Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 10.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по делу № А66-10595/2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» (170043, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (170026, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Инспекция) от 30.07.2021 № 3630/ОГ-21.

Решением суда первой инстанции от 10.09.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание содержит неправомерные требования.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Инспекцией на основании распоряжения от 27.10.2020 № 03/651-Р проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>
д. 39.

В ходе проверки выявлено и отражено в акте от 30.07.2021 № 3630/ОГ-21 нарушение Обществом части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), выразившееся в начислении в период с февраля по июнь 2021 года собственнику квартиры № 139 платы за услуги и работы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома, из расчета общей площади жилого помещения 49,2 кв.м. с учетом площади балкона.

Об устранении выявленных нарушений в срок до 07.09.2021 Инспекция выдала Обществу предписание от 30.07.2021 № 3630/ОГ-21, которым возложила на него обязанность: прекратить начисление платы за услуги и работы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, собственнику квартиры № 139 исходя из размера площади 49,2 кв.м.; произвести собственнику указанной квартиры перерасчет платы за услуги и работы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, начисленной в феврале, марте, апреле, мае и июне 2021 года, исходя из размера площади 47 кв.м.; начисление платы за услуги и работы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, собственнику указанной квартиры производить исходя из размера площади 47 кв.м.

Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемого предписания, в удовлетворении заявления отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как предусмотрено частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 24 которых сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37, предусмотрено, что документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что указанная квартира имеет общую площадь 49,2 кв.м., из которой общая площадь жилого помещения составляет 47 кв.м., а площадь балкона, как это подтверждено техническим паспортом дома, а также техническим паспортом квартиры и планом квартиры – 2,2 кв.м.

При этом доказательства того, что в квартире произведена перепланировка, в результате которой балкон фактически присоединен к жилой площади, в деле отсутствуют.

Судами также установлено, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 27.01.2005 до введения в действие ЖК РФ. В связи с этим суды пришли к выводу о том, что указание в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади квартиры с учетом балкона не является ошибкой, а изменение общей площади жилого помещения произошло в силу закона и не зависело от действий собственника.

Исходя из того, что Обществом в нарушение части 5 статьи 15 ЖК РФ при расчете платы за услуги и работы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома, применялся размер общей площади жилого помещения с учетом площади балкона при имевшейся у него возможности сопоставить данные о площади квартиры с информацией технического паспорта дома, поэтажными планами и планом квартиры, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания упомянутым нормам, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов заявителя. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по делу № А66-10595/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Е.А. Аникина

В.М. Толкунов