Постановление № А66-14599/2014 от 29.03.2018 АС Северо-Западного округа

29 марта 2018 года

Дело №

А66-14599/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И.,                 Сергеевой И.В.,

при участии от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО1 (доверенность от 04.04.2017 № 16-04), от правительства Тверской области ФИО2 (доверенность от 05.12.2016 № 66), от общества с ограниченной ответственностью «Деверсориум групп» ФИО3 (доверенность от 07.04.2017), от общества с ограниченной ответственностью «Новый отель» ФИО4 (доверенность от 23.03.2018), от общества с ограниченной ответственностью «База» ФИО5 (доверенность от 07.04.2017), от общества с ограниченной ответственностью «Лагерь» ФИО5 (доверенность от 07.04.2017),

рассмотрев 29.03.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО6 на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.2017 (судья Калита И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2018 (судьи Кутузова И.В., Тарасова И.В., Холминов А.А.) по делу № А66-14599/2014,

                                                у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, <...>,                                 ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Министерство),  обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Деверсориум групп», место нахождения: 170024, <...> Октября, д. 3Б, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Деверсориум групп»), о признании недействительным аукциона, проведенного  30.11.2009 Департаментом государственного заказа Тверской области (далее – Департамент), по продаже принадлежащих субъекту Российской Федерации (Тверской области) 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций, что составляет 100% уставного капитала открытого акционерного общества «Гостиничное хозяйство Администрации Тверской области», место нахождения: 170100, <...>, ОГРН <***>,                       ИНН <***> (далее – ОАО «ГХАТО»), признании недействительным договора от 02.12.2009 № 7-п купли-продажи акций ОАО «ГХАТО» на аукционе, заключенного между Департаментом и ООО «Деверсориум групп», применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата полученного по сделке, а именно: обязании ООО «Деверсориум групп» возвратить в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ГХАТО» Министерству путем дачи распоряжения (оформления передаточного распоряжения) лицу, осуществляющему учет прав на указанные акции, для внесения записи о переходе права собственности на акции к Тверской области в лице Министерства, а также взыскании в доход Российской Федерации                         52 500 000 руб., уплаченных по договору купли-продажи акций от 02.12.2009                  № 7-п.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: правительство Тверской области, место нахождения: 170100, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Правительство), общество с ограниченной ответственностью «Новый отель», место нахождения: 170100, <...>,                         ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Новый отель»), общество с ограниченной ответственностью «База», место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «База»), общество с ограниченной ответственностью «Лагерь», место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Лагерь»), общество с ограниченной ответственностью «Берег», место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Компас», место нахождения: 119571, Москва, Ленинский <...>, ком. 140, ОГРН <***>, ИНН <***>, прокуратура Тверской области, место нахождения: 170100,               <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО6.

Решением суда от 19.09.2017 признаны недействительными проведенный 30.11.2009 Департаментом аукцион по продаже принадлежащих субъекту Российской Федерации (Тверской области) 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций, что составляет 100% уставного капитала ОАО «ГХАТО», договор от 02.12.2009 № 7-п купли-продажи акций ОАО «ГХАТО» на аукционе, заключенный между Департаментом и ООО «Деверсориум групп». В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО «Деверсориум групп» в доход федерального бюджета взыскано 12 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 10.01.2018 решение от 19.09.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО6, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление в части отказа в удовлетворении исковых требований Министерства отменить, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды, сославшись на утратившее силу постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10.04.2008  № 22 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 22), неправомерно сделали вывод об отсутствии оснований для признания сделки недействительной на основании статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Податель жалобы не согласен с выводами судов об отказе в применении последствий недействительности ничтожной сделки. По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом случае должна применяться двусторонняя реституция, а приведенные судами основания для отказа в применении последствий недействительности сделки не относятся к случаям, указанным в пункте 4 статьи 167 ГК РФ.

