ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2018 года | Дело № | А66-16114/2017 | ||
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В., Судас Н.Е., рассмотрев 20.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы Новозавидовский» муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский на решение Арбитражного суда Тверской области у с т а н о в и л: Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, место нахождения: 171270, Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Новозавидовский, улица Ленинская, дом 10а, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы Новозавидовский» муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский, место нахождения: 171270, Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Новозавидовский, Ленинская улица, дом 10а, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – МУП, ответчик), о взыскании 978 055 руб. 53 коп. задолженности за поставленные в мае 2017 года коммунальные ресурсы. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, место нахождения: 170028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – РЭК). Решением суда первой инстанции от 14.03.2018, оставленным В кассационной жалобе МУП, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, Предприятие не правомерно предъявило к оплате объем холодного водоснабжения (далее - ХВС) на нужды горячего водоснабжения (далее - ГВС). Участвующие в деле лица в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и МУП (исполнитель) 09.01.2017 заключен договор ресурсоснабжения № 6т/17 (далее – договор теплоснабжения), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять исполнителю через присоединенную сеть коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и горячей воды, а исполнитель обязался оплачивать принятые коммунальные ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления коммунальных ресурсов, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении внутридомовых инженерных систем, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов. Кроме того, между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и МУП (исполнитель) 27.03.2017 заключен договор ресурсоснабжения № 14н/17 (далее – договор водоснабжения), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю через присоединенную водопроводную сеть коммунальные ресурсы в виде холодной питьевой воды, Во исполнение условий договоров Предприятие в мае 2017 года поставило МУП коммунальные ресурсы (тепловая энергия, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение) и предъявило для оплаты счета Неисполнение МУП обязанности по оплате поставленных коммунальных ресурсов послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 314, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), проверив и признав правильным расчет задолженности, удовлетворили исковые требования в полном объеме. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, а также к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой. Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьям 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель - оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов. Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ). Размер платы за коммунальные услуги в силу пункт 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктов 42, 42(1), 80 Правил № 354 определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – на основании нормативов потребления коммунальных услуг. Как указывает податель жалобы, Предприятие неправомерно предъявило к оплате объем ХВС на нужды ГВС. Указанный довод был предметом исследования и оценки судов и правомерно отклонен ими с учетом следующего. Согласно пункту 26 приложения 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая представляет собой сумму произведений объема потребленной горячей воды, умноженного на значение компонент на холодную воду или теплоноситель, и объема тепловой энергии, определенного как произведение объема потребленной горячей воды на норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, умноженного на значение компонента на тепловую энергию. Пунктом 57 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 (далее - Методические указания), установлено, что тарифы на горячую воду в закрытых системах теплоснабжения по решению органа регулирования тарифов могут дифференцироваться с учетом организации поставки горячей воды (системы централизованного теплоснабжения, единый закупщик). Пунктом 58 Методических указаний определена формула для расчета одноставочного тарифа на горячую воду в расчете на 1 куб. м в закрытых системах теплоснабжения, включающая, в том числе, тариф на холодную воду питьевого качества. Предприятие представило в материалы дела письмо Администрации городского поселения Новозавидовский Конаковского района Тверской области, согласно которому в городском поселении поселок Новозавидовский тип теплоснабжения – закрытый (замкнутый). Величина, примененная истцом в расчете горячего водоснабжения, определена с учетом нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии коллективного и индивидуальных приборов учета, утвержденных приказом РЭК от 23.08.2012 № 338-нп, норматива потребления коммунальных услуг населением, проживающем в поселке Новозавидовский, утвержденных постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 22.03.2006 Судами установлено, что приведенные в расчете Предприятия величины документально подтверждены и соответствуют пункту 58 Методических указаний. Согласно расчету Предприятия стоимость 1 куб. м горячей воды составляет 123 руб. 37 коп. Как следует из материалов дела, указанная величина – 123 руб. 37 коп. Суд кассационной инстанции учитывает, что в письменных пояснениях (том дела 1, листы 130-131) РЭК также подтвердил правильность произведенного Предприятием расчета коммунального ресурса и его стоимости. Доводы подателя жалобы о необоснованном неприменении Предприятием при определении объема потребленных коммунальных ресурсов показаний индивидуальных приборов отклоняются судом кассационной инстанции. В силу подпункта «в» пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, состоящей из слагаемых, представляющих собой объем индивидуального потребления собственников жилых и нежилых помещений, определенный в соответствии с Правилами № 354, а также объем коммунального ресурса, использованный на общедомовые нужды. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Подпунктом «д» пункта 18 Правил № 124, предусмотрено, что исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, до 1-го числа месяца, следующего за расчетным. В силу подпункта «б» пункта 82 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Доказательств выполнения указанных обязанностей ответчик в материалы дела не представил. В материалах дела отсутствуют ежемесячные данные по показаниям индивидуальных приборов учета воды, доказательства представления (направления) Предприятию этих показаний, а также иных сведений, необходимых для определения объема потребленных коммунальных ресурсов. Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Тверской области от 14.03.2018 Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы Новозавидовский» муниципального образования городского поселения поселок Новозавидовский, место нахождения: 171270, Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Новозавидовский, Ленинская улица, дом 10а, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе. | ||||
Председательствующий | М.В. Пастухова | |||
Судьи | В.В. Старченкова Н.Е. Судас | |||