Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021

по делу №А65-9448/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Альметьевск Республики Татарстан, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» (далее – ООО «Татнефть-Актив», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости в части снятия с кадастрового учета и присвоения статуса «архивный» в отношении нежилого здания (склад материалов) площадью 36,8 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:3076, расположенного по адресу: <...>; понуждении восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о данном объекте недвижимости из статуса «архивный» в статус «актуальный» с ранее присвоенным ему кадастровым номером 16:45:040103:3076, а также сведения о собственнике - ООО «Татнефть-Актив»; признании права собственности общества на спорное нежилое здание.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 удовлетворено ходатайство ООО «Татнефть-Актив» об отказе от исковых требований в части признания права собственности на нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:3076, расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>; производство по делу в указанной части прекращено; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021 отменено; принят новый судебный акт; сведения в Едином государственном реестре недвижимости в части снятия с кадастрового учета и присвоения статуса «архивный» в отношении указанного объекта недвижимости признаны реестровой ошибкой; на Управление Росреестра по РТ возложена обязанность восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости из статуса «архивный» в статус «актуальный» с ранее присвоенным ему кадастровым номером 16:45:040103:3076, а также сведения о собственнике - ООО «Татнефть-Актив».

Управление Росреестра по РТ, не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Управления Росреестра по РТ, явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

ООО «Татнефть-Актив» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за ООО «Татнефть-Актив» было зарегистрировано право собственности на нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076, расположенное по адресу: <...>, о чем 14.02.2013 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 14 206,27 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:0498, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования: база производственного обслуживания, принадлежащем обществу на праве собственности, о чем 11.02.2013 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Управлением Росреестра по РТ 22.05.2019 нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076 снято с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный» на основании заявления ООО «Татнефть-Актив», решения общества от 12.10.2018 № 844/01-02 о демонтаже вышеуказанного нежилого здания, акта обследования кадастрового инженера ФИО2 от 03.02.2019 о прекращении существования нежилого здания (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076, в связи с его сносом.

ООО «Татнефть-Актив» обратилось в Управление Росреестра по РТ с заявлением от 13.11.2020 о восстановлении сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:45:040103:3076, указав, что данный объект недвижимости ошибочно был снят с кадастрового учета, вместо нежилого здания (склад материалов) площадью 66,9 кв.м с кадастровым номером 16:45:040103:33071, расположенного по тому же адресу, что и нежилое здание с кадастровым номером 16:45:040103:3076, которое существует в натуре и не было снесено.

Управление Росреестра по РТ уведомлением от 26.02.2021 № КУВД-001/2020-23897150/2 на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказало ООО «Татнефть-Актив» в исправлении реестровой ошибки в отношении спорного нежилого здания, поскольку исправление реестровой ошибки в отношении объекта недвижимости со статусом «архивный» не представляется возможным.

ООО «Татнефть-Актив», полагая, что данный отказ Управления Росреестра по РТ противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что между сторонами отсутствует спор о праве на спорный объект недвижимости, отказал обществу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что снятие с государственного кадастрового учета вышеуказанного нежилого здания с присвоением ему статуса «архивный» было осуществлено Управлением Росреестра по РТ в соответствии с документами, представленными ООО «Татнефть-Актив», при этом в соответствии с положением части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменение характеристик объекта недвижимости осуществляется лишь в отношении объектов недвижимости имеющих статус «актуальный», тогда как спорное нежилое здание имеет статус «архивный».

ООО «Татнефть-Актив» в суде апелляционной инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от исковых требований о признании права собственности на нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076.

Суд апелляционной инстанции, установив, что данный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в указанной части.

В совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, установив, что нежилое здание (склад материалов) площадью 36,8кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076, расположенное по адресу: <...>, до настоящего времени существует в натуре, снесено не было, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от 02.12.2020 № 1 и заключением кадастрового инженера ФИО4 от 02.12.2020 № 4, пришел к выводу о том, что при снятии вышеуказанного объекта недвижимости с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный» была допущена реестровая ошибка, в связи с чем, учитывая, что исправление реестровой ошибки права и законные интересы других лиц не затрагивает, спор о праве в отношении данного объекта недвижимости отсутствует, руководствуясь статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удовлетворил заявленные требования в данной части, обязав Управление Росреестра по РТ восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости из статуса «архивный» в статус «актуальный» с ранее присвоенным ему кадастровым номером 16:45:040103:3076, а также сведения о собственнике - ООО «Татнефть-Актив».

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанные выводы суда апелляционной инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права, судебной коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, сформулирована правовая позиция, согласно которой право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Как указывалось выше, Управлением Росреестра по РТ 22.05.2019 на основании заявления ООО «Татнефть-Актив», решения общества от 12.10.2018 № 844/01-02 о демонтаже спорного нежилого здания, акта обследования кадастрового инженера ФИО2 от 03.02.2019 о прекращении существования нежилого здания (склад материалов) площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 16:45:040103:3076, в связи с его сносом, данный объект недвижимости был снят с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный».

Между тем, нежилое здание с кадастровым номером 16:45:040103:3076 фактически существует в натуре, снесено не было, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от 02.12.2020 № 1 и заключением кадастрового инженера ФИО4 от 02.12.2020 № 4.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что вышеуказанный объект недвижимости был уничтожен путем сноса и прекратил свое существование, в связи с утратой физических свойств.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд апелляционной инстанции, установив, что нежилое здание с кадастровым номером 16:45:040103:3076 существует в натуре, пришел к верному выводу, о том, что при снятии вышеуказанного объекта недвижимости с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный» была допущена реестровая ошибка, а сведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе о прекращении права собственности общества на данный объект недвижимости носят недостоверный характер.

Поскольку исправление реестровой ошибки права и законные интересы других лиц не затрагивает, спор о праве в отношении данного объекта недвижимости отсутствует, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязал Управление Росреестра по РТ восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости из статуса «архивный» в статус «актуальный» с ранее присвоенным ему кадастровым номером 16:45:040103:3076, а также сведения о собственнике - ООО «Татнефть-Актив».

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Управление Росреестра по РТ является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, несостоятелен.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Таким образом, полномочиями по регистрации (снятию с регистрации) и внесению изменений в государственный кадастр в части изменения статуса спорного объекта недвижимости обладает Управление Росреестра по РТ, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия считает необходимым постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021по делу № А65-9448/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи В.А. Карпова

С.Ю. Муравьев