В судебном заседании представители Министерства, Правительства,                  ООО «Деверсориум групп», ООО «Новый отель», ООО «База» и ООО «Лагерь» возражали против доводов жалобы и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

        Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения администрации Тверской области от 26.12.2006 № 653-ра «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Тверской области «Гостиничное хозяйство Тверской области», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» путем реорганизации в форме преобразования было создано ОАО «ГХАТО».

        Тверская область в лице Комитета по управлению имуществом Тверской области являлась владельцем пакета акций ОАО «ГХАТО» (100% уставного капитала). Основной вид деятельности ОАО «ГХАТО» – предоставление гостиничных услуг. В хозяйственное ведение данного общества были переданы следующие объекты: гостиничный комплекс «Рябеево» на земельном участке общей площадью 171 041 кв.м, расположенный по адресу: г. Тверь, местечко  Рябеево, база отдыха «Сокол» на земельном участке общей площадью                    132 201 кв.м, расположенная по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Медновское сельское поселение, в районе села Медное, а также земельный участок общей площадью 81 479 кв.м, расположенный по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, сельское поселение Красногорское, в районе д. Моркино Городище, здание гостиницы «Заря» с земельным участком под здание площадью 1570,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с распоряжением администрации Тверской области от 21.09.2009 № 729-па принято решение о приватизации находящихся в государственной собственности Тверской области 147 050 акций ОАО «ГХАТО» путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.

Комитету по управлению имуществом Тверской области поручено обеспечить оценку рыночной стоимости акций ОАО «ГХАТО» и на основании отчета об оценке рыночной стоимости акций установить начальную цену продажи акций, но не ниже нормативной (19 965 600 руб.).

Специализированное государственное учреждение Тверской области «Фонд имущества Тверской области» заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО16 договор от 27.08.2008  на проведение оценки рыночной стоимости 100% пакета акций ОАО «ГХАТО». Согласно заключению от 01.09.2008 № 1/к-2008 его предварительная рыночная стоимость составляла 500 000 000 руб.

Впоследствии был заключен договор с оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО10 В соответствии с отчетом об оценке от 01.09.2009 № 66-2009 рыночная стоимость 100% пакета акций ОАО «ГХАТО» составляла 50 000 000 руб.

Сведения отчета об оценке от 01.09.2009 № 66-2009 были использованы при проведении аукциона по продаже 100% пакета акций ОАО «ГХАТО» 30.11.2009.

Информационное сообщение о продаже акций ОАО «ГХАТО» было опубликовано в газете «Тверская жизнь» от 10.10.2009 № 186 (26.757) в специальном выпуске № 27, в газете «Тверская жизнь» от 30.10.2009 № 200 (26.771) в неофициальном выпуске с пометкой «Вечерний» (в адрес обязательных получателей данный выпуск не поступил) и на официальных сайтах Департамента и Фонда имущества Тверской области. Изменения в первоначально размещенной информации о продаже акций также были опубликованы в средствах массовой информации.

Участниками аукциона были признаны ООО «Деверсориум групп» и ФИО11

По результатам проведенного 30.11.2009 аукциона Департамент (продавец) и ООО «Деверсориум групп» (покупатель) заключили договор от 02.12.2009 № 7-п купли-продажи акций на аукционе. Эмитентом акций являлось  ОАО «ГХАТО». Номинальная стоимость одной акции составила 100 руб., цена продажи 147 050 акций по договору (подпункты 1.2.8 и 1.2.9) составила                      52 500 000 руб. (пункт 2.1).

В соответствии с постановлением правительства Тверской области от 28.10.2011 № 159-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области» Департамент реорганизован путем присоединения к Министерству.

