контракту Обществом Учреждению были предоставлены топливные карты для отпуска топлива с автозаправочных станций.

Вместе с тем 10.12.2020 сотрудникам Министерства внутренних дел по Республике Татарстан было отказано в заправке служебных транспортных средств по топливным картам № 95561, 95570, 95571, 95601, 95860 на автозаправочных станциях по причине отсутствия денежных средств на картах.

Поскольку предусмотренные контрактом обязательства по круглосуточному отпуску нефтепродуктов через сеть автозаправочных станций ответчиком не были исполнены, истец направил в его адрес претензию с требованием оплатить штраф на основании пункта 7.4.3 контракта, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 10.12.2020 ответчиком были заблокированы топливные карты истца, что лишило последнего в установленные пунктом 5.7 контракта сроки изъявить желание на увеличение лимитов бюджетных обязательств за счет уменьшения лимита 2021 года. При этом приостановление обслуживания топливных карт ни контрактом, ни правилами гражданского оборота не предусмотрено, в связи с чем правомерно признано судами как нарушение условий контракта.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя по спорному контракту обязательств,суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 115 610,78 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 7.4.3 контракта.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 по делу № А65-697/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

С.А. Филимонов