Гражданский кодекс часть 1

на решение от 10.05.2006 (судья: Сальманова Р. Р.) и постановление апелляционной инстанции от 20.07.2006 (председательствующий: Мартынов В. Е., судьи: Хомяков Э. Г., Мазитов А. Н.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-7369/06

по заявлению открытого акционерного общества «Лизинговая компания «Камаз», г.Набережные Челны о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан от 15.02.2006 № 13-01-14/42

Установил:

Открытое акционерное общество «Лизинговая компания «Камаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан (далее – инспекция, налоговый орган) от 15.02.2006 № 13-01-14/42 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 10.05.2006 требования общества удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.07.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить указанные судебные акты, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, участниками общества принято решение от 29.08.2005 о создании обособленных подразделений в ряде городов, в том числе в г. Казани. Заявление о постановке на учет в налоговом органе по месту будущего нахождения обособленного подразделения обществом подано 15.11.2005.

Инспекцией составлен акт от 30.12.2005 и принято решение от 15.02.2006 №13-01-14/42 о совершении обществом налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, за несоблюдение требований пункта 4 статьи 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Принимая решение и постановление об удовлетворении требования и признании недействительным оспариваемого решения инспекции, суд первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.

Обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место определяется как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений.

Пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

В силу статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей (пункт 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что общество обратилось с заявлением о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения 31.10.2005 года, указав его адрес: <...>.

При подаче заявления общество направило налоговому органу сопроводительное письмо от 31.10.2005 № 86001/1, в котором указано о направлении документов, необходимых для регистрации юридического лица в месте нахождения обособленного подразделения, а также сообщение, что стационарные рабочие места, относящиеся к обособленному подразделению ОАО «Лизинговая компания «КАМАЗ» в г. Казани на момент подачи заявления не оборудованы.

Доводы инспекции о нарушении обществом срока подачи заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, судом признаны несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением признается любое территориальное обособленное подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места, независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Таким образом, судом первой и апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что моментом создания обособленного подразделения является момент создания стационарных мест, а не дата принятия решения о создании обособленного подразделения. Месячный срок подачи заявления о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, предусмотренный пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется только при фактическом осуществлении деятельности с момента создания стационарных рабочих мест.

Судебными инстанциями также установлено, что из представленной обществом справки от 5.05.2006 №020060/352 подтверждается факт отсутствия заключения договоров представительством ОАО «КАМАЗ» в г.Казани в период с 29.08.2005 по настоящее время о передаче в аренду стационарных рабочих мест, помещений по адресу: <...>, под филиал ОАО «Лизинговая компания КАМАЗ».

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводов суда, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.07.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-7369/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Сагадеев Р. Р.

Судьи: Козлов В. М.

Хасанов Р. Г.