Постановление № А66-15070/18 от 03.04.2019 АС Тверской области

Резолютивная часть постановления объявлена апреля 2019 года .

В полном объёме постановление изготовлено апреля 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующегоЗориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.

при участии от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО1, по доверенности от 24.12.2018, от общества с ограниченной ответственностью «Компания «Старицкие карьеры»                          ФИО2, по доверенности от 30.01.2018, от Правительства Тверской области ФИО3, по доверенности от 05.12.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и Правительства Тверской области на решение Арбитражного суда                          Тверской области от 27 декабря 2018 года по делу № А66-15070/2018,

                                          у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (адрес: 170100, <...>;                            ОГРН <***>, ИНН <***>; Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Старицкие карьеры», (адрес: 171361, Тверская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>;                                         далее – ООО «Компания «Старицкие карьеры»), Сельскохозяйственной производственной артели (колхозу) «Архангельское» Старицкого района Тверской области (адрес: 171371, Тверская область, район Старицкий, деревня Архангельское, Центральная Площадь, дом 10; ОГРН <***>,                     ИНН <***>; далее - колхоз) о признании недействительным договора отступного от 19.07.2016, заключенного между ответчиками, и обязании                   ООО «Компания «Старицкие карьеры» передать колхозу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:32:0000001:849, общей площадью 9633 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Старицкий район, Архангельское с/п, д. Архангельское, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Правительства Тверской области.    

        Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 декабря 2018 года по делу № А66-15070/2018 в иске отказано.

       Министерство и Правительство не согласились с судебным актом и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалоб указывают на то, что передача спорного земельного участка по соглашению об отступном взамен прекращения денежного обязательства является случаем возмездного отчуждения, поскольку повлекло государственную регистрацию права собственности на него и нарушает преимущественное право субъекта Российской Федерации на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Доказательств уведомления Колхозом о намерениях по отчуждению спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены, размера, местоположения земельного участка материалы дела не содержат. Договор отступного от 19.07.2017 является возмездной сделкой. Признание договора отступного от 19.07.2016 ничтожной сделкой направлен на восстановление легитимного права Тверской области, нарушенного недействительным договором.

            В судебном заседании апелляционного суда представители                                  Министерства и Правительства поддержали доводы жалоб.

          ООО «Компания «Старицкие карьеры» в отзыве на апелляционные жалобы и представитель в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Колхоз и управление, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей явившихся лиц, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 между колхозом и обществом заключен договор займа, согласно которому Заимодавец (общество) передал в собственность Заемщику (колхоз) деньги в сумме 100 000 рублей, а Заемщик обязался возвратить Заимодавцу такую же сумму (сумму займа).

Срок возврата займа в договоре установлен не позднее 15 июля                                2016 года.

Между колхозом и ООО «Компания «Старицкие Карьеры» 19.07.2016 заключен договор отступного, согласно которому обязательства Должника по уплате денежных средств в сумме 100 000 рублей, предоставленных по договору займа от 01.07.2016, прекращаются предоставлением отступного в виде передачи в собственность Кредитора принадлежащего заемщику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 69:32:000001:849 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, общей площадью 9 633 кв. м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Старицкий район, сельское поселение Архангельское, д. Архангельское.

Полагая, что договор отступного от 19.07.2016 является ничтожной сделкой, поскольку прикрывает фактическую сделку купли-продажи, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом в обоснование иска истец ссылается на преимущественное право субъекта Российской Федерации на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которое установлено статьей 8 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 8 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области». Извещения от Сельскохозяйственной производственной артели (колхоз) «Архангельское» Старицкого района Тверской области о намерении продать вышеуказанный земельный участок в Правительство Тверской области не поступало.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нормы вышеуказанного закона о преимущественном праве на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения применяются в случае, если собственник земельного участка производит его отчуждение исключительно по договору купли-продажи.

Апелляционная инстанция не может согласиться с такими выводами суда, полагает права Тверской области нарушенными в результате заключенной между ответчиками сделки.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна в силу пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Данная норма направлена на защиту от недобросовестности участников гражданского оборота.

Фиктивность мнимой сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов, волеизъявление сторон не совпадает с их внутренней волей, сокрытие действительного смысла сделки находится в интересах обеих ее сторон.

Статьей 8 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов (часть 1). Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (часть 2). В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей(часть 3). Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна часть 4).

По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества (статья 409 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полученный Обществом по договору отступного земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, в результате предоставления отступного фактически произошло возмездное отчуждение спорного земельного участка, в результате которого право собственности Колхоза на земельный участок было прекращено и возникло у Общества.

При этом, перед заключением договора отступного извещение о намерении произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Тверской области не направлялось.

Апелляционный суд не находит оснований для признания сделки недействительной по основанию мнимости, вместе с тем, учитывая возмездный характер сделки, очевидно, что заключив договор займа, а впоследствии договор отступного, ответчики фактически совершили сделку купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в нарушение требований закона к отчуждению земель сельскохозяйственного назначения.  

При таких обстоятельствах договор отступного является ничтожным на основании положений ст. 168 ГК РФ, поскольку совершен с нарушением положений статьи  8 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Данный договор не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 декабря 2018 года по делу № А66-15070/2018 отменить.

Признать недействительным договор отступного от 19.07.2016, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Старицкие карьеры» и сельскохозяйственной производственной артелью (колхоз) «Архангельское» Старицкого района Тверской области.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания «Старицкие карьеры» в десятидневный срок с момента принятия настоящего постановления передать Сельскохозяйственной производственной артели (колхозу) «Архангельское» Старицкого района Тверской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:32:0000001:849, общей площадью 9633 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Старицкий район, Архангельское с/п, д.Архангельское.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Старицкие карьеры» в доход федерального бюджета 4 500 руб. за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Взыскать с сельскохозяйственной производственной артели (колхоз) «Архангельское» Старицкого района Тверской области в доход федерального бюджета 4 500 руб. за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.