Ссылаясь на составление оценщиком ФИО10 отчета о рыночной стоимости акций ОАО «ГХАТО» с нарушением Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 № 254 – 256, нарушение порядка размещения информационного сообщения о проведении аукциона в средствах массовой информации, недостоверные сведения, размещенные в информационном сообщении о проведении аукциона, и аффилированность одного из двух участников аукциона (ФИО11) по отношению к ответчику, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в обоснование иска Министерство указало, что в силу приговора Центрального районного суда города Твери от 25.06.2015 по делу             № 1-1/2015 ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Согласно приговору обвиняемые, действуя умышленно и согласованно, провели торги с нарушением принципов равенства на участие в приватизации, открытости и доступности торгов. Последствием преступных действий вышеуказанных лиц стало выбытие из государственной собственности Тверской области имущества стоимостью 284 400 000 руб. Руководители Комитета по управлению имуществом Тверской области и Департамента действовали в собственных интересах и интересах других обвиняемых по уголовному делу. ООО «Деверсориум групп» создано (учреждено) подконтрольными ФИО12, ФИО6, ФИО13 лицами с целью реализации преступного умысла, направленного на незаконное завладение имуществом ОАО «ГХАТО».

Суд первой инстанции, установив, что торги проведены с нарушением принципов открытости, доступности и равенства на участие в приватизации, пакет акций продан по заниженной цене, признал недействительным аукцион от 30.11.2009, а также договор купли-продажи, заключенный по результатам этого аукциона. Не усмотрев основания для применения двусторонней реституции, в удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 178-ФЗ приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В силу положений статей 447, 448 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона и заключения оспариваемой сделки) торги проводятся в форме аукционов и конкурсов; форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права; выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. В силу пункта 2 названной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе.

  Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

  Суды двух инстанций, не усмотрев правовых оснований для применения срока исковой давности по заявлению ответчика, правомерно признали недействительными аукцион от 30.11.2009, а также договор купли-продажи акций, заключенный по результатам этого аукциона. Суды исходили из существенных нарушений порядка организации и процедуры проведения аукциона, повлиявших на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя аукциона).

         Судами установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда города Твери от 25.06.2015 по делу № 1-1/2015 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15 При этом суды обеих инстанций справедливо заключили, что обстоятельства виновности вышеперечисленных лиц свидетельствуют о незаконных действиях при проведении аукциона и заключении оспариваемого договора, повлекших лишение субъекта Российской Федерации спорного имущества.

В части 4 статьи 69 АПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Отклоняя довод истца о ничтожности сделки по основанию, предусмотренному статьей 169 ГК РФ (сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности), суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для ее применения не имеется. При этом суд исходил из фактических обстоятельств дела, норм права и разъяснений по их применению, действовавших в период спорных правоотношений. Ссылка суда на утратившее силу постановление № 22 не может рассматриваться как исключающая правомерность его выводов по существу спора.

  Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для иной квалификации оспариваемого договора.

  Приведенные в кассационной жалобе доводы в обоснование того, что оспариваемая сделка отвечает признакам, закрепленным в данной норме, подлежат отклонению как направленные на иную оценку установленных судами фактических обстоятельств дела.

В части отказа в применении последствий недействительности договора купли-продажи акций кассационная инстанция признает выводы судов обоснованными.

Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела определением Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2016 по делу                 № А66-693/2014 прекращено конкурсное производство в отношении ОАО «ГХАТО». Имущество данного общества реализовано на торгах в ходе процедуры банкротства. Согласно сообщению Тверского филиала акционерного общества «Реестр» от 25.05.2017 № 6И/4953 договор на оказание услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг расторгнут 19.10.2015 в одностороннем порядке по инициативе регистратора. Данных о заключении аналогичного договора с другим держателем реестра не имеется. ООО «Деверсориум групп», являясь единственным держателем акций ОАО «ГХАТО», в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц находится в стадии ликвидации и не располагает сведениями о том, где находятся спорные акции. При этом решение о применении последствий недействительности сделки не соответствует требованиям к исполнимости решения.

          Податель жалобы не обосновал, каким образом отказ в применении последствий недействительности сделки ущемляет его права и законные интересы.

  Поэтомудоводы подателя жалобы не могут быть признаны состоятельными, указывающими на судебные ошибки, которые должны послужить основанием для изменения либо отмены вынесенных по делу решения и постановления.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

          решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2018 по делу № А66-14599/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева