Постановление № А66-2496-03 от 21.11.2003 АС Северо-Западного округа

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Казанцевой Р.В. и Матлиной Е.О., при участии от открытого акционерного общества «Тверской завод электроаппаратуры «ЭЛТОР» Рогоновой Н.Н. (доверенность от 15.1103 без номера), от Центрального окружного  управления  Российского агентства по государственным резервам Матвеева В.В. (доверенность от 04.09.02 №8/5568), Маркиной В.В. (доверенность от 20.01.03 №8/354),

рассмотрев 19.11.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Тверской завод электроаппаратуры «ЭЛТОР» на решение от 16.06.03 (судья Белов О.В.) и постановление апелляционной инстанции от 22.08.03 (судьи Бажан О.М., Кожемятова Л.Н., Рощина С.Е.) Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-2496-03,

                                     у с т а н о в и л:

Центральное окружное управление Российского агентства по государственным резервам (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области  с иском о взыскании  с открытого акционерного общества «Тверской завод электроаппаратуры «ЭЛТОР» (далее – Общество)   на основании пункта 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве» 72 210 руб. 68 коп. пеней.

Решением суда от 16.06.03, оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции от 22.08.03, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление суда отменить и в иске отказать. Податель жалобы ссылается на то, что действие пункта 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве» приостановлено с 01.01.03 по 31.12.03 Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год».

От Управления поступил отзыв на жалобу, в котором ставится вопрос об оставлении судебных актов без изменений. Управление указывает на то, что пункт 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве» не отменен и не изменен, а приостановление его действия не распространяется на правоотношения, возникшие до 31.12.02.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, дополнительно сославшись на статью 54 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, пени  за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей  государственного резерва взыскиваются с Общества  в размере, установленном пунктом 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве» за период  с 26.09.02 по 31.12.02. В судебном заседании представители сторон пояснили, что пени за предыдущий период взысканы вступившим в законную силу решением суда, которое в материалы дела не представлено.

Данный закон не отменен и не изменен. То обстоятельство, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год» его действие  приостановлено с 01.01.03 по 31.12.03, не означает устранение или смягчение ответственности, а поэтому  ссылка на нарушение Конституции Российской Федерации несостоятельна. Пени  взыскиваются за период до 01.01.03, а согласно статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации акты бюджетного законодательства Российской Федерации, к которым в соответствии с его статьей 2 относятся законы о федеральном бюджете на соответствующий год,  не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено законом.

При таком положении оснований для   отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного  округа

п о с т а н о в и л:

решение от 16.06.03 и постановление апелляционной инстанции  от 22.08.03 Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-2496-03 оставить без изменений, а кассационную жалобу  открытого акционерного общества «Тверской  завод электроаппаратуры «ЭЛТОР» - без удовлетворения.

           Председательствующий                                     Т.В. Шпачева

            Судьи                                                                                  Р.В. ФИО1

                                                                                              ФИО2