ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (8432) 43-99-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
председательствующего Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Желаевой М.З., Гильмановой Э.Г.,
при участии:
от истца: директор ФИО1 – протокол № 2 от 04.03.2003 г.,
от ответчика: начальник отдела земельных отношений ФИО2- доверенность от 09.02.2006 г,
от 3-его лица: ФИО3- доверенность № 1-30/8 от 10.01.2007 г.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, город Азнакаево,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2006 года по делу №А65-8437/2006-СГ3-15,
по иску общества с ограниченной ответственностью «Агротех-сервис», город Азнакаево, к палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, город Азнакаево, третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, город Казань, Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, Республиканское унитарное предприятие «Азнакаевоагропромснаб», Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республики Татарстан, Отдел вневедомственной охраны при Азнакаевском ГРОВД, об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агротех-сервис», РТ г. Азнакаево обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ) к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского района, г.Азнакаево, при участии третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань, Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ, Республиканского унитарного предприятия «Азнакаевоагропромснаб», Главного управления Федеральной регистрационной службы по РТ, Отдела вневедомственной охраны при Азнакаевском ГРОВД, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 16:44:01 01 42:0050, площадью 6858 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...>.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года прекращено производство по делу в части признания права пользования земельным участком, общей площадью 203 370 кв.м. на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: РТ, <...>. В удовлетворении исковых требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что у Палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского района отсутствуют полномочия в части распоряжения спорным земельным участком с кадастровым номером № 16:44:01 01 42:0050, площадью 6858 кв.м., расположенным по адресу: РТ, <...>, находящимся в государственной собственности субъекта РФ, в связи с чем договор аренды земельного участка № У- 1РТ-44:01:01:00042 от 20.10.02г. расценивается как недействительный договор.
Постановлением от 28.11.2006 г. Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года по делу № А65-8437/2006-сгз-15 в части отказа в удовлетворении исковых требований отменено с возложением на Палату имущественных и земельных отношений Азнакаевского района, Республики Татарстан, г. Азнакаево обязанности по заключению с ООО «Агротех-сервис» договора аренды земельного участка площадью 6858кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:44:01 01 42:0050 на условиях договора, заключенного с прежним арендодателем.
В кассационной жалобе Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан просит названное постановление отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представитель подателя кассационной жалобы в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель истца, считая ее несостоятельной, просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, а обжалуемое постановление оставить в силе, оспаривая доводы заявителя и указывая на обоснованность и законность выводов суда апелляционной инстанции.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просит кассационную жалобу удовлетворить.
Остальные участвующие в деле лица (участники процесса) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании по делу в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 24.04.2007 г. по 28.04.2007 г.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к его отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 июня 2003года ООО «Агротех-сервис» и Российский фонд федерального имущества заключили договор купли-продажи имущества №04-06/29, по которому истец приобрел объекты недвижимого имущества - здание цеха сборки (площадью 1203кв.м., кадастровый № 16:44:010142:0035:0016), здание материального склада (площадью 462кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0017), здание материального склада (площадью 440кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0018), здание материального склада (незавершенное строительство площадью 1440кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0019), ворота (металл), забор (ЖБИ), расположенные по адресу: <...>.(т.1 л.д.49).
19 мая 2003года, 000 «Агротех-сервис» заключило с 000 «Бизнес-Форт» договор купли-продажи вагона-домика, право собственности на который зарегистрировано ГУ ФРС по РТ 19.06.2003г. (т.1 л.д.104)
Право собственности на указанные объекты зарегистрировано ГУ ФРС по РТ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (т.1 л.д.7-11).
Приобретенные истцом объекты недвижимости расположены на земельных участках с кадастровым № 16:44:01 01 42:0035, площадью 13512кв.м., кадастровым №16:44:01 01 42:0050, площадью 6858кв.м., расположенных по адресу: РТ, <...>.
Приобретенные истцом объекты недвижимого имущества ранее составляли производственную базу РУП «Азнакаевоагропромснаб». Земельные участки, на которых располагалось приобретенное имущество, использовались унитарным предприятием на основании договоров аренды от 20.10.2002г. № У-1-РТ-44:01:0100041, № У-1-РТ-44:01:01:00042, заключенных с администрацией Азнакаевского района РТ в лице управления земельных и имущественных отношений в Азнакаевском районе (т.1 л.д.14-23).
21 февраля 2006 года истец обратился с заявлением в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района, а 24.03.2006г. - в палату имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района, с требованием о заключении договора аренды на спорный земельный участок, в порядке ст. 271,273 ГК РФ, ст. 35-36 ЗК РФ (т.1 л.д.12-13).
Договор аренды земельного участка с истцом не был заключен, что явилось основанием для обращения в суд.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.
Федеральный закон от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», утративший силу с 01.07.2006г., предусматривал возникновение права собственности у субъектов Российской Федерации с момента государственной регистрации права. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки являлись акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков. При этом сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ (статьи 2,3,6).
Однако, как обоснованно указано судом апелляционной инстанции, в государственном земельном кадастре сведения о правах арендованных РУП «Азнакаевоагропромснаб» земельных участков и категории земель не содержатся (т.2 л.д. 31,85), требований о разграничении собственности на спорный земельный участок в пользу субъекта РФ не заявлено.
Согласно Положению о палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденному решением Азнакаевского районного Совета Республики Татарстан от 26.12.2005г. №29, Палата осуществляет полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района (т. 1 л.д.56)
Следовательно, Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесено распоряжение земельным участком с кадастровым №16:44:01:01:42:0050.
Таким образом, обязанность ответчика заключить договор предусмотрена ст.217 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Документы, свидетельствующие о государственной регистрации права собственности ответчика на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, в соответствии с требованиями статей 131 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации и 4 (пункта 1) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в материалы дела представлены.
Истцом также представлен расчет - обоснование потребности земельного участка площадью 6858кв.м. для временного хранения до и после завершения капитального ремонта и поступившей для продажи сельхозтехники. Приобретенные истцом два земельных участка составляют территорию одного ремонтного предприятия и подлежат использованию в едином комплексе, что , как правомерно указано судом апелляционной инстанции, позволяет определить объем использования земельного участка.
Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судом кассационной инстанции, однако они подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку фактически направлены на переоценку обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в суде кассационной инстанции недопустимо.
При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.