Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 21.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу № А66-16987/2020,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Атомэнергосбыт», адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход», адрес: 170516, Тверская область, Калининский район, деревня Александровка, территория СНТ Восход, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Товарищество), о взыскании 1 659 681 руб. 35 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 01.04.2014 № 69120286 за сентябрь 2020 года и 2821 руб. 46 коп. неустойки за период с 20.10.2020 по 30.11.2020, а также неустойки, начисленной с 01.12.2020 по дату уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр»), адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Компания).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.06.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, считая, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: в спорной точке поставки электроэнергии произведена замена прибора учета с № 15564727 на № 22617938, на корпусе счетчика установлена антимагнитная пломба № 6907927; о замене прибора учета составлен акт от 18.07.2015 № 6900096564, подписанный представителем Товарищества без замечаний; указанное свидетельствует об осведомленности Товарищества как о замене расчетного прибора учета, так и о наличии на нем знаков визуального контроля; нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления; видимое вмешательство в работу прибора учета создает презумпцию недостоверности его показаний; в данном случае нельзя анализировать объем потребленной электрической энергии по прибору учета за период и до составления акта и после; так как на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности; акт от 18.09.2020 № 6900025116 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (далее – акт от 18.09.2020) составлен в соответствии с положениями действующего законодательства; суды ошибочно посчитали, что Товариществом исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерения и учета электрической энергии; суды проигнорировали тот факт, что заявка Товарищества на внеплановую проверку измерительного комплекса по Договору содержала требование о проверке иного прибора учета, демонтированного 18.07.2015; в связи с изложенным данная заявка противоречит принципу относимости доказательств и не должна быть принята в качестве основополагающего доказательства; суды не учли, что в 2018 – 2020 годы гарантирующему поставщику и сетевой организации от Товарищества иные заявки на опломбировку не направлялись; с заявлением о проведении внеплановой проверки непосредственно в Компанию Товарищество не обращалось; в силу пункта 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является заявление, полученное от потребителя; таким образом, несостоятелен вывод судов о добросовестном поведении потребителя; суду не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между заявкой Товарищества в 2018 году и нарушениями, выявленными при проведении проверки 18.09.2020; отсутствуют мотивы, по которым суды пришли к выводу об идентичности дефектов, указанных в заявке 2018 года и акте от 18.09.2020; суды проигнорировали установленное в акте от 18.09.2020 нарушение – механическое воздействие на свинцовые пломбы госповерителя; данное обстоятельство судом первой инстанции не исследовано; непроведение своевременной проверки расчетного прибора учета гарантирующим поставщиком и сетевой организацией при наличии императивно установленной обязанности потребителя обеспечить сохранность и целостность прибора учета и знаков визуального контроля не снимает с Товарищества ответственности за ненадлежащее состояние прибора учета; возложение ответственности на сетевую организацию и гарантирующего поставщика за несвоевременное проведение проверки приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности по надлежащей эксплуатации прибора учета; Товарищество не лишено возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления полученного ресурса расчетным путем, однако Товарищество не отрицало наличие выявленных нарушений.

До судебного заседания в кассационный суд от Товарищества поступил отзыв на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество и Компания о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Товарищество (потребитель) заключили Договор, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки электроэнергии приведен в приложении № 2 к Договору. Согласно данному приложению точкой поставки по Договору является «садоводство (д. Александровка)» (далее – Объект).

В силу пункта 2.3.8 Договора потребитель обязался обеспечивать эксплуатацию установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранность и целостность прибора учета, а так же пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременную замену прибора учета.

В ходе проверки расчетного приборов учета Объекта сетевой компанией (Компанией) в присутствии потребителя (Товарищества) выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт от 18.09.2020 № 6900025116 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (далее – акт от 18.09.2020).

В данном акте указано, что сработала антимагнитная пломба № 6907927, нарушена целостность корпуса прибора учета (вздуты стенки), имеется механическое воздействие на свинцовые пломбы государственного поверителя.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии включена Обществом в оплату за сентябрь 2020 года.

Для оплаты, в том числе стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления Общество выставило Товариществу счет-фактуру от 30.09.2020 № 6910100286/016424 на оплату 1 660 176 руб., который Товарищество не оплатило.

В претензии от 20.10.2020 № 69-40/1578 Общество просило Товарищество погасить 1 659 681 руб. 35 коп. задолженности.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что Товарищество подало заявление на внеплановую проверку измерительного комплекса Договору, указав в качестве причины проведения проверки на оплавление пломб и марок визуального контроля от термического воздействия нагретых токовых шин.

Данное заявление получено Обществом 19.04.2018, которое 23.04.2018 передало данную заявку Компании, не осуществившей проверку по этой заявке.

Учтя изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Обществу и Компании было известно о заявке Товарищества на проведение проверки, однако действий по проведению такой проверки предпринято не было с момента установки спорной пломбы (18.07.2015) до 18.09.2020.

Приняв во внимание указанное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Товарищество, известив энергоснабжающую организацию о необходимости проведения проверки, действовало разумно и добросовестно. При этом Общество и Компания не проявили как профессиональные участники отношений по энергоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны потребителя. В связи с изложенным суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 169 Основных положений (здесь и далее в редакции, действовавшей на день составления акта от 18.09.2020) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт от 18.09.2020 подписан Товариществом без замечаний, возражений относительно указанных в нем сведений Товарищество не заявило.

Вместе с тем суды учли, что до составления акта от 18.09.2020 Товарищество подавало в 2018 году заявку на проведение внеплановой проверки, которая не была проведена.

Довод о несовпадении номеров прибора учета, указанных в заявке 2018 года и акте от 18.09.2020 рассмотрен и отклонен судами, указавшими, что заявка содержит сведения об объекте Товарищества, указана информация, позволяющая индивидуализировать потребителя и Договор.

В заявке 2018 года указан номер прибора учета 15564727.

Как указала Компания в кассационной жалобе, прибор учета с № 15564727 заменен на прибор учета № 22617938, о чем составлен акт от 18.07.2015 № 6900096564, то есть до заявки 2018 года.

Следовательно, имеет место ошибка при указании номера прибора учета в заявке.

При этом № 15564727 указан в приложении № 3 к Договору (перечень средств измерения и мест их установки).

Довод о различности нарушений, указанных в заявке 2018 года и акте от 18.09.2020, судами рассмотрен и также обоснованно отклонен.

При этом акт от 18.09.2020 исследован судами наряду с другими доказательствами, следовательно, факт указания в нем на то, что имеется механическое воздействие на свинцовые пломбы государственного поверителя, также исследован судами.

Приняв во внимание действия Товарищества по извещению о необходимости проведения внеплановой проверки, суды указали на то, что Общество и Компания как профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на Товарищество как добросовестного абонента неблагоприятные последствия собственного бездействия, связанного непринятием действий по проверки заявки Товарищества 2018 года.

Установив, что Товарищество действовало разумно и добросовестно, уведомив Общество о необходимости проведения проверки прибора учета, а Общество и Компания не предприняли действий по проверке прибора учета, суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу № А66-16987/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

В.К. Серова

В.В. Старченкова