Гражданский кодекс часть 1

21 декабря 2017 года	Дело №	А66-1712/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2017 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Ломакина С.А., Судас Н.Е., при участии от открытого акционерного общества «Кашинский завод электроаппаратуры» ФИО1 (доверенность от 13.12.2017 № 26/2017), ФИО2, от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО3 (доверенность от 28.12.2016 № 012-0186), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 по делу № А66-1712/2017 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Тарасова О.А.), у с т а н о в и л: Открытое акционерное общество «Кашинский завод электроаппаратуры», место нахождения: 171640, <...>, ОГРН <*>, ИНН <> (далее - Завод), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», место нахождения: 170100, <...>, ОГРН <>, ИНН <*> (далее - Общество), об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 25.10.2016 № 01/17 (далее – Дополнительное соглашение от 25.10.2016) к договору поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6173/12 в части пункта 5, изложив его в редакции Завода, указанной в протоколе разногласий от 29.12.2016 № 1 к Дополнительному соглашению от 25.10.2016. Решением от 23.05.2017 суд первой инстанции урегулировал разногласия по Дополнительному соглашению от 25.10.2016 и принял пункт 5 в редакции, предложенной ответчиком: «Оптовая цена объемов газа по точке подключения «Котельная промплощадки № 2» определяется с применением постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» (далее – Постановление № 333) и составляет на период с 01.01.2017 4531 (четыре тысячи пятьсот тридцать один) рубль за 1 тыс. м куб., кроме этого, НДС согласно действующему законодательству». Постановлением апелляционного суда от 22.08.2017 решение от 23.05.2017 изменено. Апелляционный суд исключил пункт 5 из Дополнительного соглашения от 25.10.2016, согласившись с редакцией истца. В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит постановление от 22.08.2017 отменить, решение от 23.05.2017 оставить в силе. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что Котельная промплощадки № 2 является вновь введенным объектом газопотребления, который до 01.10.2015 не снабжался газом и на который распространяется порядок ценообразования, предусмотренный подпунктом «а» пункта 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения № 1021). Регулируемая оптовая цена на объемы по точке подключения Котельная промплощадки № 2 могла применяться только в случае представления Заводом доказательств, подтверждающих факт выведения из эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <...> (далее – Котельная № 1). В силу подпункта «б» пункта 15.1 Основных положений № 1021 именно на точку поставки Котельная № 1 распространяется право на получение газа в объеме 2880 тыс. куб. м по регулируемым оптовым ценам. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Завода возражали против ее удовлетворения. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество (поставщик) и Завод (покупатель) заключили договор поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6173/12 (далее – Договор), по которому поставщик обязался поставлять покупателю с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель – принимать и оплачивать газ. В соответствии с пунктом 2.1.1 Договора точкой поставки газа по договору является Котельная № 1. Срок действия Договора стороны неоднократно продлевали путем подписаний дополнительных соглашений к названному договору. Дополнительным соглашением от 29.03.2016 в Договор включена новая точка поставки - котельная промплощадки № 2 с новым газопотребляющим оборудованием, расположенная по адресу: <...> (далее - Котельная № 2). Общество направило в адрес Завода для подписания Дополнительное соглашение от 25.10.2016, в соответствии с которым действие Договора продлевается на срок до 31.12.2017 (пункт 1), устанавливаются объем газа на 2017 год по двум точкам поставки газа (Котельная № 1 и Котельная № 2) в размере 2880 тыс. куб. м (пункт 2). По условиям названного дополнительного соглашения оптовая цена объемов газа по точке подключения Котельная № 2, определяется с применением Постановления № 333, которая на период с 01.01.2017 составляет 4531 руб. за 1 тыс. куб. м (налог на добавленную стоимость согласно действующему законодательству) (пункт 5). Завод подписал Дополнительное соглашение от 25.10.2016 с протоколом разногласий от 29.12.2016 № 1 по пункту 5, предложив исключить этот пункт, и направил его в адрес ответчика. Поскольку разногласия по Дополнительному соглашению от 25.10.2016 стороны самостоятельно не урегулировали, Завод обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции урегулировал разногласия, приняв пункт 5 Дополнительного соглашения от 25.10.2016 в редакции ответчика. Апелляционный суд не согласился с решением суда первой инстанции и изменил его, исключив пункт 5 из Дополнительного соглашения от 25.10.2016. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российско й Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу пункта 3 Основных положений № 1021 цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги. Пунктом 15.1 Основных положений № 1021 установлено, что оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» (далее - ОАО «Газпром») и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (кроме населения): а) потребители газа, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 01.07.2007 (кроме организаций, создаваемых в результате реорганизации организаций, ранее покупавших газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, или организаций, которые приобрели (в том числе в порядке правопреемства) газопотребляющее оборудование, ранее обеспечивавшееся газом, добываемым ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами); б) потребители газа, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам). В пункте 15.2 установлен порядок определения предельного минимального и максимального уровней оптовых цен на газ для потребителей, предусмотренных пунктом 15.1 Основных положений № 1021. Пунктом 15.3 Основных положений № 1021 предусмотрено, что поставщики реализуют газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 Основных положений № 1021, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам). Таким образом, порядок ценообразования в рассматриваемый период включает два способа формирования цены: - регулируемая оптовая цена на газ (определяется уполномоченным в области регулирования цен органом для определенных категорий потребителей), применяемая в отношении объемов газа, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год; - оптовая цена на газ, определяемая по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, применяемая в отношении объемов газа, приобретаемых конечными потребителями сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год. Из содержания пунктов 15.1 – 15.3 Основных положений № 1021 следует, что потребители газа, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 1 июля 2007 года, а также конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год, покупают газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон. По регулируемым ценам потребители приобретают газ только в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год. Апелляционный суд проанализировал взаимоотношения сторон по поставке газа и установил, что стороны заключили договор поставки и транспортировки газа от 15.12.2006 № 52-4-4773/07 с началом поставки с 01.01.2007 по 31.12.2007, в котором годовой объем поставки газа составил 2880 тыс. куб. м. Точкой поставки являлась Котельная № 1. Впоследствии стороны заключили долгосрочный договор поставки и транспортировки газа от 25.07.2007 № 52-4-5753/08 с периодом поставки с 01.01.2008 по 31.12.2012, в котором годовой объем поставки газа составил также 2880 тыс. куб. м. Точкой поставки являлась Котельная № 1. Далее стороны заключили Договор со сроком поставки газа с 01.01.2013 по 31.12.20013, действие которого продлевалось путем заключения сторонами дополнительных соглашений к Договору. Согласованный сторонами объем поставляемого газа по договору из года в год составлял 2880 тыс. куб. м. Договор действует в настоящее время. Дополнительным соглашением от 29.03.2016 к Договору стороны включили в Договор новый объект – Котельную № 2, указав в пункте 1, что объем поставки газа в 2016 году составляет 2880 тыс. куб. м, в том числе по точкам подключения к газораспределительной сети: Котельная № 1 и Котельная № 2. В пункте 1 Дополнительного соглашения от 29.03.2016, подписанного без разногласий, стороны согласовали годовой объем поставки на 2017 год с разбивкой по каждой из котельной в пределах общего годового объема газа, предусмотренного Договором - 2880 тыс. куб. м. Установив, что в данном случае Дополнительным соглашением от 29.03.2016 Завод включил в действующий Договор еще одну точку подключения – Котельную № 2, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Завод как потребитель газа не может являться лицом, на которое распространяются правила подпункта «а» пункта 15.1 Основных положений № 1021. Из материалов дела следует, что Котельная № 2 является вновь введенным объектом газопотребления и ранее не снабжалась газом. Между тем, введя в эксплуатацию Котельную № 2, Завод не приобретает объемы газа сверх тех, которые приобретал в 2007 году. В рассматриваемом случае Дополнительным соглашением от 25.10.2016 стороны предусмотрели по двум точкам подключения тот же объем газа, который был зафиксирован в договоре поставки газа на 2007 год. Истец не превысил объемы потребляемого газа, установленные по состоянию на 01.07.2007. При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что Завод не относится к потребителям, указанным в подпункте «б» пункта 15.1 Основных положений № 1021. Таким образом, апелляционный суд, сделав обоснованный вывод о наличии у Завода права на получение газа по регулируемым оптовым ценам в отношении объектов, включенных в Договор, правомерно урегулировал разногласия сторон, исключив пункт 5 из Дополнительного соглашения от 25.10.2017, изменив при этом решение суда первой инстанции. Поскольку в рассматриваемом случае общий объем поставки газа по Договору после включения в него новой точки подключения не изменился по сравнению с объемом, зафиксированным в договоре поставки на 2007 год, то ссылки ответчика на разъяснения Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ), приведенные в приказе ФСТ от 05.07.2007 № 155-э «Об утверждении Положения об особенностях определения объемов газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021», а также на информационное письмо ФСТ от 11.03.2009 № НБ-1350/90, не состоятельны. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 по делу № А66-1712/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.
Председательствующий			Е.А. Михайловская
Судьи			С.А. Ломакин Н.Е. Судас