Гражданский кодекс часть 1

при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области ФИО1 (доверенность от 11.01.2011 № 36-07-14/3),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.09.2010 (судья Пугачев А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу № А66-8265/2010,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Дельта Продукт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области (далее – Управление Росфиннадзора) от 17.08.2010 по делу № 07-12/283-10 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 390 000 руб.

Решением от 30.09.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.11.2010, заявленные требования удовлетворены. Постановление Управления от 17.08.2010 по делу № 07-12/283-10 признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Управление Росфиннадзора, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить решение от 30.09.2010 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2010.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

В судебном заседании представитель Управления Росфиннадзора подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество заключило с нерезидентом - товариществом с ограниченной ответственностью «Spais Food» (Республика Казахстан) договор купли-продажи от 27.05.2009 № 02/CIS пеллета (полуфабриката для производства чипсов), в рамках которого 27.05.2009 в Торжокском филиале акционерного коммерческого сберегательного банка (открытое акционерное общество) оформлен паспорт сделки № 09050006/1481/1528/1/0.

Согласно пункту 7.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 08.02.2010 № 6) покупатель обязан оплатить товар в течение 15 календарных дней с даты его отгрузки. По грузовой таможенной декларации № 10115062/120210/0000426 товар на сумму 1 041 000 руб. экспортирован с таможенной территории Российской Федерации 12.02.2010. Срок получения валютной выручки за экспортируемый товар в соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 6 - это 27.02.2010. Согласно ведомости банковского контроля первая часть валютной выручки в размере 520 500 руб. зачислена на счет резидента 26.02.2010, вторая часть выручки не поступила.

По факту нарушения срока получения резидентом на свои банковские счета денежных средств за переданные нерезиденту товары составлен протокол от 11.08.2010, а постановлением Управления Росфиннадзора от 17.08.2010 по делу № 07-12/283-10 Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 390 000 руб.

Полагая постановление Управления Росфиннадзора от 17.08.2010 по делу № 07-12/283-10 незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для должностных и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках

Факт невыполнения Обществом в установленный договором срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за проданные иностранному контрагенту на основании договора товары, в связи с несвоевременным поступлением на счета Общества денежных средств от внешнеторговых операций установлен судом по материалам дела.

Вместе с тем, системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением предусмотренного контрактом срока по причине несвоевременной оплаты товара нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Как установлено судом по материалам дела, несмотря на то, что валютная выручка в установленный договором срок на счет Общества не поступила, Общество предприняло все возможные меры для своевременного исполнения контрагентом обязательств по оплате продукции. В адрес контрагента 15.02.2010; 27.02.2010; 24.03.2010; 30.07.2010 направлены письма с требованием погасить задолженность. Кроме того велась также электронная переписка.

В результате предпринятых Обществом мер претензионно-уведомительного характера первая часть выручки перечислена иностранным контрагентом 26.02.2010. Валютная выручка зачислена на счет Общества в уполномоченном банке до составления протокола об административном правонарушении. Вторая часть выручки поступила 14.10.2010.

Довод подателя жалобы об отсутствии в договоре купли-продажи от 27.05.2009 № 02/CIS условия о штрафных санкциях за несвоевременную оплату товаров, приведенный в качестве доказательства ненадлежащего исполнения Обществом своих обязанностей, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил надлежащую оценку. Общество предприняло разумные и достаточные меры для побуждения иностранного контрагента к исполнению обязательств по оплате товара.

Поскольку действия Общества не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, и им были предприняты зависящие от него меры по получению валютной выручки, суд пришел к правильному выводу об отсутствии в поведении заявителя состава вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30.09.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 по делу № А66-8265/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.О. Матлина

Судьи Т.В. Клирикова Е.А. Михайловская