Постановление № А66-14716/19 от 12.03.2020 АС Тверской области

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Холминова А.А.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лихославльскому району на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2020 года по делу № А66-14716/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лихославльскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Отдел) обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу Страховой компании «Росгосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – ПАО «Росгосстрах») о взыскании 24 881,19 руб. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной суммы по договорам на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области»).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15.01.2020 в удовлетворении иска отказано.

Отдел с этим решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Отделом и ПАО «Росгосстрах» заключены следующие договоры на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств:

- от 19.04.2017 № 32 на сумму 22 057,04 руб.;

- от 08.06.2017 № 39 на сумму 16 742,51 руб.;

- от 07.08.2017 № 49 на сумму 7 641,81 руб.;

- 18.04.2018 № 35 на сумму 6 877,63 руб.

По данным договорам ПАО «Росгосстрах» выдало полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО) на следующие автомобили:

в 2017 году:

- ВАЗ-217050, государственный регистрационный знак <***>;

- ВАЗ-219060 «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>;

- ВАЗ-211440, государственный регистрационный знак Т 1122 69;

- ВАЗ-217050, государственный регистрационный знак <***>;

- УАЗ Патриот, государственный регистрационный знак Т 1211 69;

- «Шевроле Нива» (Chevrolet Niva) 212300-55, новый;

в 2018 году:

- ВАЗ-219060 «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>.

Цена договоров сформирована в соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Указание Банка России № 3384-У).

Помимо прочих коэффициентов, установленных Указанием Банка России № 3384-У, при расчёте страховой премии, подлежащей уплате страховой компании, применяется соответствующий коэффициент территории преимущественного использования транспортных средств.

Часть служебных транспортных средств, на которые оформлены полиса ОСАГО в рамках указанных договоров, находятся на постоянной эксплуатации в территориальных органах УМВД по Тверской области на районном уровне. Коэффициент территории преимущественного пользования транспорта по месту дислокации территориальных органов УМВД по Тверской области существенно ниже установленного для города Твери.

В связи с изложенным Отдел обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ПАО «Росгосстрах» неверно применило коэффициент ОСАГО в значении 1,5 % вместо 0,8 %.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьёй 9 Закона от 25.04.2002 № 40‑ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон «Об ОСАГО»).

В апелляционной жалобе Отдел ссылается на то, что территория преимущественного использования транспортных средств не была учтена при формировании цены договоров, а был применён коэффициент места нахождения ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области» (г. Тверь). Отдел считает, что коэффициент территории преимущественного использования транспортных средств должен быть определён по месту нахождения территориальных органов внутренних дел России Тверской области, указанному в их учредительных документах.

Данный довод жалобы заявлялся в суде первой инстанции и получил надлежащую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона «Об ОСАГО» регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с Законом «Об ОСАГО» экономически обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

Предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях), коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлены Указанием Банка № 3384-У.

Согласно приложению № 2 к Указанию Банка № 3384-У территория преимущественного использования транспортного средства определяется для юридических лиц, их филиалов или представительств – по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, указанному в учредительном документе юридического лица (подпункт «а» пункта 2 статьи 9 Закона «Об ОСАГО»).

Коэффициент страхового тарифа в зависимости от территории преимущественного использования транспортных средств (коэффициент Кт) при исполнении рассматриваемых договоров, применялся в соответствии с Указанием Банка № 3384-У.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 9 Закона «Об ОСАГО» коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, которая определяется для юридических лиц, их филиалов или представительств – по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, указанному в учредительном документе юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 15 части 1 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области», утверждённого приказом МВД РФ от 30.03.2012, это учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, обладает закреплённым на праве оперативного управления имуществом, имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации.

Согласно пунктам 4-8 части 1 Устава, учредителем учреждения является Российская Федерация. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляют МВД России и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение находится в подчинении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

Министерство внутренних дел Российской Федерации и Управление Министерства внутренних дел РФ по Тверской области являются отдельными юридическими лицами.

Согласно пункту 22.3 указанного Устава задачами данного учреждения являются, в том числе, обеспечение транспортными средствами территориальных органов МВД России, а также их эксплуатация, организация ремонта и сохранности.

Таким образом, ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области» передаёт транспортные средства в территориальные органы МВД и в их структурные подразделения, а не в филиалы и представительства ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области».

Коэффициент территории для федерального казённого учреждения определяется исходя из места нахождения этого учреждения, его филиала или представительства, указанного в уставе этого учреждения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц у ФКУ «ЦХиСО УМВД по Тверской области» отсутствуют филиалы, представительства юридического лица, а также сведения о территориальных отделах МВД.

Соответственно, коэффициент Кт правомерно применялся по месту нахождения юридического лица: 170039, <...>, то есть применялся в соответствии с Указанием Банка № 3384-У коэффициент Кт для города Твери.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно отклонены доводы истца, о том, что статья 9 Закона «Об ОСАГО» и Указание Банка № 3384-У, определяя порядок применения коэффициента страхового тарифа, связывают его размер с местом регистрации юридического лица, являющегося собственником транспортного средства.

При этом Закон «Об ОСАГО» и Указание Банка № 3384-У не определяет, что при передаче федеральным казённым учреждением как заказчиком, владеющим транспортными средствами на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование иным юридическим лицам коэффициент Кт должен быть применён по месту нахождения этого иного юридического лица – пользователя имущества.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что ПАО «Росгосстрах» в строгом соответствии с указанными выше требованиями нормативных актов при заключении договоров ОСАГО применило коэффициент КТ для города Твери.

При этом истец обладал всей необходимой информацией о территории преимущественной эксплуатации транспортных средств и о коэффициенте Кт, который необходимо в этой связи применить.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска, выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2020 года по делу № А66-14716/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лихославльскому району – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятияпо основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.